广西畜禽产业优先发展规划大纲(2011-2015年).doc

广西畜禽产业优先发展规划大纲（2011-2015年）发布人：自治区经管总站 发布时间：2012-04-09 畜牧业是国民经济的重要组成部分，在现代农业中有着举足轻重的地位，是农业和农村经济的支柱产业。生猪和家禽产业是我区畜牧业中规模化、产业化程度最高的产业，是优势产业。优先发展生猪和家禽产业可进一步做强做大广西畜牧产业，提升畜禽产品在国际、国内市场的竞争力，对促进经济发展、繁荣农村经济、增加农民收入和地方财税收入，保障社会肉食有效供给，维护人民群众身体健康，构建和谐社会具有极为重要的战略作用，对加快广西现代畜牧业发展意义重大。为此，制定本规划大纲。一、产业发展现状（一）生猪产业总体情况 1.产业规模稳居农业分项第一。生猪产业是广西最大的农业支柱产业，是农民主要的现金收入来源。2010年，全区生猪出栏3230万头，居全国第八位，占全国出栏总数的4.9%；猪肉产量241.5万吨，约占广西肉类总产量的62.28%；生猪 433.6亿元，约占农业总产值的16%，位居农林牧渔业总产值分项统计第一位。 2.市场销售范围不断扩大。广西生猪在全国范围的市场占有率约为5%，肉猪和猪苗的销售市场已由传统的广东、广西、海南省扩大到周边的广东、湖南、云南、贵州等省份。随着近几年广西种猪质量的大幅提高，种猪已推广销售到全国除青海、宁夏、西藏外的所有省（市、自治区），在全国享有了较高的知名度。随着市场开发力度的不断加强，销售半径的不断扩大，广西生猪正由区域性产业向全国性大产业迈进。 3.生产力水平有了明显提高。代表着先进生产力水平的集约化、规模化养殖近几年发展迅猛，年出栏50头以上的规模养殖场（户）达到5万多个，万头以上猪场100多个，规模养殖出栏数1435万头，约占全区出栏总数的46%，比2000年提高了23个百分点，平均每年递增2个百分点。集约化养殖普遍实现了全价料饲喂、设施化养殖、机械化调温控温，生猪生长繁育环境舒适，生产力水平显著提高。4.产业化水平不断提升。以龙头企业带动农户的产业化模式在生猪优势产区南宁、玉林、贵港和桂林市得到较快推广，出现了以国家级农业产业化重点龙头企业贵港扬翔公司为代表的龙头企业群。到2010年底，全区生猪产业有2家国家级农业产业化重点龙头企业、13家自治区级农业产业化重点龙头企业、129家水产畜牧行业重点龙头企业。有自治区一级的养猪专业协会一个，市、县一级的养猪专业协会15个，农民养猪专业合作社143家，江苏雨润集团在全州县建立的肉猪加工厂一家，国家级重点龙头企业广西凤翔集团的集肉猪加工、物流、农业观光为一体的肉猪加工项目正在建设之中。广西生猪产业化的发展，已出现一产推动二产、三产带动二产的良好态势。 5.种猪产业迅速崛起。广西生猪良种工程近几年得到了国家农业部等有关部委的大力支持，建设了一大批原种场和扩繁场。在巨大的市场需求以及政策的有效扶持下，打造出了广西柯新源原种猪责任有限公司、广西桂牧叮原种猪责任有限公司、广西扬翔农牧有限公司、广西农垦永新畜牧集团良圻原种猪场等一批在区内外有较高声誉的优秀种猪生产企业。先后从国外引进优良种猪3000多头，种猪各项生产性能达到国际先进水平，结束了广西原种猪长期从外省引进的历史，并且优良种猪推广到了全国各地，使广西种猪业成为继种鸡业之后在全国享有较高知名度的产业。 目前，广西生猪产业已形成了从原种场到扩繁场、繁殖场的较为完善的良种繁育体系，拥有种猪场140多个，存栏纯种猪约4万头，年供种能力约30万头。（二）家禽产业总体情况 2000年以来，广西家禽业连续八年取得快速发展，长期以来一直挤身全国家禽业大省前列，家禽出栏量占全国总量的6.7%，仅次于山东、广东、河南，居全国第四位，比2000年提升6位；优质鸡出栏仅次于广东，居全国第二位，是我国优质鸡主产区和种苗繁育基地。2010年，全区家禽出栏7.7亿只，存栏2.85亿只，分别增长5.8%和1.14%；禽肉产量124.9万吨，占全区肉类总产量的32.3%，比2000年提高了13.4个百分点。家禽饲养产值266.4亿元，占畜牧业产值的30.5%，占农业总产值的9.8%，分别比2000年提高了10.8个百分点和3.1个百分点。广西家禽业是畜牧业中规模化、产业化程度最高的产业。南宁、玉林、桂林、钦州和梧州等5个优势区域出栏量约占全区出栏总数的65%；玉林市参皇养殖有限公司、桂林市力源粮油食品有限公司、广西凤翔集团公司、广西富丰集团公司等4家企业被评为国家级农业产业化重点龙头企业；广西玉林巨东种养有限公司、玉林市广东温氏家禽发展有限公司、容县祝氏农牧有限责任公司、广西北流凉亭禽业发展有限公司、南宁市广东温氏畜禽有限公司等12家企业被评为自治区级农业产业化重点龙头企业。这些龙头企业采用“公司+农户”、“公司+基地+农户”等产业化发展模式，为农户提供种苗、饲料、药品和技术报务，保价回收肉禽，发挥其资金、技术、人才、信息等方面的优势，推动了家禽业的不断发展，并向现代加工和物流延伸。伴随着产业化的推进，全区家禽业规模化养殖程度显著提高，并呈现出快速发展态势。2008年，出栏2000只肉鸡以上的规模户（场）24283个，出栏肉鸡达32326.4万只，分别比2000年增长55%和2.45倍；规模养殖出栏肉鸡数量约占全区肉鸡出栏总数的62%，比2000年提高了20个百分点。目前家禽业已成为促进广西农民增收的重要途径。据玉林市13家家禽企业统计，2008年带动养殖户36131个，出栏肉鸡19224万只，养殖户户均获利12672元，比2007年增长34%。（三）存在的主要问题 1.产业大而不强。畜禽产业作为广西最大的农业产业，具有一定的规模优势。然而，在标准化生产、出栏率、产品质量、品牌、附加值等方面优势不突出，龙头企业多而分散，全国性知名品牌不多，产业整体竞争力不明显，影响了生猪和家禽产品在区外及境外市场的占有率和产业效益。 2.深加工薄弱。深加工一直是广西畜禽产业化发展中的薄弱环节，随着养殖规模的不断扩大，加工业的严重滞后已成为制约畜禽产业稳定发展的重要瓶颈。缺乏精深加工技术、加工能力严重不足，市场开拓严重滞后，深加工产品销售半径受到限制。随着市场准入制度的逐步确立和完善，将制约生猪和家禽产业的快速发展和做大做强。 3.产品质量安全仍存在差距。尽管广西大多数规模化生猪和家禽养殖企业已通过无公害产地认证和产品认证，产品质量安全总体上是有保证的。但无公害标准化生产技术普及推广力度还不够，一些养殖者非法使用违禁药物及添加剂的现象偶有发生，产品质量安全仍然存在隐患。畜禽产品质量安全监管是薄弱环节，投入不足、设施落后比较突出，尚未建立起畜禽产品质量追溯制度，难以适应国内外贸易和保障人民健康安全的需要。 4.规模化养殖污染日趋严峻。集约化养殖是畜禽养殖业的发展方向，然而伴随着养殖规模的不断扩大，畜禽排泄物中含有的大量有机物、悬浮物及致病菌，已上升为农业面源污染最主要的来源之一，规模化养殖所迅速增加的大量粪尿对环境的影响越来越严重，成为畜禽产业发展进程中亟待解决的重要问题。 5.良种繁育体系不健全。广西畜禽养殖业特别是家禽业尚未建立起“曾祖代祖代父母代商品代”这样代次分明的良种繁育体系。对市场亟需的节粮、优质、高效配套新品系的培育步伐缓慢，与广西作为全国家禽养殖大省的地位极不相称。种禽场建设进展缓慢、基础条件差、设施落后，主要疫病控制与净化工作难度大，严重影响禽苗质量。市场上水禽苗质量参差不齐，优良水禽种苗供应严重不足。地方畜禽遗传资源保护力度不够，多数遗传资源还没能建立保护场，已建的保护场因基础设施简陋，尚不具备对遗传资源进行很好保护的能力，资源极易遭到破坏。二、产业发展的形势分析（一）市场需求分析 我国是世界上最大的猪肉生产国和消费国，猪肉产量约占世界总产量的70%。2008年全国生猪出栏61016.6万头，猪肉产量4620.5万吨，占肉类总产量的63.5%。猪肉是我国广大城乡居民最主要的肉食消费品种，猪肉制品占肉类食用量的60%以上。近年来随着人们生活水平的不断提高，肉类消费结构发生了变化，肉类食品呈现多元化发展趋向，猪肉消费比重有所下降，但国内肉类消费量继续保持刚性增长，在相当长的时期内，猪肉仍将是我国肉类消费中的第一大品种，绝对消费量持续增长，特别是广大农村市场增长潜力巨大。广西是我国生猪生产大省之一，全区生猪出栏2933万头，居全国第八位，占全国出栏总数的4.9%；猪肉产量218万吨，约占广西肉类总产量的63%。广西还是生猪调出省，每年仅调往广东的生猪就超过1000万头，另外还调往海南、港澳等地。随着东盟自由贸易区的成立，广西的区位优势逐渐凸显，只要不断提高生猪质量，增强产品竞争力，就可在不断增加的市场中争取到更大的市场份额。 广西生猪市场的扩大主要来源于两个方面。首先，随着北部湾经济区发展规划的深入实施，以及中国自由贸易区的建成，广西将会成为我国经济增长新的一极，经济发展将以更快的速度大步向前迈进，人民的消费能力和消费水平也将跃上新台阶。作为最大的肉类消费品，猪肉的消费量也将有较大的增加，因人口自然增长以及社会经济的快速发展，将使广西肉猪消费年均递增2%左右，每年增加60多万头，到2015年区内消费总量增加430万头。其次，港粤市场的巨大缺口为广西生猪的快速发展提供了现实可能。作为经济发达常住人口上亿人的广东省，每年肉猪消费量约5000万头上，本省生产供应3500万头，缺口1500万头，随着珠江三角洲生猪、奶牛、家禽养殖的不断退出，实现其产业转移，这个缺口还会进一步加大。据对广州市最大生猪批发市场广州市嘉禾畜禽交易服务中心的调查显示，广西调入的生猪约占外省区调入量的30%。如果能凭借天时地利，将广东的外省肉猪市场份额提高到60%，每年在广东的肉猪市场就可增加400万头。到2015年，区内外两大市场可为广西增加约900万头的肉猪消费量。 家禽业是我国第二大传统优势畜牧产业，2008年全国禽肉产量1533.6万吨，占肉类总产量的21.07%，同比增长6%。我国家禽业以鸡为主，传统的优质肉鸡市场主要在南方地区，香港、广东、广西、福建、台湾等地区优质肉鸡占肉鸡的比重近90%，长江流域各省市大约占到70%以上，黄河流域和松花江流域各省市大约占到40%左右。肉鸡作为传统主要肉食品，具有广阔的市场发展前景。从国内市场看，肉鸡消费虽然每年以5以上速度增长，但与世界相比，国内消费仍处于较低水平。肉鸡消费占肉类比例，我国为20，而国外平均占25.4，发达国家30以上。从人均鸡肉占有量上看，我国现在是6kg，而巴西为22.1kg，泰国为12.4kg，因此，我国肉鸡业有很大的发展空间。多年来我区一直位居全国家禽养殖大省之列，并有逐年上升之势。2010年家禽出栏量占全国的6.7%，仅次于山东、广东、河南，居全国第四位，比2000年提升6位。优质鸡出栏仅次于广东，居全国第二位，优质鸡肉总产量约占全国的四分之一，在广西肉类总产量中仅次于猪肉。随着人民生活水平的不断提高，广西优质鸡市场份额不断扩大，消费市场由原来的港澳地区、两广、福建、海南等华南地区逐渐延伸到上海、江苏、浙江、安徽、湖南、湖北、河南、河北、山东、辽宁、四川、重庆等我国的大部分省市，市场前景非常广阔。（二）有利因素 1.生猪产业 （1）养猪业是广西最大的农业产业，已列入全国生猪优势区域布局规划。作为广西产值规模最大的农业产业，产业基础、技术力量、经营管理、市场开发等均为养猪业的进一步快速发展打下了坚实的基础。广西生猪出栏量十几年来一直位列全国前10名，作为全国的生猪养殖大省，广西生猪养殖在国内占据着举足轻重的地位。在农业部发布实施的全国生猪优势区域布局规划（20082015年）中，广西是全国19个优势区域省（区、市）之一，拥有29个全国生猪优势区域优势县。 （2）广西种猪业的迅速崛起为养殖业提供优良充足的种源。种源是影响养殖产业质量和速度的决定性因素，近几年广西种猪业取得了突飞猛进的发展，涌现出一批全国知名的种猪公司，通过国外引进国内驯化，培育出具有世界水平的种猪，为生猪养殖业的持继快速发展提供了充足的种源基础。 （3）改良土壤、提高种植业产量的迫切需求。广西是我国的农业主产区，粮食基本自给，水果、甘蔗糖、蔬菜等经济作物可大宗外销。然而，全区耕地多为黄壤土，土地贫瘠，单产低。而且，长年过量施用化肥使土壤肥力加速下滑，土壤有机质严重不足，影响了种植业的可持续发展和产品品质的提高。实行土壤改良，增加土壤有机质含量，增强土地肥力，已成为广西发展优质农产品的首要条件。全区现有耕地面积6500万亩，如果按每亩年均施用有机肥1吨计，每年需要有机肥6500万吨。当前全区生猪养殖每年生产的粪肥为500万吨，仅能满足需要总量的8%。从有机肥需求量考虑，通过综合开发，立体种养，生猪生产还要有较大的发展。 （4）科技支撑条件不断强化。随着广西养殖规模的不断扩大，科技水平也在日益提高。在规模养殖场，保种育种技术、人工授精技术、配合饲料技术、防疫免疫技术、恒温控温技术已得到普遍推广应用，现代养殖技术的广泛应用有效提高了生产率，生猪产业已成为技术密集程度高的农业产业。 （5）区位优势日益凸显。广西作为全国生猪主产区，邻近粤港澳等生猪主销区，为承接珠江三角洲地区产业的转移，建设粤港澳活猪供应基地提供了便利的条件。同时，广西处于中国东盟自由贸易区的中心位置，处于中国与东盟两大市场的结合部，与东盟国家交通运输便利。东盟国家中的新加坡、菲律宾等是世界猪肉的主要进口国家，东盟国家猪肉供应水平相对较低。广西与东盟国家的区位优势，为扩大猪肉产品进入东盟市场提供了便利。尽管广西不是粮食主产省区，但由于是西南的大门户，港口、铁路、高速公路比较便利，运输成本低，与内地非粮食主产区比较成本优势明显。 2.家禽产业 （1）具有发展家禽产业的自然优势。广西地方家禽品种有鸡10个、鸭5个、鹅2个、山鸡1个，遗传资源十分丰富，是我国地方优质鸡重要的基因库之一，也是全国优质鸡苗繁育基地，每年外销鸡苗近3亿只，鸡苗销往全国30个省（市、自治区）。广西是我国水禽发展的优势地区，河流纵横，海岸线1595公里，水面资源十分丰富，人民群众历来具有养殖家禽的传统习惯，环境气候、水热资源条件也十分适宜发展家禽生产。 （2）具备了一定的产业基础。广西已进入我国家禽业大省前列，产品已具有了一定的市场占有率。家禽业是目前广西农业产业化程度最高的产业，基础扎实，已拥有了一批规模化集约化的龙头企业，龙头企业在推进“公司+农户”产业化经营模式上已积累了丰富的经验；同时，产业化龙头企业经过多年积累，有了一定的经济基础、选育技术基础和信息交流基础等，具备了加快发展的实力。 （3）产品市场竞争力较强。广西以信都鸡、糯洞鸡等为代表的三黄鸡，历史上就是供港的活禽产品，在粤港澳乃至整个华南地区享有较高声誉。2009年， “古典”三黄鸡、“凉亭”鸡在北京、上海试销，受到消费者的一致好评。优质鸡产业在国际上具有较强的市场竞争力。广西是仅次于广东的优质鸡主产区，约占全国优质鸡出栏总数的1/5。 （4）优质鸡市场不断扩大。随着我国经济的快速发展和人民生活水平不断提高，人们对肉鸡的需求已从数量上的满足上升到追求质量上的优良，对优质鸡的需求也日益增多。优质鸡市场不断扩大，消费市场正由原来的港澳、两广等华南地区逐渐延伸到长江流域和黄河流域，逐步呈现出与快大白鸡抗衡的态势。 （5）行业协会发挥着重要作用。广西家禽行业协会组织健全，充分利用信息优势，在市场开拓、引导企业发展、新技术开发应用、协调政府与企业、企业与企业、企业与行业之间关系等方面发挥了重要作用，围绕行业发展的热点、难点、重点问题，从服务企业、服务行业、服务政府的理念出发，做了大量工作，作用越来越明显。（三）不利因素 1.价格的大起大落是影响生猪、家禽稳定快速发展的首要因素。自1993年广西开展价格定点调查起，生猪价格与全国一道已经历了6次大的波动，平均波动周期为32个月，接近3年就来一次涨跌周期。上涨最大的一波是自2006年5月的5.8元/kg涨到2008年2月的17.22元/kg，涨幅达197%，涨到低位时的近3倍，2009年至今一直在12元/kg左右波动，自高位下跌了30%。下跌最大的是自1996年12月的9.11元/kg跌到1999年5月的5.05元/kg，跌幅达45%。家禽市场的波动更为频繁。每次波动都对养殖户造成很大的冲击和伤害，严重挫伤养殖者的积极性。价格的起落是市场规律作用的结果，由于养殖业属完全放开的自由竞争市场，价格的起伏波动在所难免，关键是如何预警、规避风险，最大限度减少养殖户的损失，于波谷过后能尽快恢复生产，保持养猪业的持续健康发展。 2.利益分配不合理。受市场规律影响，肉猪价格波动很大。即使猪价猛跌。所以，往往是肉猪跌得越低，养殖户越亏本，猪肉零售商赚取的差价也较高，盈利也越多。目前的生猪产业链上，风险基本上是由养殖户承担，猪肉商保赚不亏，各环节的利益分配不太合理。同时，由于市场规律没能在整个产业链上同时发挥作用，猪价肉价没有联动不利于拉动消费，促进养殖业健康发展。 3.信贷融资难度大。现代市场经济条件下任何产业的发展都离不开金融部门的融资支持。养猪业、家禽业整体上已发展成为资金密集型的集约化产业，规模化养殖每增加1头母猪就需要投入1万多元的建设资金，每个现代化万头猪场的投资约1000万元。长期以来，养殖业由于抵押难，担保难，养殖业经济效益普遍较低，银行对养殖信贷缺乏兴趣，养殖企业很难获得银行贷款，仅靠自身资金积累很难建成真正意义上的现代产业，特别是打造成家喻户晓的全国知名品牌，更离不开金融机构的信贷支持。 4.建设用地难以保障。集约化养殖对场地的要求较高，不但要水、电、路、环境条件合适，而且在占地方面，一个万头猪场或千万羽禽场需占地50亩以上。根据中华人民共和国畜牧法规定，虽然养殖用地也是农业用地，但各地在土地利用总体规划中，并没有规划专门的养殖用地。而18亿亩耕地是不可逾越的红线，养殖业也难以如工业般实行密集型园区化，因此养殖企业扩大养殖规模很难找到合适的建设用地。三、指导思想和目标任务（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，立足广西生猪、家禽产业的优势地位，以发展现代畜禽产业和做强做大畜禽业为目标，按照高产、优质、高效、生态、安全等现代农业要求，通过规模化、集约化、良种化、标准化、产业化、生态化、品牌化建设，加快转变畜禽产业发展方式，完善产业化发展模式，重点发展品种繁育和畜产品加工，延伸产业链条，提升产业核心竞争力，以科技进步和科技创新推动畜禽业的可持续发展。（二）目标任务 根据广西生猪和家禽产业发展的基础条件、资源承载量、环境容纳量、区内外市场需求量，以及畜禽产业的增长潜力，到2015年广西生猪产业进入全国前五名，家禽产业进入全国前三名。 1.总目标 推进规模养殖和生态健康养殖，发展精深加工，加快仓储、冷链设施建设。到2015年，畜禽养殖加工产业总产值1700亿元（其中第一产业产值1125亿元，第二产业产值575亿元），比2010年增长67.5%，年均增长10.9%。涌现出一批规模较大，竞争力强的全国性大品牌，种畜禽业和畜产品加工业得到大规模发展，成为引领畜禽业持续较快发展的主力军。 2.产业目标任务 （1）第一产业目标任务 产值：到2015年，第一产业总产值1125万元，比2010年增长58.5%，年均增长9.6%。其中生猪产业产值达720亿元，年均增长率10.67%；家禽产业产值405亿元，年均增长速度8.7%。生产规模：到2015年，生猪出栏达3860万头，比2010年增加560万头，增长17%，年均增长3.2%；规模出栏量2300万头，规模化水平达60%。家禽出栏11亿羽，增加3.2亿羽，增长41%，年均增长7.1%；规模出栏量10亿羽，规模化水平达90%。肉产量：2015年畜禽业肉产量473万吨，比2010年增加110万吨，增长27.8%，年均增长5%。 （2）第二产业目标任务 产值： 2015年畜禽加工业总产值575亿元，比2010年增加270亿元，增长88.5%，年均增长13.5%。产量: 2015年肉猪加工能力为1000万头，肉禽为5亿只，比2010年增长80%，年均增长12.5%。 （3）第三产业目标任务 带动饲料、兽药、养殖器械、产品运输、技术服务、广告等相关产业产值约680亿元，其中饲料加工业产值300亿元、兽医兽药及养殖器械业产值约50亿元、运输及服务业产值330亿元。 （4）大型龙头企业培植目标 支持龙头企业通过资产重组、合资合作、上市融资，打造一批大型畜禽产业龙头企业和企业集团，“十二五”期间力争生猪和家禽业至少各有一家上市公司。推进畜禽产品加工园区建设，加强上中下游产业配套衔接，形成产业集群优势。至2015年，培育6家年销售收入50亿元以上（生猪2家、家禽4家）、25家年销售收入10亿元以上（生猪13家、家禽12家）、200家年销售收入1亿元以上（生猪、家禽各100家）的龙头企业和专业合作社。四、区域布局、产业链及关键环节（一）区域布局 1.生猪产业布局 生猪养殖区域布局在确保博白县、兴宾区、武鸣县、桂平市、八步区、全州县、钟山县、陆川县、北流市、平南县、象州县、昭平县、兴安县、荔浦县、兴业县、武宣县、宜州市、临桂县、横县、鹿寨县、灵山县、合浦县、忻城县、富川瑶族自治县、覃塘区、平果县、岑溪市、容县、浦北县等29个全国生猪优势区域优势县的基础上，增加宾阳、上林、马山、隆安、苍梧、蒙山、藤县、阳朔、永福、灌阳、龙胜、平乐、资源、恭城、扶绥、田阳等16个自治区级生猪优势区域优势县。 2.家禽产业布局 （1）肉鸡产业：优质三黄肉鸡重点布局在桂东、桂南和桂东南地区的玉林、贵港、梧州和贺州市4市，麻鸡重点布局在南宁、钦州、贵港、百色、河池和来宾市等市，霞烟鸡重点布局在玉林市容县。 （2）肉鸭产业：重点布局在桂中、桂南及桂西的南宁、钦州、贵港、百色、河池和来宾市等市。其中，春江鸭重点布局在南宁市、钦州市和贵港市，麻鸭重点布局在百色市、来宾市和河池市。 （3）蛋禽产业：蛋鸡重点布局在南宁、柳州、桂林、梧州等大中城市，蛋鸭重点布局在北海、钦州、防城等沿海地区。（二）产业链 根据物资、产品流向及生产环节关联情况，畜禽产业链可划分为：饲料加工业、兽药及生物制品业、种畜禽业、肉用畜禽养殖业、屠宰加工业、生物肥料业等六个产业及其延伸的物流业。饲料加工业、兽药及生物制品业、种畜禽业是产业链的基础产业，肉用畜禽养殖业是主体，屠宰加工业和生物肥料业是产业链的进一步延伸。畜禽产业链如图所示：（三）关键环节 1.种畜禽培育。依靠科技进步，加快培育更多具有自主知识产权的畜禽新品种（配套系），不但满足畜禽养殖业对优良种畜禽的需要，而且进一步扩大全国种畜禽市场占有率，打造成附加值高、竞争力强的种畜禽产业。 2.屠宰及深加工。加快发展肉用畜禽屠宰及精加工，研制开发新产品，延伸产业链，提高产品附加值，开拓国内外市场，做大畜禽加工产业。 3.产品质量安全。进一步发展产业化经营，大力推行标准化生产，不断提高禽产品质量安全。 4.环保问题。大力发展有机生物肥料业是解决养殖业污染问题的有效途径，还可进一步延伸畜禽养殖业产业链。利用生物工程技术，开发生产固体有机生物肥和液体有机肥，变废为宝，在有效解决养殖业污染问题的同时打造一个产值达100亿元的新兴生物肥料产业，为广西优质农产品产业提供大量的高效有机肥。五、重大项目 根据上述发展目标和建设规划， 2015年广西畜禽产业重大项目建设项目如下：（一）生猪产业项目 1.种源基地建设项目。为满足广西生猪产业发展、肉猪饲养量增加的需要，2015年前需增加8万头纯种猪的饲养量，建设100个种猪场，重点建设10个原种猪场，总投资10亿元，建设地点主要集中在南宁、桂林、柳州、玉林、贵港、梧州等市的生猪养殖优势县，每年新增建设10-15个种猪场。 2.商品猪基地建设项目。2010年到2015年，全区预计新增出栏商品肉猪600万头，需建设规模化大型养猪场1000个，其中万头以上猪场400个，千头以上猪场600个，总投资80亿元，资金的来源为建设单位自筹30亿元，争取银行贷款资金50亿元。建设地点主要分布在45个生猪养殖优势县，每个优势县每年新增建设2-3个养猪场。 3.肉猪加工建设项目。建设100-200万头肉猪加工厂6个，年加工1000万头肉猪。总投资3亿元，争取银行贷款资金1.4亿元。每年建设一个大型肉猪加工厂，分别在南宁、柳州、桂林、梧州、玉林、贵港各建一个。 4.生物有机肥料厂建设项目。配套规模养猪场建设1000家有机肥料厂，投资80亿元，年产固体有机肥50万吨、液体微生物肥1000万吨。建设地点主要分布在45个生猪养殖优势县，每个优势县每年新增建设3-4个有机肥料厂。（二）家禽产业项目 1.家禽产业示范园建设项目。在南宁建设水产畜牧业科技产业园区，其中包括家禽产业示范园建设项目，园内建设自治区级家禽活体基因库1个，投资1000万元；建设17个地方家禽品种资源保种场，投资8500万元。建设家禽产业技术创新支撑体系1个，从事家禽科研、科技成果转化，提供家禽育种和良种繁育的技术含量，项目投资1000万元。建设物流配送中心1个，成为广西的家禽产品仓储、物流和信息中心，桂林、钦州、玉林、梧州、贵港等优势区域建设中转站各1个，项目投资3000万元。项目总投资1.35亿元。 2.家禽良种繁育体系建设项目。建设50个种禽场，重点建设祖代种禽场15个，新增种禽500万套，项目总投资5亿元。 3.产业化家禽生产基地建设项目。以公司带动形式，建年均出栏3万只的产业化规模养殖农户1万户，建设投资15亿元。建平均存栏30万只的规模化商品蛋禽场10个，建设投资4亿元。 4.家禽加工项目建设项目。在家禽主产区建10个家禽加工厂，平均每个加工能力为3500万只，年加工3.5亿只家禽，总投资4亿元。六、政策措施（一）落实强农惠农政策，营造良好政策环境 1.财政政策 在自治区财政预算内，安排专项资金大力支持地方畜禽品种资源保护及产业化开发利用。对种公猪站、原种猪场和种猪扩繁场、祖代和父母代种禽场的项目建设和引种给予补贴；对畜禽新品种（配套系）培育，标准化规模养殖场、养殖小区建设和改造、环保工程项目进行补助；对龙头企业、规模养殖场、畜禽屠宰加工企业贷款予以贴息。建立和完善畜禽养殖政策性保险补贴制度，支持保险机构开展畜禽养殖保险业务。 2.税收政策 从事家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治的可免征营业税，按规定对畜禽肉类初加工取得的所得免征企业所得税。对符合条件的种猪种禽、肉用畜禽养殖企业、农产品初加工企业从事种猪种禽、肉用畜禽养殖、农产品初加工项目收入免征增值税，其所得免征企业所得税。 3.土地政策 在修编土地利用总体规划时，应充分考虑畜禽产业发展需要，预留用地空间，提供用地条件。各养殖优势县要编制畜牧业发展规划，制定畜禽养殖用地规划，保障规模养殖场和养殖小区的建设用地。每个县平均每个乡镇选择2-3块较为偏僻的地方，无偿或优惠提供给养殖企业，作为规模畜禽场用地。兴办规模养殖场生产设施、污染防治设施、绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用手续。对于加工企业征用地款，由自治区财政给予30%的资金补助。 4.信贷政策 创新信贷担保抵押模式和担保手段，积极扩大抵押担保物范围，积极配合当地党委和政府组织推动农村土地承包经营权流转和农房用地制度改革，探索开展相应的抵押贷款试点。对符合信贷条件的标准化规模养殖场、农民专业合作组织、屠宰加工企业、饲料加工企业，给予无产权证的自建房舍及活畜禽等资产进行信贷抵押，或者由政府担保公司给予担保，比照中小企业给予规模养殖企业同等信贷优惠政策，对种畜禽场、屠宰加工厂、生物肥料厂等信贷建设资金给予政府贴息。 5.环保政策 督促和资金扶持现有畜禽养殖场利用生物技术进行污水治理，最大限度使猪粪尿可资源化利用。新建规模养殖场与种植业结合，实行种养一体化的生态养殖模式，如周边农作物能完全消纳养殖场排泄物，则其环保评审可根据其特殊性实行有别于工业企业的环保政策，简化环评程序。 6.科技政策 对于种畜禽繁育、屠宰加工、疫病的生物防制、猪粪尿处理及开发利用，在关键技术攻关及技术系统集成方面，科技部门给予立项支持。 7.人才政策 支持广西大学、农职院、牧校等大专院校培养高素质人才，对自愿到位于县、乡、郊区养殖场的毕业生给予辖区所属的大中城市户口落户，并享受所在城市居民的住房、子女就学等福利待遇。（二）加快育种进程，构建强势畜禽良种繁育体系 广西具有丰富的畜禽遗传资源，要加大扶持力度，建立起科学合理的、强势的畜禽良种繁育体系。利用地方畜禽的优秀基因，培育独具特色、有自主知识产权的畜禽新品种，将资源优势转化为经济优势，提高畜禽产品竞争力和市场占有率。 利用市场机制，以资产为纽带，整合组建几家技术水平高竞争力强的种猪和家禽集团