第七章 人口分布、迁移与经济发展.ppt

内容回顾,人口质量与经济发展人口的质量人口数量和人口质量的关系人口质量的指标直接指标间接指标：物质生活质量指数、人类发展指数经济技术发展与人口质量的关系人力资本投资模型,第七章,人口分布、迁移与经济发展,本章内容,7.1人口分布与经济发展7.2人口迁移与经济发展7.3人口城市化,7.1人口分布与经济发展,7.1.1人口分布.人口分布的基本含义一定时点上的人口在地理空间上的分布状况。又可称为人口地理分布或人口地域空间分布。2.静态分布与动态分布人口的静态分布是人口过程在一定历史时间中相对静止状态的空间现象，反映特定时间内的人口分布特征。人口的动态分布是人口空间现象在历史发展中的变动情况。反映长期时间中人口分布特征的变化。,3.人口分布的区域性无论从静态还是动态来考察，人口分布意味着人口在一定地域的集散与扩散，因此人口分布的基本特征是区域性。人口分布的变动总是聚集在生活比较优越的地带，特别是自然生态和经济环境比较优越的地带。世界人口主要分布在至纬度地带绝大多数人口生活在海拔米以下集中在沿海、近海地带的趋势。,4.人口分布的差异性和不平衡性从全世界人口分布状况来看，人口比较稠密的地区的面积不到世界土地总面积的10%。各大洲人口分布也极不平衡，亚洲人口最多，占世界总人口的60.8%（1999年数据）。我国的人口分布，主要聚集在东南沿海地区，东南部地区土地面积占全国的42.9%，人口却占全国总人口的94.2%，而西北地区土地面积占全国的57.1%，人口仅占全国的5.8%。,7.1.2人口密度和经济密度,1、人口密度含义：一定时点上单位土地面积上居住的人口数,表示一定时点人口同其居住的地区面积之间关系的指标,反映一定土地面积上人口的稠密程度。人/平方公里或人/公顷表示。计算公式：D=P/A,D为人口密度,P为人口数,A为土地面积意义：有助于认识人口数量分布的地区差异性，认识人口数量分布的特征和规律性。,人口密度,一般把人口的密度分为几个等级：第一级人口密集区100人/平方千米第二级人口中等区25100人/平方千米第三级人口稀少区125人/平方千米第四级人口极稀区1人/平方千米世界人口密度状况世界人口密度最高的在亚洲有日本、朝鲜、中国东部、中南半岛、南亚次大陆、伊拉克南部、黎巴嫩、以色列、土耳其沿海地带；在非洲有尼罗河下游、非洲的西北、西南以及几内亚湾的沿海地区；在欧洲，除北欧与俄罗斯的欧洲部分的东部地区以外，都属于人口密度较高的地区；在美洲主要是美国的东北部、巴西的东南部，以及阿根廷和乌拉圭沿拉普拉塔河的河口地区。,人口密度,人口密集地区的总面积约占世界陆地的1/6，而人口则占世界总人口的4/6。这些人口密集的地区也是世界工、农业比较发达的地区。人口密度是个经常变动的量。2000年“五普”数据显示，中国东、中、西部地区人口密度分别为452.3人/平方公里、262.2人/平方公里和51.3人/平方公里，东部人口密度是西部的8.8倍。与1990年“四普”数据统计相比，中国人口分布东多西少的格局没有发生明显变化，反而日渐显著。其中江苏省人口密度为每平方公里725人，居全国各省之首。,人口密度概念的不足之处例如，它考虑的只是陆地土地的面积，并未考虑土地的质量与土地生产情况。以我国的情况来说，江苏人口的平均密度约为700人/平方千米，而西藏的平均人口密度为1人/平方千米。从数字上看，会认为西藏人口稀少，江苏人口过密，同时，也会想到西藏土地在供养人口方面还有很大的潜力。其实，情况往往并非如此。西藏地区是海拔平均4000米的高原和山地，耕地只限狭窄的南部河谷地区等，实际耕地面积很有限；高原上的草场，由于干寒，产草量很低，单位面积的载畜量也很有限。相反，江苏位于长江入海处，有大片的长江三角洲平原，开辟成的水网农田的生产力很高，所以有效的耕地面积远远超过西藏。缺乏可比性,2.人口经济密度含义：一定时点上该地区的经济发展达到一定水平时所拥有的人口数。反映一个地区的人口和某种经济发展水平之间关系。公式：PED=P/A（P人口数；A经济发展水平）经济发展水平包括综合指标和单项指标。如国民收入、国民生产总值、工农业总产量（产值）、能源消耗总量等；以及耕地面积、资源蕴藏量、农用地面积、农业总收入、农业总产值等等。在一定意义上说，人口经济密度大小，更能反映一个地区的人口稠密程度，人口和经济的关系。,7.1.3影响人口分布的主要因素,人口数量及其变动。人口的自然增殖及人口迁移。自然环境及其变动。自然地理环境如气候、地势地貌、水、地质矿产资源、动植物植被、土壤等。各种自然因素都是互相联系互相制约的。社会经济条件和经济发展水平。人口分布的社会经济基础和使分布发生变动的决定性力量。社会生产力发展水平以及相应的生产关系即社会制度。非经济的社会因素：政治、战争、军事、灾害等。,7.1.4人口分布与经济发展,历史经验表明，人口是经济发展的必要条件，只有生产发展和国民生活水平的提高，才能使各地区的人口增大，提高人口密度。人口分布的发展趋势是分散还是集中主要取决于经济发展，特别是生产力水平和生产力分布的变化。在自然经济占主导地位的体制下，人口分布主要分散于农村，而在市场经济占主导地位的体制下，大量的农村人口逐渐聚集到城市，人口集中和城市化的过程。人口分布也会影响经济发展。经济适度论：人口过密和过疏都对经济发展不利，人口过密会出现人口和劳动力过剩，从而产生大量的失业人口和待业人口，对经济发展造成压力；人口过疏则会出现劳动力不足，市场狭小，从而影响生产的发展。讨论题：在农业社会，人口多好，还是少好？,7.2人口迁移与经济发展,7.2.1人口迁移的含义是人们由于经济原因或社会因素离开居住地转移到其他地区，通过地域的移动行为改变人口规模和结构。人口迁移实质是动态的人口分布7.2.2人口迁移的类型时间:永久性居留和非永久性动因:经济性和非经济性（自然环境、政治、文化、军事、民族、社会、宗教等）意愿:自愿和非自愿（被动和强制性迁移）流向:城-乡乡-城乡-乡城-城国内国际,7.2.3人口迁移的客观原因.人口环境容量：环境负荷能力对可能承受的最大规模人口的限量。由人口规模和自然环境的相互关系所形成的。.人口经济容量：一定的社会经济条件所形成的负荷能力对可能承受的最大人口规模的限量。随生产力的变动而变动。由人口规模和社会经济因素的相互关系所形成。,内容回顾,人口分布与经济发展人口分布的含义静态分布和动态分布人口分布的差异性和不平衡性人口密度和人口经济密度人口分布的影响因素人口迁移与经济发展人口迁移的含义人口迁移的客观原因,7.2.4人口迁移的经济模式,威廉阿瑟刘易斯:二元经济结构发展模型费景汉拉尼斯：劳动力迁移模型西奥多舒尔茨：人力资本投资中的迁移西蒙库兹涅茨：经济发展与人口区域再分布紧密关联,刘易斯二元经济理论,刘易斯是第一个提出人口流动模式的经济学家，他认为，发展中国家一般存在着二元经济结构即国民经济含有两种不同性质不同结构的部门：一个是以传统生产方法进行生产的、劳动生产率极低的非资本主义部门，以农业部门或农村部门为代表；另一个是以现代生产方法进行生产的、劳动生产率和工资水平相对高的资本主义部门，以工业部门和城市部门为代表。经济发展依赖现代工业部门扩张，而农业部门为工业部门的扩张提供劳动力资源和资本积累。因此，这一模式也称为二元部门模式（dual-sectormodel）无限剩余劳动供给是刘易斯模式的前提条件，无限剩余劳动供给是指现代工业部门在现行的一个工资水平上能够得到所需的任何数量的劳动供给，也就是说，在现行的工资水平上，现代工业部门的劳动供给是无限的，是具有完全弹性的。,刘易斯二元经济理论,刘易斯模式可以概述如下：工业部门在生产中获得的利润假定全部用于投资，形成新的资本积累。资本积累的增加使每个工人的装备水平提高了，从而使劳动生产率相应提高。于是，资本家将雇佣更多的劳动力来扩大生产规模，劳动力需求的增加引起农村劳动力向城市部门流动。但是，由于农村中存在着大量的非生产性的剩余劳动，因此，虽然劳动力的需求增加了，但工业部门的工资水平仍然不会提高。结果，生产扩张给资本家带来更大的利润。受利润引诱，资本家将继续增雇工人来扩大生产规模。城市工业部门对劳动需求的增加进一步引诱农村人口向城市流动。由于农村中剩余劳动规模巨大，劳动供给是无限的，工业工资水平仍将保持不变。结果资本家利润就更大了。这些利润又转化为投资，使资本积累继续增加，劳动生产率继续提高，资本家继续扩大生产规模，增雇工人，农村人口继续向城市转移。这个过程一直要进行到农村剩余劳动力全部被工业部门吸收完为止。在这种情况下，工业部门的劳动供给就不是无限丰富了，而是像资本一样变为相对稀缺了。,刘易斯二元经济理论三阶段,（1）第一阶段，工业资本不多，无力吸收全部剩余劳动，相对于劳动而言资本稀缺，总能在很低工资水平下，源源不断得到劳动供给，工业总产值中利润增长速度大于工资增长速度，资本迅速积累和吸收劳动力。（2）第二阶段，直到资本积累与劳动供给比例相当时，随着资本继续积累，工资开始上升。（3）最后，经济发展到劳动力短缺，工资水平不得不上升，实现现代化。刘易斯理论的不足？,舒尔茨：人力资本投资中的迁移,迁移成本与效益的比较效益：迁移以后因为有更好的机会而增加的收入成本：为实现迁移而支出的各种直接和间接的费用,舒尔茨：单个劳动者自愿流动的经济分析,单个劳动者自愿流动的经济分析:劳动力的流动实质上是人力资本在地区之间的迁移。人力资本模型可以被用来理解和预测自发的劳动力流动。劳动力流动两个假定：自愿和自由选择劳动力迁移的公式：如果与流动相联系的收益现值超过了与之相联系的货币成本和心理成本的总和，那么劳动力的迁移就会发生。估计劳动力流动净收益的公式为：净收益现值=解释：在其他情况不变的条件下，两种工作之间的效用差（Bjt-Bot）越大，净现值就越大，就越有可能流动。,影响劳动力流动的因素分析,年龄：劳动力流动的高峰年龄是在20岁-24岁之间。因为首先一个人越年轻，那么他从人力资本投资中所能够获得的潜在收益也就会越高。其次，年轻人的心理迁移成本相对较低。根据我国2000年第五次人口普查数据可知：从年龄结构上看，流向城镇的劳动年龄人口主要集中在35岁以下，约占迁移者总数的77%。在所有城乡劳动年龄人口中，迁移群体的年龄结构无疑更为年轻。其中，女性的平均年龄为28.3岁，男性的平均年龄为29.4岁。,家庭许多经验研究发现：未婚比已婚更容易流动；妻子就业阻碍流动；妻子就业时间越长，家庭越不容易流动；有学龄儿童的家庭不易流动。,教育：较高的教育水平确实有较高迁移率。30岁34岁的美国公民的迁移率（%），19931994年,中国五普流动与教育的关系,中国五普发现：从迁移者的受教育状况看，平均受教育年限为10.1年。迁移者受教育程度主要集中在初中、高中和中专等中等教育水平上，占迁移者总体的67.6%；大学专科及以上水平者占迁移者总体的15.5%，这个比例明显高于全社会劳动年龄人口中受过高等教育者所占的4.8%比例。即使与城镇劳动年龄人口的受教育状况相比，迁移者的受教育水平仍然是高的，城镇本地劳动年龄人口中，大学专科以上文化程度者的比例为9.9%。当对城镇外来人口进一步观察可以发现，来自其他城镇的劳动年龄人口受教育水平最高，平均受教育年限为11.9年；来自农村的劳动年龄人口的受教育年限为9.33年。这两个群体的平均受教育年限都要高于城镇本地人口（9.05年）。,迁移的距离：随着流动成本的上升，流动的劳动者数量就会随之下降。原因如下：距离越远，可能流动的劳动者获得工作机会的信息就越有限。与迁移本身以及迁移之后回去看望朋友、亲戚的交通问题有关的货币成本以及迁移的心理成本，都会随着距离的增加而上升。距离弹性：流动量的%变化/流动距离的%变化,职业与技术等级：职业流动是劳动力市场上劳动供给的调整和劳动者的职业选择过程。职业流动性的高低可用职业流动率大小来表示，职业流动率是某年中改变职业的就业人数与总的就业人数之比。流动率与技术等级成反比。技术水平越高，流动率越低。,西蒙库兹涅茨：经济发展与人口区域再分布紧密关联,一方面，伴随着经济发展的人口增长会刺激人口从过度密集地区流向相对稀疏地区，从而进一步引起人口迁移；另一方面，现代技术进步促进经济增长会通过工业化、城镇化等形式对人口分布产生影响。如果人口迁移在性别、年龄、教育程度和家庭地位等方面是具有选择性的，相比之下，以寻找就业机会为背景的迁移人口会具有更高的生产效率，更能促进经济发展。在短期内，人口迁移的成本会影响经济的发展，就长期发展而言，人口迁移有助于调整经济结构，从而促进经济的持续发展。,7.2.4中国人口迁移的经济学分析,改革开放以来，中国劳动人口流动不仅速度在加快，而且其流向也呈现纷繁复杂的局面。大量的劳动力流动在各省区市之间、城乡之间、城市之间、农村之间、城乡与工矿区之间，劳动力的跨国流动也在逐步增加。讨论：是什么原因引起我国劳动力的流动呢?,我国劳动力迁移的历史,有学者认为我国自改革开放以来共经历了四次人才大流动，将目前这轮正在进行的人才流动称为“第四波”。第一次人才大流动时间：上世纪80年代中期政策：国家正式发文，鼓励人才流动。同时严格限定，流动必须“正向”，即从国企流向集体企业、从大城市流向中小城市、从内地流向边疆。标志性事件：1983年3月，全国第一家人才流动服务机构沈阳人才公司诞生。现象：1986年，人才流动出现异常高峰，许多人不辞而别，成为没有档案的“黑户”；抢夺人才的恶性事件也频频发生，有关部门随即出台强硬措施，流动戛然而止。,第二次人才大流动时间：1988年至1989年政策：中央鼓励知识分子从体制内到体制外，可以辞职、兼职、停薪留职、创办和领办乡镇企业，同时也支持三资企业的用人自主权。现象：百万大军下广东，赴苏南，一时蔚为壮观。这次人才流动是全民性的，规模大、有组织，下海一词出现，人才服务业务也发生了变化。随着三资企业、乡镇企业涌现，为保证这些不具备管理档案权限企业能够用人，各地的人才交流中心诞生了挂靠档案的业务。标志性事件：一位年轻人毅然脱离了科研机构，签订了北京第一份人才流动协议，该协议编号“003”，成为北京现存最早的一份人才档案管理协议，已被中国革命博物馆收藏。,第三次大规模流动时间：1992年，邓小平南巡谈话后现象：人才流动空前活跃，仅1992年7月一个月，人民日报、经济日报、光明日报等10多家报纸刊登重金招聘人才的广告185个。山东省第一个以省委省政府的名义向全国、全世界招聘人才。市场在人才调配中开始发挥重要作用，许多单位把人才的进出管理交给中介机构，大学毕业生就业开始实行双向选择。北京、上海、广州等几大人才服务中心空前火爆。,第四次大流动时间：目前进行中背景：国企改制、产业结构调整、户籍制度改革、国际人才市场进入、跨国公司大量空降及迅速本土化预测：国际性的人才价格、理念，国际性的评价标准，将前所未有地影响中国人才配置的既有格局。第四次人才流动的流量和流速都会超过前三次，流动的人数也将呈几何级数增长，第四冲击波的影响，绝不亚于前三次。,我国劳动力迁移的四大流向：从农村、小城镇向大中城市流动由内地落后城市向沿海发达城市流动由各地传统经济部门向新技术、新产业开发区流动由技术力量雄厚的部门和单位流向技术力量薄弱的部门和单位或技术雄厚部门或单位之间的流动。从农村向城市的流动对我国具有特殊意义，并将在长时期内在我国多种劳动力流动中占据主要地位。因此，我国城乡劳动力流动是研究的重点。,我国城乡劳动力流动的三个阶段：第一阶段是5070年代末,这一阶段城市人口增长速度较慢，人口和劳动力流动数量相对较少。第二阶段是8090年代末，这一阶段城市化速度较快，不是以户籍管理制度的改革为主要特征，而是以开放城乡之间的经济交流，对户籍管理工作进行试验性改革，积极引导农村工业化与小城镇结合等为主要特征。第三阶段是2001现在,我国城市化程度还较低，01年为35%。在更为市场化的条件下推进，中央政府和各级地方政府正在酝酿对户籍制度进行实质性改革。,农村进城劳动力与城市剩余劳动力之间争夺就业岗位的冲突。在专业技术较强的岗位，前者竞争力仍较弱；在城市劳动力不愿干的粗活、重活、累活、脏活岗位，二者替代性不强；两者的工作岗位竞争主要存在于一些专业技术要求不太高的一般操作岗位。农村进城劳动力成为社会管理体系中最薄弱的环节。特别是在经济不景气时期，大量找不到工作的农民工就成为社会不安定的因素。户籍障碍：这是影响农村劳动力向城市流动的主要制度障碍。信息障碍：劳动市场的供求信息直接影响到劳动力的流向与流量，影响到劳动力资源的合理配置。,劳动力迁移过程中存在的问题与障碍：,成本障碍：,由于我国劳动力市场还不够完善，劳动力尚不具备完全自由流动的条件，加之具体的制度和管理体制缺陷导致劳动力流动成本居高不下。成本主要包括就业成本偏高：当前中国农村劳动力外出就业除了携带身份证外，还需持有计划生育证明、外出务工证明、技术专长证明等供流入地管理部门和企业查验的相关证件。生存成本偏高：生存费用高；生活质量低；生存负担重交通成本偏高：工作流动性大和春节期间返乡费用心理成本偏高：难以融入当地社会，受到排斥；缺乏亲情交流等。风险成本偏高：失业缺乏保障；伤病风险较大；劳动过程风险增大。,由于农村劳动力向城市工业以及第三产业的流动转移受阻，导致了我国三大产业间比较劳动生产率状况不合理的格局。中国三大产业比较劳动生产率系数,系数较高说明在该产业中相对于产值比重而言，劳动力的比重较小，反之，说明劳动力的比重偏高。上表反映了一个不发达的二元经济社会的特征，即农业存在着大量的过剩余劳动力。其边际生产率接近于零，需要将其大规模转向工业趋向。,改善我国劳动力流动机制的对策,改善我国劳动力流动管理机制首先应从降低劳动者偏高的流动成本做起，偏高的劳动力流动产生以下一系列不利后果：不利于建立全国统一开放的流动市场，不利于人力资源的市场化配置。不利于实现农村劳动力的彻底转移，有碍于城镇化、工业化和现代化进程的推进。不利于劳动者在平等竞争的环境中充分发挥才华，造成人力资源的浪费。,降低劳动力流动成本的措施,将劳动力流动作为一种投资行为看待将劳动力流动看成市场经济条件下资源优化配置的必然现象，是社会经济保持活力的源泉。政府：通过减免不必要的收费来降低劳动力在流动中的成本支出。个人：作为人力资本的投资行为，不仅要考虑现期收入与预期收入的比较，还应考虑流动成本的可能变动。强化劳动者的流动激励，通过财政援助推动劳动者的流动健全社会保障制度一是要扩大覆盖面，逐步将参与流动的劳动者全部纳入到社保体系中来；二是建立覆盖全国各地和各行业的社会保障体系三是在现行户籍制度尚无突破性进展的情况下，可考虑在流动人口中首先推行工伤、医疗保险，再逐步扩展到其他领域。,完善法律法规制度加快户籍管理制度的改革根据城市的经济、社会发展水平、管理水平的状况，首先推动劳动力在中小城市之间的自由流动；继而推动劳动力在我国大城市和特大城市的流动以及城乡之间实现良性对流。加快城市化进程加强城市管理和社区建设农村剩余劳动力大量进入城市，城市必须加快整体规划的步伐，加强基础设施建设，加强城市的行政、经济、交通和治安等管理制度，尤其是要大量使用较高层次的专业人才，加强设区建设。转变就业观念城市剩余劳动力应尽快从政府的保护中解脱出来，转变就业观念，与外地或农村进程劳动力进行平等竞争。农村剩余劳动力人口的流出是在农村实施适度规模经营的契机。,7.2.5人口迁移的经济效益5,经济因素是人口迁移的主要动力，而人口迁移会引起多种经济后果，最直接的是导致人口分布和人口结构的变化，对经济发展的影响也是巨大的，既有正面的经济效益，又有负面的经济效益，其影响往往都是双重的。因此，当今世界各国都比较重视对人口迁移的研究，并对人口迁移的经济效益进行了大量的定性分析。,人口国际迁移的经济损益分析,迁出国：损失人才资源（尤其发展中国家）：迁出者往往富有进取精神，具有一定的专业知识和熟练技术。仅61-72年发展中国家由于人才外流而遭受的经济损失达460亿美元。解决人口过剩，就业危机，增加外汇收入和长期技术引进。此外发展中国家流出的人才，由于自身素质较高，经过国外学习、培训后提高了专业技能，将先进的知识和技术贡献给国内，对促进发展中国家的经济有一定的促进作用。迁入国：人才流入，增加对商品的需求，由此产生更有效率的经济效益；智能效益：节省培养人才的费用；此外流入者流动性大，可以从事本国人不愿干的低级工种，有利于资源开发和新地区建设。影响本国居民的就业和收入，降低低技术工人工资。,国内迁移的经济损益分析,当前发展中国家的国内人口迁移中，最典型的是由于工业化和城市化引起的农村人口向城市迁移，这类迁移促进了工业化和城市化的发展，产生了巨大的经济效益。但大规模迁移往往带来负经济效益，例如，农村大量有技术的青年劳动力的外迁，降低地域的边际生产力，影响农业现代化发展。而且，人口迁移不仅改变人口分布状态和生产力布局的重要条件，还带来经济发达地域的人口过密和经济落后地域的人口稀少、城市部门雇用吸收力的相对减退等负人口经济效益。城市贫民窟和城中村一些问题。,7.3人口城市化,人口城市化的概念人口城市化是城市人口的集聚和增长所形成的城市人口占总人口比例增长的过程，它是现代人口动