黑龙江省省级生态示范区建设标准.doc

DB23/T DB23黑龙江省质量技术监督局发布-实施-发布黑龙江省省级生态示范区建设标准DB23 2004黑龙江省地方标准ICS01.140.30B011DB23 2004目 次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 生态示范区建设考核指标45 生态示范区建设标准的分类56 生态示范区建设考核定级57 标准的实施与监督5I前 言为实现我省人口、资源、环境和经济社会的全面、协调和可持续发展，使生态示范区建设走上规范化、科学化的健康发展轨道，特制定本标准。本标准由黑龙江省环境保护局提出。本标准由黑龙江省环境保护局自然生态保护处负责起草，黑龙江农业经济研究所、黑龙江省环境科学研究院参加起草。本标准主要起草人：赵永生、李树魁、苏凤仙、陶永、欧阳怀东、陈万峰、尹守东。本标准由黑龙江省环境保护局负责解释。省级生态示范区建设标准1 范围本标准规定了全省辖区内省级生态示范区建设标准的术语和定义、生态示范区建设考核指标、生态示范区建设标准的分类、生态示范区建设考核定级、标准的实施与监督。本标准适用于各种类型和规模的生态示范区建设实体的考核与定级。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB3095 环境空气质量标准GB3096 城市区域环境噪声标准GB3838 地表水环境质量标准GB/T14848 地下水环境质量标准GB18485 生活垃圾焚烧污染控制标准GB18599 一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准GB16889 生活垃圾填埋污染控制标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1生态示范区指以生态学和生态经济学为原理，以协调经济、社会、环境建设为主要对象，在一定行政区域内生态良性循环的基础上，实现经济、社会全面健康的持续发展。3.2农民年人均纯收入指乡镇辖区内农村常住居民家庭总收入中，扣除从事生产和非生产经营费用支出、上交承包集体任务金额以后剩余的，可直接用于进行生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。（按两类标准，二类标准主要指经济欠发达地区及国家、省级贫困县）3.3单位GDP能耗指县（市）能耗与本县（市）国内生产总值之比，万元国内生产总值的耗能量。计算见公式1。单位GDP能耗= 13.4人口自然增长率指在一定时期内（通常为一年）人口净增加数（出生人数减死亡人数）与该时期内平均人数（或期中人数）之比，采用千分率表示。计算见公式2。人口自然增长率= 10023.5村镇饮用水卫生合格率指利用自来水厂和手压井形式取得饮用水的农村人口占农村总人口的百分率，雨水收集系统和其它饮水形式的合格与否需经检测确定。计算见公式3。村镇饮用水卫生合格率= 100%33.6环境保护投资比例为遏制环境恶化的趋势，改善环境质量，必须保证环境保护投资占当年本地区GDP的一定比例。3.7单位GDP耗水指单位国内生产总值耗水量。计算见公式4。单位GDP耗水= 43.8森林覆盖率指森林面积占土地面积的百分比，森林面积是指郁闭度为0.2以上的乔木林地、经济林地面积。国家特别规定了灌林木地、农田林网以及村旁、路旁、水旁、山旁、宅旁林木面积折算为森要面积的标准。3.9退化土地治理率土地退化是指不当的土地利用或自然营力作用，致使耕地、草地、林地等土地系统的生物量或经济生产力及系统复杂性的下降或丧失。退化土地治理率指已恢复的退化土地总面积占退化土地总面积的百分比。计算见公式5。退化土地恢复率= 100%53.10灌溉定额我省是淡水资源较为贫乏地区，平均年降水量400500毫米，农业用水占全省总用水的85%左右，其中灌溉用水占80.4%。而灌溉用水的有效利用率仅30%左右。北方干旱区定额在80300米3确定验收指标。3.11受保护地区面积指生态示范区内各类（级）自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、生态功能保护区、水源保护区、封山育林地等面积占全部陆地（湿地）面积的百分比。3.12矿山土地复垦率指矿山废弃地复垦面积占废弃地总面积的百分率。计算见公式6。矿山土地复垦率= 100%63.13秸秆综合利用率指综合利用的秸秆数量占秸秆总量的百分比。秸秆的综合利用包括：秸秆气化、秸秆还田、编织燃料等等。计算见公式7。秸秆综合利用率= 100%73.14规模化畜禽养殖场粪便综合利用率指集约化畜禽养殖场综合利用的畜禽粪便量与畜禽粪便产生总量的比例。计算见公式8。禽畜粪便综合利用率= 100%83.15化肥施用强度指一年内单位耕地面积的化肥施用量。化肥施用量按折纯量计算。折纯量是指将氮肥、磷肥、钾肥分别按氮、五氧化二磷、氧化钾的量进行折算后的数量。复合肥按其所含主要成分折算。计算见公式9。化肥施用强度= 100%93.16农用塑料薄膜回收率指农业生产活动中所用塑料薄膜（如用于育种、育苗、覆盖土地、塑料大棚、蘑菇生产等所使用塑料薄膜及塑料膜）回收的数量占所用薄膜总量的比例。计算见公式10。农用塑料薄膜回收率= 100%103.17受保护基本农田面积指基本农田保护区的面积占农田总面积的百分比。计算见公式11。基本农田保护率= 100% 113.18农林病虫害综合防治率指按国家标准施用化学农药以外的综合防治农林病虫害面积的比例，主要防治措施如生物农药、天敌昆虫、栽培措施、育种措施等。计算见公式12。农（林）病虫害综合防治率= 100%123.19城镇空气环境质量指城镇空气环境质量按规划的功能区要求达到GB3095要求。3.20城镇水环境质量按规划的功能区要求达到GB3838、GB3096要求。3.21城镇噪声环境质量指城市及建制乡镇按规划的功能区要求达到GB3096要求。3.22城镇固体废物（生活、工业）处理率城镇生活垃圾无害化处理率是指城市及建制镇生活垃圾无害化处理量（包括填埋、焚烧和资源化）占垃圾产生总量的比例。工业固体废物处置利用率是指工业固体废物处置利用量占工业固体废物产生总量的比例。采用GB18599、GB18485、GB16889。计算见公式13。工业固体废物处理率= 100%13计算见公式14。城镇生活垃圾无害化处理率= 100%143.23城镇人均公共绿地面积城镇公共绿地包括：公共人工绿地、天然绿地，以及机关、企事业单位绿地等。3.24城镇生活污水处理率指城镇生活污水处理量占污水总量的百分比。污水处理包括一、二级集中污水处理厂、排江、河废水处理工程，农村生活污水净化地、生态处理设施和综合利用（如氧化塘、氧化沟、净化沼气池以及湿地废水处理工程）等。计算见公式15。城镇生活污水处理率= 100%153.25生活垃圾无害化处理率指城镇建成区经无害化处理的生活垃圾数量占生活垃圾产生总量的百分比。生活垃圾无害化处理指卫生填埋、焚烧、制造沼气和堆肥。计算见公式16。生活垃圾无害化处理率= 100%163.26卫生厕所普及率卫生厕所指与猪圈分割开的，或可以及时清理的厕所总户数的百分比。计算见公式17.卫生厕所普及率= 100%173.27农村清洁能源普及率指农村清洁能源消耗量占能源消耗总量的百分比。清洁能源指消耗后不产生或很少产生污染物的可再生能源（包括水能、太阳能、生物质能、风能）和使用低污染的化石能源（如天然气）以及采用清洁能源技术处理后的化石能源（如清洁油、清洁煤）。计算见公式18.农村清洁能源普及率= 100%184 生态示范区建设考核指标见表1。表1名称单位指标二类一类社会经济发展1农民年人均纯收入元200026002单位GDP能耗t/万元1.71.53人口自然增长率符合当地人口政策4村镇饮用水卫生合格率%75805环保投资占GDP比例%1.21.36单位GDP耗水m3/万元550450表1（续）名称单位指标二类一类区域生态环境保护7森林覆盖率（山区、丘陵区、平原地区）%60、35、1070、35、158退化土地治理率%50609灌溉定额m3/hm2水田8000旱田4000水田6000旱田300010受保护地区面积%101011矿山土地复垦率%2535农村环境保护12秸秆综合利用率%657513规模化畜禽养殖粪便处理(综合利用)率%80(40)90(60)14化肥施用强度（折纯）kg/hm220018015农用薄膜回收率%808516受保护基本农田面积%758017农林病虫害综合防治率%4060城镇环境保护18城镇空气环境质量达到功能区标准19城镇水环境质量达到功能区标准20城镇噪声环境质量达到功能区标准21固体废物处理率（生活、工业）%70、6080、7022城镇人均公共绿地面积m2810参考指标23城镇生活污水处理率%304024生活垃圾无害化处理率%708025卫生厕所普及率%405026农村清洁能源普及率%45505 生态示范区建设标准的分类本标准综合社会经济发展，区域环境保护、城镇环境保护等方面的地域差异，分别设定一、二类生态示范区建设考核指标，即按两类标