定远县招标代理机构考核暂行办法.doc

定远县招标代理机构考核暂行办法第一条 为加强对进入我县招标采购交易中心代理建设工程招标和政府采购业务的代理机构的管理，规范代理机构的代理行为，维护招投标各方当事人的合法权益，根据中华人民共和国招标投标法等法律法规的规定，结合我县实际，制定本办法。第二条 定远县招标采购管理局相关职能部门负责具体考核工作。第三条 考核采取一标一考核。第四条 招标代理机构发生下列行为之一的，作不良记录，每项每次记不良行为分5分：（一）招标文件的澄清、修改、补疑、答疑等发布前需报县招标采购管理局备案，每缺一项不备案的；（二）开标前一日未向县招标采购管理局提交评标专家抽取申请表的；（三）开评标过程中，投标人签到表、投标文件确认表、资格审查表、技术和商务标确认表、报价确认表、下浮系数抽取表、参会人员签到表，每缺一项表格的；（四）每次开标前，不能及时提供评标专家每人一份招标文件的；（五）每次开标专职代理人员应不少于3人，每缺一人的；（六）每次参加开标的专职代理人员需挂牌上岗，每发现一人不挂牌上岗的；（七）开标结束后次日未提交中标结果公示的；（八）中标结果公示结束后，5日内未提交中标通知书的；（九）中标通知书不送交县招标采购交易中心发放的；（十）开标结束后15日内未提交招投标书面情况报告的。第五条 招标代理机构有下列行为之一的，每次记不良行为分10分：（一）不按交易中心提供的招标公告模板制作招标公告的；（二）不按交易中心提供的招标文件模板制作招标文件的；（三）招标文件编制粗糙，出现5处（含5处）以上错误的；（四）提交招标文件初审时，仍未提供委托代理合同备案的；（五）发布招标控制价时，仍未提供招标图纸备案的；（六）每个公开招标项目，一次向受理室提供少于10本招标文件的。第六条 招标代理机构有下列行为之一的，每次记不良行为分20分：（一）编制控制价因编制人员失职等，误差经核实在5%以上或因误差造成严重后果的；（二）代理机构从业人员在回答评委质疑时带有误导性或倾向性言语的；（三）开标准备不充分，致使开标不能正常进行的；（四）招标代理失误，不能按照招标文件约定时间开标，导致开标延迟的；（五）向县招管局及交易中心工作人员打听招标文件出售份数及投标人情况的；（六）在代理过程中因工作失误造成投诉，并经查证属实的。第七条 招标代理机构有下列行为之一的，每次记不良行为分40分：（一）在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；（二）接收密封不合格投标文件的；（三）索贿、受贿或违规向招标人或投标人收取费用的；（四）阻碍或不配合行政监督部门对招标投标投诉事项调查取证的；（五）与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公众利益或者他人合法权益的；（六）隐瞒或歪曲投标真实情况，泄露应保密的与工程招标投标活动有关的情况和资料的；（七）为投标人提供其代理招标项目的投标咨询服务的；（八）利用代理机构特殊身份为招标人或投标人的违法违规行为提供虚假证明的。第八条 招标代理机构自首次不良行为分记录开始之日起，一年内上述不良行为分记录达40分的，停止其半年内进入我县招标采购交易中心代理所有招标项目，并在县招标采购网予以通告。第九条 本办法由县招标采购管理局负责解释。第十条 本办法自2011年元月1日起实施。附件：定远县招标代理机构考核表4序号考 核 项 目标 准扣分值责 任 部 门1招标文件等各类文件澄清、修改、补疑、答疑发布前需县招标采购管理局备案，每缺一项不备案的5分工程部或采购部2开标前一日未向招标采购管理局提交评标专家抽取申请表的3开评标过程中，专家抽取表、投标人签到表、投标文件确认表、资格审查表、技术和商务标确认、报价确认表、下浮系数抽取表、参会人员签到表，每缺壹项表格的5分工程部或采购部4每次开标时，不能及时提供评标专家每人一份招标文件的5分工程部或采购部5每次开标专职人员不少于三人，开标时每缺一人5分工程部或采购部6每次参加开标的专职人员需挂牌上岗，每发现一人不挂牌上岗的5分工程部或采购部7开标结束后次日未提交中标结果公示的5分工程部或采购部8中标结果公示后，5日内未提交中标通知书的5分工程部或采购部9中标通知书不送交县招标采购交易中心发放的5分工程部或采购部10开标结束后15日内未提交招投标书面情况报告的5分工程部或采购部11不按交易中心提供的招标公告模板制作文件的10分工程部或采购部12不按交易中心提供的招标文件模板制作文件的10分工程部或采购部13招标文件编制粗糙，出现5处以上（含5处）错误的10分审 查 备 案 股14提交招标文件初审时，仍未提供委托代理合同备案的10分工程部或采购部15发布控制价时，仍未提供招标图纸备案的10分工程部或采购部16每次公开开标项目，一次向受理室提供少于10本招标文件10分受 理 室17编制控制价因编制人员失职，误差经核实在5%以上或因误差造成严重后果的20分审 查 备 案 股18代理机构从业人员在回答评委质疑时带有误导性或倾向性言语的20分工程部或采购部19开标准备不充分，致使开标不能正常进行的20分工程部或采购部20招标代理失误，不能按照招标文件约定时间开标，造成开标延迟的20分工程部或采购部21向县招管局及交易中心工作人员打听招标文件出售份数及投标人情况的20分监 督 检 查 股22在招标过程中因失误造成投诉，并经查证属实20分监 督 检 查 股23在提交投标文件截止时间后接收投标文件的一次工程部或采购部24接受密封不合格投标文件的一次工程部或采购部25索贿、受贿或违规向招标人或投标人收取费用；一次监 督 检 查 股26阻碍或不配合行政监督部门对招标投标投诉事项的调查取证；一次监 督 检 查 股27与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公众利益或者他人合法权益的；一次监 督 检 查 股28隐瞒或歪曲投标真实情况，泄露应保密的与工程招标投标活动有关的情况和资料的；一次监 督 检 查 股29为投标人提供其代理招标项