效能监察工作管理办法.doc

效能监察工作管理办法第一条 为进一步规范项目建设和管理，加强项目党风廉政建设效能监察工作，保证项目监督管理到位，有效控制成本，减少漏洞，防止出现重大亏损，确保项目实现效益，促进项目建设健康有序进行，本着效能监察工作服务和服从于生产经营的宗旨，制定本办法。第二条 项目部成立效能监察工作小组，由3-5人组成，人员为专职或兼职。效能监察工作小组组长由项目部党小组组长兼任，其他成员由项目技术负责人、质检负责人、集团公司委派义务监督员、工程技术管理人员等组成。第三条 效能监察工作小组负责项目效能监察日常工作，监督项目贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规以及五公司规章制度等方面的情况，参与项目管理。第四条 效能监察人员基本要求。思想品质好，政治觉悟高，热爱本职工作，作风朴实，具有相关专业知识，有业务能力，遵纪守法，善于协调，密切联系群众。第五条 效能监察工作小组工作职责与权限。1、认真学习和熟悉掌握党和国家有关法律、法规、廉洁从业规定以及集团公司、五公司各项规章制度；深入职工群众中，了解反馈职工意见、合理化建议，协助项目搞好部务公开，民主管理；2、协助五公司党支部监督检查项目党小组和党员、干部贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规以及集团公司、五公司有关规章制度的情况，对项目党小组和党员、干部进行党章和集团公司、五公司效能监察规定范围内的监督；3、维护党的章程和国家的法律、法规，协助项目党小组加强党风廉政建设，对党员和干部进行法律法规、反腐倡廉、廉洁从业、遵纪守法等宣传教育。及时报道项目开展廉洁、效能监察活动等信息；4、协助项目党小组抓好党风廉政建设责任制的落实。对项目党风廉政建设状况进行调查分析，及时提出加强党风廉政建设的建议；协助项目党小组制定党风廉政建设计划，研究和布置党风廉政建设、效能监察方面的工作；督促、检查项目党风廉政建设责任制的落实，负责做好项目党风廉政建设责任制、效能监察基础性工作；5、协助五公司党支部对项目部党员干部违反党的章程以及党和国家法律、法规案件的查处工作；负责组织对被举报对象的初步核实工作，完成五公司党支部交办的信访初核和案件调查工作；6、协助五公司党支部受理派驻项目部党员的控告和不服党纪、政纪处分的申诉，及时向项目部党小组和五公司党支部反映，保障党章规定的党员权利不受侵犯；7、协助五公司党支部对拟提拔的干部进行廉政谈话；8、做好检查内容的原始记录，对违纪案件应做好保密工作；9、年中和年末向五公司党支部书面报告项目党风廉政建设和反腐败工作动态和效能监察工作情况，针对存在的问题提出整改建议。同时，书面报告效能监察小组成员履行职责的情况，针对存在的差距提出改进措施；10、参加或列席项目有关会议，对项目管理班子执行“三重一大”民主决策程序的情况进行监督，发现有不按民主决策程序决策的情况，以及有违规违纪行为的，可提醒、告诫、诫勉谈话或及时向五公司党支部报告；11、协助五公司或集团公司组织开展的专项检查、效能监察及中期审计工作；搞好项目效能监察工作，督促项目相关业务部门开展工作；严格按照效能监察的原则、方法和程序，重点对工程分包合同签订与执行情况、工程项目收方计量及结算、财务报销制度执行情况、材料招投标和执行情况、设备外租价格及数量、非生产性开支和业务招待费执行情况以及外租车辆、手机话费标准、职务消费、效益工资、补贴发放情况、项目主要管理人员的亲属是否介入项目生产经营活动，人员外聘及临时用工情况等主要环节实施效能监察，并参与全过程监督；12、参加集团公司、五公司组织的有关学习、培训；第六条 效能监察工作小组实行双重领导，直接受五公司党小组领导，同时又要接受项目经理部的管理。项目经理要高度重视和支持效能监察小组工作，为效能监察小组工作创造条件、提供方便，保证其全面履行职责，发挥好效能监察职能作用。第七条 效能监察工作小组应切实、大胆的履行职责，要坚持原则，敢于逗硬，不徇私枉法。坚持实事求是，注重调查研究，廉洁奉公，努力为项目党风廉政建设和反腐败、效能监察工作做出贡献。对项目一般的违纪违规行为要及时指出、及时制止和纠正；发现重大问题应立即向项目部党小组、五公司党支部汇报。第八条 效能监察人员应以身作则，模范执行五公司各项规章制度，避免失职、渎职行为发生。第九条 效能监察人员待遇。除正常的工资福利外，项目部将从效益工资中予以体现。对出现人员违纪违法等现象以及效能监察人员不认真履行职责，甚至有违纪违法行为的，将给予相应的经济处罚或党纪、政纪处分。第十条 本办法由项目部效能监察工作小组负责解释。附注：第五条第10款：“三重一大”是指“大额度奖金使用、重大事项、重要人事变动”详解：一、大额度资金使用(一)一次性非经营性资金开支超过5000元的；(二)一次性经营性资金开支超过10000元的；(三)一次性生产经营活动支付款项超过30000元的。生产经营活动开支是指：支付工程款结算及人工费、材料费、设备租赁费、购买办公用品等。二、重大事项(一)工程发包。包括专业分包、劳务分包、内部班组承包，及对分包或承包单位资质、合同、分包单价和结算等进行查阅核实；(二)外购材料。项目大宗材料、设备的招投标工作程序；项目自行采购的低值易耗品，包括五金、交电、试验检测用具以及零星材料的价格、验收入账、入库、调拨、损耗、回收等进行批次抽查；(三)机械设备。按照集团公司、五公司规定，是否优先使用公司设备；外租机械设备包括工程机械以及小车的租赁合同、机型、租金及结算方式等是否公开公正进行；(四)制度建立。项目结合自身实际，制订的相关制度或细化标准，不得与集团公司项目管理办法及五公司有关规章制度相违背；(五)发放效益工资、各种补贴是否符合集团、五公司规定，特殊情况下，因生产施工需要发生的，对报批同意发放的标准、范围进行监督；(六)项目负责人、主要管理人员的亲属