浙江省县域义务教育均衡发展工作评估操作办法().xls

附件 1 浙江省县域义务教育均衡发展工作评估操作办法 一一级级指指标标二二级级指指标标分分值值指指标标要要求求评评估估要要点点 指指标标值值或或简简要要 结结论论责任科室 L1L1L2L2L3L3L4L4L5L5L6L6 入学机会 20分 1 将进城务工人员随迁子女 就学纳入当地教育发展规划 纳入财政保障体系 5 符合条件的外来务工人员随迁子女就读义务教育要 求得到满足 且义务教育段在公办学校就读的达 80 以上 符合要求的为达标 在公办学校就读的 达到75 以上的为基本达标 否则为不达标 评价外来务工人员子女入学能否做到以 流入地 为主 公办学校为主 普教 2 建有留守儿童关爱体系3 建立以政府为主导 社会各方面广泛参与的留守儿 童关爱体系 建立留守儿童关爱体系 采取措施成 效明显的为达标 初步建立留守儿童关爱体系 但 成效不平衡或不明显的为基本达标 否则不达标 了解留守儿童关爱体系建立情况 考察农村学校 时要注意了解留守儿童的学习生活情况 以及学 校关心帮助留守儿童采取的措施 普教 3 三类残疾儿童少年入学率 基本达到普通儿童少年水平 6 残疾儿童少年教育纳入当地教育体系 适龄三类残 疾儿童少年义务教育入学率基本达到普通儿童少年 水平 按规定建立培智学校 或在普通学校附设特 教部 班 建有随班就读保障体系 合理配置资 源教室 按规定配备特殊教育师资 教育经费达到 规定要求 上述四点都达到规定要求的为达标 有 一点未达到规定要求的为基本达标 否则为不达标 依据 浙江省人民政府办公厅转发省教育厅等单 位关于进一步加快特殊教育事业发展实施意见的 通知 浙政办发 2010 143号 精神 评价智 障儿童少年接受义务教育的保障措施 评价要点 入学率 按规定建立培智学校 残障儿童 随班就读保障体系及资源教室配置 特教教师 配备 特教经费划拨情况 要考察培智学校 向县级残联了解相关情况 三类残疾儿童 少年入学率 普教 人事 计财 4 建立扶持困难家庭学生机 制 6 对困难家庭学生按规定标准做到 应助尽助 符合 要求的为达标 否则为不达标 评价困难家庭学生资助经费落实情况 是否按规 定做到 应助尽助 了解资助学生的比例 计财 保障机制 25分 5 建立义务教育均衡发展责 任 监督和问责机制 5 县 市 区 政府是本行政区域义务教育均衡发展 的责任主体 政府主要负责人是第一责任人 义务 教育均衡发展的目标 步骤 措施明确 纳入区域 教育发展的规划 县级政府相关部门和镇 乡 街 政府等责任单位 建立目标责任制 依法履行教 育职责 都建立目标责任制 并依法履行教育职责 符合上述要求的为达标 否则为不达标 主要查看县级政府相关文件 促进义务教育均衡 发展目标是否明确 路线图是否合理 标准化学 校建设目标和措施是否有力 各有关部门推进义 务教育均衡发展的目标责任制 了解依法履行各 自教育职责情况 关注在标准化学校建设中的各 部门的履职情况 办公室 计 财 6 义务教育经费在财政预算 中单列 近三年教育经费做 到 三个增长 6 依法保障义务教育经费 近三年义务教育预算内经 费拨款 生均预算内教育事业费 生均预算内日常 公用经费逐步提高 符合上述要求的为达标 否则 为不达标 主要评价经费保障力度和自身努力程度的情况 近三年义务教育预算内经费 生均预算内教育事 业费 生均预算内日常公用经费逐步提高 义务 教育预算内经费拨款占财政支出的比例逐步提高 具体指标值 请填在表V中 计财 7 推进学校标准化建设 制 定并有效实施薄弱学校改造 计划 财政性教育经费向薄 弱学校倾斜 6 标准化学校建设有规划且符合省里规定的要求 并 按计划完成 完成校安工程项目 完成农村小规模 学校改造工程项目 教育经费向薄弱学校倾斜 以 上四项都达到要求的为达标 有一项未达到要求的 为基本达标 否则为不达标 本项所指标准化学校建设是第一步达到标准化学 校基本要求 第二步达到我省 标准化学校基准 标准 校安工程项目是指列入2009 2011年三 年规划的项目 按地方规划的校安工程项目计算 教育经费向薄弱学校倾斜是指在安排基建 添 置设备 生均公用经费向薄弱学校倾斜 教师待 遇向农村学校倾斜 本项指标关注标准化学校建 设 经费向薄弱学校倾斜 校安工程台账 校安 工程 小规模学校改造完成情况 计财 8 有与城乡建设规划匹配的 城乡教育布局规划 4 有与城乡建设规划匹配的城乡教育设施布局专项规 划或者城市总体规划 县市域总体规划 中有城乡 教育设施布局篇章 建立学校建设与居住区建设相 配套的制度 并依规划和依国家 地方有关标准进 行建设 学校网点布局合理 班额不超过国家规定 标准 符合上述要求的为达标 有低于10 的班级 班额超过国家规定标准上限 其他都达到要求的为 基本达标 否则为不达标 主要评价学校布局是否合理 提供的学位能否满 足需求 关注点为每所学校的班额 小学不超过 45人 含45人 初中不超过50人 含50人 主要计算近二年招收新生的班级学额 同时要关 注新建住宅区学校配套建设情况 在考察学校时 要核对一 二年级班额 计财 普教 9 建立扶持民办学校机制4 建立扶持民办学校发展的机制 积极鼓励支持民办 学校规范发展 保障民办学校教师合法权益 建有 公共财政资助民办教育制度 民办学校与公办学校 共同发展 符合要求的为达标 否则为不达标 评价县级政府对义务教育阶段民办学校的支持力 度和落实措施 职教 教师队伍 35分 10 全面实施义务教育绩效 工资制度 12 按要求实施绩效工资制度 确保中小学教师的平均 工资水平不低于或高于当地公务员水平 各级各类 学校教师社会保险政策落实到位的为达标 否则为 不达标 查看教师收入情况的相关台账 到学校考察时了 解教师平均收入情况 计财 11 义务教育学校学科教师 配备合理 生师比达到省定 编制标准 8 教师配备达到编制标准95 以上 专任教师100 具 备教师资格 小学教师专科及以上学历达到80 初中教师本科及以上学历达到80 音体美 科学 英语 信息技术 通用技术等专职教师配备满足 学校教学工作需要 且乡镇中心校有专职教师 以 上四项都达到要求的为达标 有一项未达到要求的 为基本达标 否则为不达标 评价教师队伍建设和教师配置均衡状况 教师配 备达到编制标准95 以上 根据上规模学校按学 生数核定教师编制 小规模学校按班级核定教师 编制计算 考察学校时应关注教师编制配备情 况 音体美教师配备情况 小学生师比 初中生师比 人事 保障机制 25分 12 建立并有效实施县域内 义务教育学校校长和教师定 期交流制度 7 建立校长 教师流动机制 实行校长 教师合理有 序交流 新聘任的校长和高级职称教师以及名师至 少具有两所学校工作经历 农村教师工作生活待遇 不断改善 符合要求的为达标 否则为不达标 评价校长 教师交流制度的建设 促进校际教师 水平相对均衡的情况 标准中 在两所以上学校 工作的教师 是指作为正式教师曾在两所或以上 学校工作过 不包括有过 挂职 支教 经 历的教师 主要了解 地方的校长 教师交流 制度是否完善 教师交流是否落实 农村教 师工作生活待遇是否逐步提高 在考察农村学校 时要查看农村教师工作生活情况 人事 13 落实教师培训经费 加 强教师培训 8 县级财政安排教师培训专项经费 能满足教师培训 需求 建有中小学新任教师培训 教师岗位培训 在职校长提高培训等制度 能按规定组织完成5年一 个周期每个教师360学时的培训任务和指导中小学开 展校本培训 经费落实到位 培训工作按要求有序 开展 成效明显的为达标 经费基本落实到位 培 训工作有序开展的为基本达标 否则为不达标 教师培训经费列入预算 能保证教师培训需求 主要检查教师培训任务完成情况 计财 人事 质量与 管理 20分 14 按照国家规定的义务教 育课程方案开齐开足课程 3 学校都按规定开足开齐课程 且严格遵守课时要求 确保学生每天至少一小时的体育活动时间 所有 学校符合上述要求的为达标 抽查发现有不超过五 分之一的学校不符合上述要求的为基本达标 否则 为不达标 评价学校按规定开设课程的情况 反映义务教育 阶段学校教育教学均衡的基本要求 该指标主要 通过检查被抽查到的学校来评价 特别要关注音 体美和实验课程的开设 自修课是否被占用 以 及确保每天一小时的体育活动 普教 15 小学 初中巩固率达到 省级规定标准 3 小学 初中巩固率均达到99 5 以上的为达标 否则 为不达标 查看近三年的教育事业报表 小学巩固率 初中巩固率 普教 16 小学 初中学生体质健 康及格率达到省级规定标准 2 小学生 初中生体质健康及格率达到85 及以上的为 达标 达到80 以上的为基本达标 否则为不达标 查看近三年学生体检和身体素质测试有关台账 小学生体质健 康及格率 初中生体质健 康及格率 普教 17 中小学生过重课业负担 得到有效减轻 3 认真落实各项 减负 规定 义务教育学校切实遵守6 项严格规定 建有6项工作制度 制度健全 执行得 好的为达标 一年来有3次及以下有效投诉并严肃查 处的 为基本达标 一年来有超过4次及以上有效投 诉的 为不达标 评价教育行政部门和学校 减负 工作制度建设 和执行情况 评价要点 违规投诉情况 对 违规学校的查处力度 可通过查阅相关制度 投 诉情况 违规查处情况 座谈会听取的意见 考 察学校的感受进行综合评价 在学校考察时要关 注学校作息时间 作业批改情况 住校生晚自习 安排 普教 督导 教师队伍 35分 18 义务教育阶段不存在重 点校和重点班 义务教育阶 段公办中小学择校现象得到 基本遏制 3 义务教育学校不分重点校 重点班 有完善的义务 教育就近入学的政策措施 择校率控制在5 以下或 逐年明显下降 没有发生择校乱收费现象 符合要 求的为达标 否则为不达标 主要评价义务教育阶段学校就近入学政策 初升 高招生政策制度的建设情况 是否对促进义务教 育均衡发展和缓解择校热有促进作用 对择校情 况的评价重点关注是否存在择校乱收费 该指标 评价时还要参考群众对招生的投诉情况 座谈会 的意见和社会测评情况 普教 19 优质普通高中招生名额 分配到县域内各初中的比例 逐步提高 2 优质高中招生名额合理分配到初中学校的比例达到 50 以上且措施有力 符合要求的为达标 达到40 且逐年提高的为基本达标 否则不达标 查看普通高中招生计划和名额分配的相关文件 考察学校时了解名额分配的执行情况 普教 20 建立帮助农村学校或薄 弱学校城乡互助制度 2 建立帮助农村学校或薄弱学校的城乡学校互助制度 通过教育集团 结对帮扶等形式缩小校际差距 符合要求的为达标 否则为不达标 主要评价城乡之间 强校与弱校之间的帮扶机制 促进校际均衡机制建立和实施的情况 在考察 学校时要了解结对 帮扶情况 普教 21 学校管理水平2 学校办学行为规范 校园环境整洁 安全措施到位 包括 三防 措施 学校设施与教学设备状况 良好 重视校园文化建设 所有学校符合上述要求 的为达标 抽查发现有不超过五分之一的学校不符 合上述要求的为基本达标 否则为不达标 通过考察被抽样学校的办学行为 校园环境 安 全措施 设施设备配备 校园文化建设 是否达 到规定标准等因素 综合评价学校管理水平的均 衡程度 普教 安全 电教 总计 100 备注 L4栏中 达标 的得满分 基本达标 的得满分的70 不达标 的不得分 质量与 管理 20分 符合条件的在公办学 校就读达到95 以上 一是建立代理