区农机局行政权力事项责任清单_制度规范_工作范文_实用文档.xls

第 1 页 共 26 页 附件2 宣宣州州区区农农委委行行政政责责任任清清单单申申报报表表 单位 盖章 宣城市宣州区农业委员会 填表时间 2014年12月24日 序 号 权力 类型 项目 名称 子 项 实施依据责任事项责任事项依据追责情形追责情形依据 备 注 宣州区农机管理局共28项 行政许可2项 行政处罚15项 行政强制1项 行政确认1项 其他7项 1 行政 许可 拖拉机 联合 收割机 行驶证 驾驶 证核发 中华人民共和国道路交 通安全法 第一百二十一 条对上道路行驶的拖拉机 由农业 农业机械 主 管部门行使本法第八条 第九条 第十三条 第十 九条 第二十三条规定的 公安机关交通管理部门的 管理职权 安徽省农业机械化促进 条例 第二十九条单位和 个人购置拖拉机 联合收 割机 应当向住所地的县 市 区 农机监理机构 申请登记 除国家规定的 工本费外 登记不得收取 其他费用 第三十三条拖 拉机 联合收割机的驾驶 员应当经农机监理机构考 试合格 并领取驾驶证后 方可驾驶 未取得驾驶 证或者驾驶证被依法吊销 暂扣期间 不得驾驶拖 拉机 联合收割机 农 业机械安全监督管理条例 第二十二条 拖拉机 联合收割机操作人员经过 培训后 应当按照国务院 农业机械化主管部门的规 定 参加县级人民政府农 业机械化主管部门组织的 考试 考试合格的 农业 机械化主管部门应当在2 个工作日内核发相应的操 作证件 操作人员年满70 周岁的 县级人民政府农 业机械化主管部门应当注 销其操作证件 拖拉机登记规定 农 业部令第43号 第二条 直辖市农业 农业机械 主 管部门农机安全监理机构 设区的市或者相当于同 级的农业 农业机械 主管 部门农机安全监理机构 以下简称 农机监理机构 负责办理本行政辖区 内拖拉机登记业务 县级 农业 农业机械 主管部门 农机安全监理机构在上级 农业 农业机械 主管部门 农机安全监理机构的指导 下 承办拖拉机登记申请 的受理 拖拉机检验等具 体工作 联合收割 机及驾驶人安全监理规定 农业部令72号 第三 条 县级以上人民政府农 业机械化主管部门负责联 合收割机及驾驶人的安全 监理工作 直辖市农业机械化主管部 门农机安全监理机构 设 区的市或者相当于同级的 农业机械化主管部门农机 安全监理机构 以下简称 农机监理机构 承担 本行政区域内联合收割机 登记和驾驶证核发等工作 县级农机监理机构承办联 合收割机登记申请的受理 联合收割机检验及驾驶 证申请的受理 审查和考 试等具体工作 1 受理阶段责任 公示依法 应当提交的材料 一次性告知 补正材料 依法受理或不予受 理 不予受理的 应当告知理 由 2 审查阶段责任 组织专家 现场检查勘验 审查是否符合 许可条件 提出审查意见 3 决定阶段责任 作出准予 许可或不予许可的决定 依照 法定方式进行 不予许可的书 面说明理由 4 送达阶段责任 制作农用 拖拉机行驶证 驾驶证许可证 书 送达并公开信息 5 事后监督责任 开展后续 监督管理 6 其他法律法规政策规定应 履行的责任 1 行政许可法 第三十条 行政机关应 当将法律 法规 规章规定的有关行政许 可的事项 依据 条件 数量 程序 期 限以及需要提交的全部材料的目录和申请 书示范文本等在办公场所公示 2 安徽省实施行政许可若干规定 第十 一条 许可机关应当按照下列规定 告知 申请人与行政许可期限有关的事项 一 按照法定程序 经批准延长作出行政许 可决定期限的 许可机关应当在期限届满 前告知申请人延长期限的原因和理由 二 许可机关作出行政许可决定 依法需 要听证 招标 拍卖 检验 检测 检疫 鉴定和专家评审的 许可机关应当事先 将所需时间书面告知申请人 3 行政许可法 第三十八条 申请人的 申请符合法定条件 标准的 行政机关应 当依法作出准予行政许可的书面决定 行 政机关依法作出不予行政许可的书面决定 的 应当说明理由 并告知申请人享有依 法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 4 行政许可法 第四十四条 行政机关 作出准予行政许可的决定 应当自作出决 定之日起十日内向申请人颁发 送达行政 许可证件 或者加贴标签 加盖检验 检 测 检疫印章 5 1 行政许可法 第六十一条 行政机 关应当建立健全监督制度 通过核查反映 被许可人从事行政许可事项活动情况的有 关材料 履行监督责任 5 2 安徽省农业机械化促进条例 第二 十八条 县级以上人民政府农业机械行政主 管部门所属的农业机械安全监督管理机构 以下简称农机监理机构 具体负责实施 本行政区域内农业机械安全监督管理工作 因不履行或不正确履行行政 职责 有下列情形的 农业 主管部门及其工作人员应承 担相应责任 1 对符合法定条件的申请 不予受理的 2 对符合农用拖拉机行驶 证 驾驶证核发许可条件的 申请人不予行政许可或者不 在法定期限内作出准予行政 许可决定的 3 对不符合农用拖拉机行 驶证 驾驶证核发许可条件 的申请人准予行政许可的 4 未严格审查验收农用拖 拉机行驶证 驾驶证核发许 可条件 导致公民人身健康 生命财产安全存在重大安 全隐患的 行政许可后续监 管不到位 造成严重后果的 5 擅自增设 变更农用拖 拉机行驶证 驾驶证核发审 批程序或审批条件的 6 在农用拖拉机行驶证 驾驶证核发许可审批过程中 违法收取费用的 7 在农用拖拉机行驶证 驾驶证核发许可过程中滥用 职权 徇私舞弊的 8 其他违反法律法规政策 规定的行为 1 安徽省行政执法责任追究暂行办法 省政府令第198号 第八条第一款 一 对符合法定条件的行政许可申请不 予受理的 2 农业部实施行政许可责任追究规定 第七条第五款 五 不履行法定的行 政许可职责 严重侵害行政许可申请人或 者其他利害关系人合法权益的 3 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第八条第四款 四 无法定依据实施 行政许可或者超越法定权限作出行政许可 决定的 4 1 中国共产党纪律处分条例 第一 百三十一条第一款 在工作中违反有关规 定或者不负责任 有下列情形之一 给党 国家和人民利益以及公共财产造成较大 损失的 对负有直接责任者 给予严重警 告或者撤销党内职务处分 一 在决定基本建设项目的立项 设计 施工 投产等工作中造成重大失误的 4 2 安徽省行政执法责任追究暂行办 法 第八条第七款 七 行政许可后续 监管不到位 造成严重后果的 5 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第八条第五款 五 超过法定期限或 者违反法定程序实施行政许可的 6 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第八条第六款 六 违法收取费用的 7 安徽省农业机械化促进条例 第四 十四条第七款 农业机械行政主管部门 农机监理机构及其工作人员违反本条例规 定 有下列行为之一的 由上级主管机关 或者监察机关责令限期改正 对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员给予行政 处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任 七 有其他滥用职权 徇私舞弊 玩忽 职守行为的 第 2 页 共 26 页 2 行政 许可 农业机 械维修 技术合 格证书 核发 国务院对确实需要保留 的行政审批项目设定行政 许可的决定 第177项 项目名称 农业机械维修 技术合格证书核发 实 施机关 县级人民政府农 业机械行政主管部门 农业机械安全监督管理 条例 第十八条 从事农 业机械维修经营 应当有 必要的维修场地 有必要 的维修设施 设备和检测 仪器 有相应的维修技术 人员 有安全防护和环境 保护措施 取得相应的维 修技术合格证书 并依法 办理工商登记手续 申请 农业机械维修技术合格证 书 应当向当地县级人民 政府农业机械化主管部门 提交下列材料 一 农 业机械维修业务申请表 二 申请人身份证明 企业名称预先核准通知书 三 维修场所使用证 明 四 主要维修设施 设备和检测仪器清单 五 主要维修技术人员 的国家职业资格证书 农 业机械化主管部门应当自 收到申请之日起20个工作 日内 对符合条件的 核 发维修技术合格证书 对 不符合条件的 书面通知 申请人并说明理由 维修 技术合格证书有效期为3 年 有效期满需要继续从 事农业机械维修的 应当 在有效期满前申请续展 农业部 国家工商总局 农业机械维修管理规定 第七条 农业机械维修者 应当具备符合有关农业 行业标准规定的设备 设 施 人员 质量管理 安 全生产及环境保护等条件 取得相应类别和等级的 农业机械维修技术合格 证 并持 农业机械维 修技术合格证 到工商行 政管理部门办理工商注册 登记手续后 方可从事农 业机械维修业务 安徽 省农业机械化促进条例 第九条 农业机械维修者 应当具备与维修业务相适 应的维修设备和检测仪器 配备具有农业机械维修 职业技能的技术人员 并 取得县级人民政府农业机 械行政主管部门核发的农 业机械维修技术合格证后 方可从事农业机械维修 活动 农业机械维修者应当 按照国家和省有关农业机 械维修技术标准与规范进 行维修 并对维修质量负 责 维修质量不合格的 维修者应当免费重新修理 造成人身伤害或者财产 损失的 维修者应当依法 赔偿 1 立案阶段责任 农业主管 部门在检查中发现或者接到举 报 控告的违法行为或者下级 农业主管部门上报的或其他机 关移送的违法案件 应及时制 止 并予以审查 决定是否立 案 2 调查阶段责任 农业主管 部门对立案的案件 指定专人 负责 执法人员不得少于两人 与当事人有直接利害关系的 应当回避 调查时应出示执法 证件 允许当事人辩解陈述 执法人员应保守有关秘密 3 审查阶段责任 农业主管 部门应当对案件违法事实 证 据 调查取证程序 法律适用 处罚种类和幅度 当事人陈 述和申辩理由等方面进行审查 提出处理意见 违法行为涉 嫌构成犯罪的 农业行政处罚 机关应当将案件移送司法机关 依法追究刑事责任 4 告知阶段责任 农业主管 部门作出行政处罚决定前 应 书面告知当事人违法事实及其 享有的陈述 申辩 要求听证 等权利 5 决定阶段责任 农业主管 部门应制作农业行政处罚决定 书 载明违法事实和证据 处 罚依据和内容 申请行政复议 或提起行政诉讼的途径和期限 等内容 农业行政处罚案件自 立案之日起 应当在3个月内 作出处理决定 6 送达阶段责任 行政处罚 决定书应在7日内送达当事人 7 执行阶段责任 监督当事 人在决定的期限内 履行生效 的行政处罚决定 当事人在法 定期限内不申请行政复议或者 提起行政诉讼 又不履行的 农业主管部门可依法采取加处 罚款 拍卖查封扣押的财物抵 缴罚款或申请人民法院强制执 行 8 其他法律法规政策规定应 履行的责任 1 中华人民共和国行政处罚法 第三十 六条 除本法第三十三条规定的可以当场 作出的行政处罚外 行政机关发现公民 法人或者其他组织有依法应当给予行政处 罚的行为的 必须全面 客观 公正地调 查 收集有关证据 必要时 依照法律 法规的规定 可以进行检查 2 中华人民共和国行政处罚法 第三十 七条 行政机关在调查或者进行检查时 执法人员不得少于两人 并应当向当事人 或者有关人员出示证件 当事人或者有关 人员应当如实回答询问 并协助调查或者 检查 不得阻挠 询问或者检查应当制作 笔录 3 农业行政处罚程序规定 第三十九条 农业行政处罚机关应当及时对当事人的陈 述 申辩或者听证情况进行审查 认为违 法事实清楚 证据确凿 决定给予行政处 罚的 应当制作 行政处罚决定书 4 农业行政处罚程序规定 第三十八条 在作出行政处罚决定之前 农业行政处罚 机关应当制作 行政处罚事先告知书 送达当事人 告知拟给予的行政处罚内容 及其事实 理由和依据 并告知当事人可 以在收到告知书之日起三日内 进行陈述 申辩 符合听证条件的 告知当事人可 以要求听证 当事人无正当理由逾期未提 出陈述 申辩或者要求听证的 视为放弃 上述权利 5 行政处罚法 第三十九条 行政机关 依照本法第三十八条的规定给予行政处罚 应当制作行政处罚决定书 行政处罚决 定书应当载明下列事项 6 行政处罚法 第四十条 行政处罚决 定书应当在宣告后当场交付当事人 当事 人不在场的 行政机关应当在七日内依照 民事诉讼法的有关规定 将行政处罚决定 书送达当事人 7 行政处罚法 第四十四条 行政处罚 决定依法作出后 当事人应当在行政处罚 决定的期限内 予以履行 行政处罚 法 第五十一条 当事人逾期不履行行政 处罚决定的 作出行政处罚决定的行政机 关可以采取下列措施 因不履行或不正确履行行政 职责 有下列情形的 农业 主管部门及其工作人员应承 担相应责任 1 对应当予以制止和处罚 的违法行为不予制止 处罚 致使公民 法人或者其他 组织的合法权益 公共利益 和社会秩序遭受损害的 2 没有法律或者事实依据 实施行政处罚的 3 未按法定程序实施行政 处罚的 4 指派不具备法定行政执 法资格的人员实施行政处罚 的 5 擅自设立处罚种类或者 改变处罚幅度 范围的 6 违反 罚缴分离 规定 擅自收取罚款的 7 对当事人进行罚款 没 收财物等行政处罚不使用法 定单据的 8 依法应当移送司法机关 处理而不移送的 9 未严格遵守办案纪律 接受当事人吃请和收受好处 的 10 未严格履行农业行政处 罚案件信息公开的责任与义 务的 11 其他违反法律法规政策 规定的行为 1 中华人民共和国行政处罚法 第六 十二条执法人员玩忽职守 对应当予以制 止和处罚的违法行为不予制止 处罚 致 使公民 法人或者其他组织的合法权益 公共利益和社会秩序遭受损害的 对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员依法 给予行政处分 情节严重构成犯罪的 依 法追究刑事责任 2 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第一款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 一 没有 法律或者事实依据实施行政处罚的 3 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第二款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 二 未按 法定程序实施行政处罚的 4 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第三款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 三 指派 不具备法定行政执法资格的人员实施行政 处罚的 5 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第四款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 四 擅自 设立处罚种类或者改变处罚幅度 范围的 6 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第五款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 五 违反 罚缴分离 规定 擅自收取罚款的 7 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第六款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 六 对当 事人进行罚款 没收财物等行政处罚不使 用法定单据的 8 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第七款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 七 依法 应当移送司法机关处理而不移送的 9 行政机关公务员处分条例 第二十 三条 有贪污 索贿 受贿 行贿 介绍 贿赂 挪用公款 利用职务之便为自己或 者他人谋取私利 巨额财产来源不明等违 反廉政纪律行为的 10 农业行政处罚案件信息公开办法 第十三条 各级农业行政主管部门应当严 格履行农业行政处罚案件信息公开的责任 与义务 对不履行信息公开义务 不及时 公开或更新信息内容 在公开行政处罚案 件信息过程中违反规定收取费用的 上一 级农业行政主管部门应当责令改正 情节 严重的 依法追究责任 第 3 页 共 26 页 3 行政 处罚 未取得 维修技 术合格 证书或 者使用 伪造 变造 过期的 维修技 术合格 证书从 事维修 经营的 处罚 农业机械安全监督管理 条例 第四十八条 未取 得维修技术合格证书或者 使用伪造 变造 过期的 维修技术合格证书从事维 修经营的 由县级以上地 方人民政府农业机械化主 管部门收缴伪造 变造 过期的维修技术合格证书 限期补办有关手续 没 收违法所得 并处违法经 营额1倍以上2倍以下罚款 逾期不补办的 处违法 经营额2倍以上5倍以下罚 款 并通知工商行政管理 部门依法处理 安徽省农业机械化促进 条例 第三十八条违反本 条例第九条第一款规定 未取得农业机械维修技术 合格证从事农业机械维修 活动的 由县级以上地方 人民政府农业机械行政主 管部门责令停止维修活动 可并处500元以上1000 元以下的罚款 1 立案阶段责任 农业主管 部门在检查中发现或者接到举 报 控告的违法行为或者下级 农业主管部门上报的或其他机 关移送的违法案件 应及时制 止 并予以审查 决定是否立 案 2 调查阶段责任 农业主管 部门对立案的案件 指定专人 负责 执法人员不得少于两人 与当事人有直接利害关系的 应当回避 调查时应出示执法 证件 允许当事人辩解陈述 执法人员应保守有关秘密 3 审查阶段责任 农业主管 部门应当对案件违法事实 证 据 调查取证程序 法律适用 处罚种类和幅度 当事人陈 述和申辩理由等方面进行审查 提出处理意见 违法行为涉 嫌构成犯罪的 农业行政处罚 机关应当将案件移送司法机关 依法追究刑事责任 4 告知阶段责任 农业主管 部门作出行政处罚决定前 应 书面告知当事人违法事实及其 享有的陈述 申辩 要求听证 等权利 5 决定阶段责任 农业主管 部门应制作农业行政处罚决定 书 载明违法事实和证据 处 罚依据和内容 申请行政复议 或提起行政诉讼的途径和期限 等内容 农业行政处罚案件自 立案之日起 应当在3个月内 作出处理决定 6 送达阶段责任 行政处罚 决定书应在7日内送达当事人 7 执行阶段责任 监督当事 人在决定的期限内 履行生效 的行政处罚决定 当事人在法 定期限内不申请行政复议或者 提起行政诉讼 又不履行的 农业主管部门可依法采取加处 罚款 拍卖查封扣押的财物抵 缴罚款或申请人民法院强制执 行 8 其他法律法规政策规定应 履行的责任 1 中华人民共和国行政处罚法 第三十 六条 除本法第三十三条规定的可以当场 作出的行政处罚外 行政机关发现公民 法人或者其他组织有依法应当给予行政处 罚的行为的 必须全面 客观 公正地调 查 收集有关证据 必要时 依照法律 法规的规定 可以进行检查 2 中华人民共和国行政处罚法 第三十 七条 行政机关在调查或者进行检查时 执法人员不得少于两人 并应当向当事人 或者有关人员出示证件 当事人或者有关 人员应当如实回答询问 并协助调查或者 检查 不得阻挠 询问或者检查应当制作 笔录 3 农业行政处罚程序规定 第三十九条 农业行政处罚机关应当及时对当事人的陈 述 申辩或者听证情况进行审查 认为违 法事实清楚 证据确凿 决定给予行政处 罚的 应当制作 行政处罚决定书 4 农业行政处罚程序规定 第三十八条 在作出行政处罚决定之前 农业行政处罚 机关应当制作 行政处罚事先告知书 送达当事人 告知拟给予的行政处罚内容 及其事实 理由和依据 并告知当事人可 以在收到告知书之日起三日内 进行陈述 申辩 符合听证条件的 告知当事人可 以要求听证 当事人无正当理由逾期未提 出陈述 申辩或者要求听证的 视为放弃 上述权利 5 行政处罚法 第三十九条 行政机关 依照本法第三十八条的规定给予行政处罚 应当制作行政处罚决定书 行政处罚决 定书应当载明下列事项 6 行政处罚法 第四十条 行政处罚决 定书应当在宣告后当场交付当事人 当事 人不在场的 行政机关应当在七日内依照 民事诉讼法的有关规定 将行政处罚决定 书送达当事人 7 行政处罚法 第四十四条 行政处罚 决定依法作出后 当事人应当在行政处罚 决定的期限内 予以履行 行政处罚 法 第五十一条 当事人逾期不履行行政 处罚决定的 作出行政处罚决定的行政机 关可以采取下列措施 因不履行或不正确履行行政 职责 有下列情形的 农业 主管部门及其工作人员应承 担相应责任 1 对应当予以制止和处罚 的违法行为不予制止 处罚 致使公民 法人或者其他 组织的合法权益 公共利益 和社会秩序遭受损害的 2 没有法律或者事实依据 实施行政处罚的 3 未按法定程序实施行政 处罚的 4 指派不具备法定行政执 法资格的人员实施行政处罚 的 5 擅自设立处罚种类或者 改变处罚幅度 范围的 6 违反 罚缴分离 规定 擅自收取罚款的 7 对当事人进行罚款 没 收财物等行政处罚不使用法 定单据的 8 依法应当移送司法机关 处理而不移送的 9 未严格遵守办案纪律 接受当事人吃请和收受好处 的 10 未严格履行农业行政处 罚案件信息公开的责任与义 务的 11 其他违反法律法规政策 规定的行为 1 中华人民共和国行政处罚法 第六 十二条执法人员玩忽职守 对应当予以制 止和处罚的违法行为不予制止 处罚 致 使公民 法人或者其他组织的合法权益 公共利益和社会秩序遭受损害的 对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员依法 给予行政处分 情节严重构成犯罪的 依 法追究刑事责任 2 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第一款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 一 没有 法律或者事实依据实施行政处罚的 3 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第二款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 二 未按 法定程序实施行政处罚的 4 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第三款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 三 指派 不具备法定行政执法资格的人员实施行政 处罚的 5 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第四款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 四 擅自 设立处罚种类或者改变处罚幅度 范围的 6 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第五款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 五 违反 罚缴分离 规定 擅自收取罚款的 7 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第六款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 六 对当 事人进行罚款 没收财物等行政处罚不使 用法定单据的 8 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第七款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 七 依法 应当移送司法机关处理而不移送的 9 行政机关公务员处分条例 第二十 三条 有贪污 索贿 受贿 行贿 介绍 贿赂 挪用公款 利用职务之便为自己或 者他人谋取私利 巨额财产来源不明等违 反廉政纪律行为的 10 农业行政处罚案件信息公开办法 第十三条 各级农业行政主管部门应当严 格履行农业行政处罚案件信息公开的责任 与义务 对不履行信息公开义务 不及时 公开或更新信息内容 在公开行政处罚案 件信息过程中违反规定收取费用的 上一 级农业行政主管部门应当责令改正 情节 严重的 依法追究责任 第 4 页 共 26 页 4 行政 处罚 农业机 械维修 经营者 不按规 定使用 配件维 修农业 机械 拼装 改装农 业机械 整机或 者维修 报废农 业机械 的处罚 农业机械安全监督管理 条例 第四十九条 农业 机械维修经营者使用不符 合农业机械安全技术标准 的配件维修农业机械 或 者拼装 改装农业机械整 机 或者承揽维修已经达 到报废条件的农业机械的 由县级以上地方人民政 府农业机械化主管部门责 令改正 没收违法所得 并处违法经营额1倍以上2 倍以下罚款 拒不改正的 处违法经营额2倍以上5 倍以下罚款 情节严重的 吊销维修技术合格证 1 立案阶段责任 农业主管 部门在检查中发现或者接到举 报 控告的违法行为或者下级 农业主管部门上报的或其他机 关移送的违法案件 应及时制 止 并予以审查 决定是否立 案 2 调查阶段责任 农业主管 部门对立案的案件 指定专人 负责 执法人员不得少于两人 与当事人有直接利害关系的 应当回避 调查时应出示执法 证件 允许当事人辩解陈述 执法人员应保守有关秘密 3 审查阶段责任 农业主管 部门应当对案件违法事实 证 据 调查取证程序 法律适用 处罚种类和幅度 当事人陈 述和申辩理由等方面进行审查 提出处理意见 违法行为涉 嫌构成犯罪的 农业行政处罚 机关应当将案件移送司法机关 依法追究刑事责任 4 告知阶段责任 农业主管 部门作出行政处罚决定前 应 书面告知当事人违法事实及其 享有的陈述 申辩 要求听证 等权利 5 决定阶段责任 农业主管 部门应制作农业行政处罚决定 书 载明违法事实和证据 处 罚依据和内容 申请行政复议 或提起行政诉讼的途径和期限 等内容 农业行政处罚案件自 立案之日起 应当在3个月内 作出处理决定 6 送达阶段责任 行政处罚 决定书应在7日内送达当事人 7 执行阶段责任 监督当事 人在决定的期限内 履行生效 的行政处罚决定 当事人在法 定期限内不申请行政复议或者 提起行政诉讼 又不履行的 农业主管部门可依法采取加处 罚款 拍卖查封扣押的财物抵 缴罚款或申请人民法院强制执 行 8 其他法律法规政策规定应 履行的责任 1 中华人民共和国行政处罚法 第三十 六条 除本法第三十三条规定的可以当场 作出的行政处罚外 行政机关发现公民 法人或者其他组织有依法应当给予行政处 罚的行为的 必须全面 客观 公正地调 查 收集有关证据 必要时 依照法律 法规的规定 可以进行检查 2 中华人民共和国行政处罚法 第三十 七条 行政机关在调查或者进行检查时 执法人员不得少于两人 并应当向当事人 或者有关人员出示证件 当事人或者有关 人员应当如实回答询问 并协助调查或者 检查 不得阻挠 询问或者检查应当制作 笔录 3 农业行政处罚程序规定 第三十九条 农业行政处罚机关应当及时对当事人的陈 述 申辩或者听证情况进行审查 认为违 法事实清楚 证据确凿 决定给予行政处 罚的 应当制作 行政处罚决定书 4 农业行政处罚程序规定 第三十八条 在作出行政处罚决定之前 农业行政处罚 机关应当制作 行政处罚事先告知书 送达当事人 告知拟给予的行政处罚内容 及其事实 理由和依据 并告知当事人可 以在收到告知书之日起三日内 进行陈述 申辩 符合听证条件的 告知当事人可 以要求听证 当事人无正当理由逾期未提 出陈述 申辩或者要求听证的 视为放弃 上述权利 5 行政处罚法 第三十九条 行政机关 依照本法第三十八条的规定给予行政处罚 应当制作行政处罚决定书 行政处罚决 定书应当载明下列事项 6 行政处罚法 第四十条 行政处罚决 定书应当在宣告后当场交付当事人 当事 人不在场的 行政机关应当在七日内依照 民事诉讼法的有关规定 将行政处罚决定 书送达当事人 7 行政处罚法 第四十四条 行政处罚 决定依法作出后 当事人应当在行政处罚 决定的期限内 予以履行 行政处罚 法 第五十一条 当事人逾期不履行行政 处罚决定的 作出行政处罚决定的行政机 关可以采取下列措施 因不履行或不正确履行行政 职责 有下列情形的 农业 主管部门及其工作人员应承 担相应责任 1 对应当予以制止和处罚 的违法行为不予制止 处罚 致使公民 法人或者其他 组织的合法权益 公共利益 和社会秩序遭受损害的 2 没有法律或者事实依据 实施行政处罚的 3 未按法定程序实施行政 处罚的 4 指派不具备法定行政执 法资格的人员实施行政处罚 的 5 擅自设立处罚种类或者 改变处罚幅度 范围的 6 违反 罚缴分离 规定 擅自收取罚款的 7 对当事人进行罚款 没 收财物等行政处罚不使用法 定单据的 8 依法应当移送司法机关 处理而不移送的 9 未严格遵守办案纪律 接受当事人吃请和收受好处 的 10 未严格履行农业行政处 罚案件信息公开的责任与义 务的 11 其他违反法律法规政策 规定的行为 1 中华人民共和国行政处罚法 第六 十二条执法人员玩忽职守 对应当予以制 止和处罚的违法行为不予制止 处罚 致 使公民 法人或者其他组织的合法权益 公共利益和社会秩序遭受损害的 对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员依法 给予行政处分 情节严重构成犯罪的 依 法追究刑事责任 2 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第一款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 一 没有 法律或者事实依据实施行政处罚的 3 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第二款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 二 未按 法定程序实施行政处罚的 4 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第三款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 三 指派 不具备法定行政执法资格的人员实施行政 处罚的 5 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第四款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 四 擅自 设立处罚种类或者改变处罚幅度 范围的 6 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第五款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 五 违反 罚缴分离 规定 擅自收取罚款的 7 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第六款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 六 对当 事人进行罚款 没收财物等行政处罚不使 用法定单据的 8 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第七款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 七 依法 应当移送司法机关处理而不移送的 9 行政机关公务员处分条例 第二十 三条 有贪污 索贿 受贿 行贿 介绍 贿赂 挪用公款 利用职务之便为自己或 者他人谋取私利 巨额财产来源不明等违 反廉政纪律行为的 10 农业行政处罚案件信息公开办法 第十三条 各级农业行政主管部门应当严 格履行农业行政处罚案件信息公开的责任 与义务 对不履行信息公开义务 不及时 公开或更新信息内容 在公开行政处罚案 件信息过程中违反规定收取费用的 上一 级农业行政主管部门应当责令改正 情节 严重的 依法追究责任 第 5 页 共 26 页 5 行政 处罚 未按照 规定办 理登记 手续并 取得相 应的证 书和牌 照 擅 自将拖 拉机 联合收 割机投 入使用 或者 未按照 规定办 理变更 登记手 续的处 罚 农业机械安全监督管理 条例 第五十条 未按照 规定办理登记手续并取得 相应的证书和牌照 擅自 将拖拉机 联合收割机投 入使用 或者未按照规定 办理变更登记手续的 由 县级以上地方人民政府农 业机械化主管部门责令限 期补办相关手续 逾期不 补办的 责令停止使用 拒不停止使用的 扣押拖 拉机 联合收割机 并处 200元以上2000元以下罚 款 1 立案阶段责任 农业主管 部门在检查中发现或者接到举 报 控告的违法行为或者下级 农业主管部门上报的或其他机 关移送的违法案件 应及时制 止 并予以审查 决定是否立 案 2 调查阶段责任 农业主管 部门对立案的案件 指定专人 负责 执法人员不得少于两人 与当事人有直接利害关系的 应当回避 调查时应出示执法 证件 允许当事人辩解陈述 执法人员应保守有关秘密 3 审查阶段责任 农业主管 部门应当对案件违法事实 证 据 调查取证程序 法律适用 处罚种类和幅度 当事人陈 述和申辩理由等方面进行审查 提出处理意见 违法行为涉 嫌构成犯罪的 农业行政处罚 机关应当将案件移送司法机关 依法追究刑事责任 4 告知阶段责任 农业主管 部门作出行政处罚决定前 应 书面告知当事人违法事实及其 享有的陈述 申辩 要求听证 等权利 5 决定阶段责任 农业主管 部门应制作农业行政处罚决定 书 载明违法事实和证据 处 罚依据和内容 申请行政复议 或提起行政诉讼的途径和期限 等内容 农业行政处罚案件自 立案之日起 应当在3个月内 作出处理决定 6 送达阶段责任 行政处罚 决定书应在7日内送达当事人 7 执行阶段责任 监督当事 人在决定的期限内 履行生效 的行政处罚决定 当事人在法 定期限内不申请行政复议或者 提起行政诉讼 又不履行的 农业主管部门可依法采取加处 罚款 拍卖查封扣押的财物抵 缴罚款或申请人民法院强制执 行 8 其他法律法规政策规定应 履行的责任 1 中华人民共和国行政处罚法 第三十 六条 除本法第三十三条规定的可以当场 作出的行政处罚外 行政机关发现公民 法人或者其他组织有依法应当给予行政处 罚的行为的 必须全面 客观 公正地调 查 收集有关证据 必要时 依照法律 法规的规定 可以进行检查 2 中华人民共和国行政处罚法 第三十 七条 行政机关在调查或者进行检查时 执法人员不得少于两人 并应当向当事人 或者有关人员出示证件 当事人或者有关 人员应当如实回答询问 并协助调查或者 检查 不得阻挠 询问或者检查应当制作 笔录 3 农业行政处罚程序规定 第三十九条 农业行政处罚机关应当及时对当事人的陈 述 申辩或者听证情况进行审查 认为违 法事实清楚 证据确凿 决定给予行政处 罚的 应当制作 行政处罚决定书 4 农业行政处罚程序规定 第三十八条 在作出行政处罚决定之前 农业行政处罚 机关应当制作 行政处罚事先告知书 送达当事人 告知拟给予的行政处罚内容 及其事实 理由和依据 并告知当事人可 以在收到告知书之日起三日内 进行陈述 申辩 符合听证条件的 告知当事人可 以要求听证 当事人无正当理由逾期未提 出陈述 申辩或者要求听证的 视为放弃 上述权利 5 行政处罚法 第三十九条 行政机关 依照本法第三十八条的规定给予行政处罚 应当制作行政处罚决定书 行政处罚决 定书应当载明下列事项 6 行政处罚法 第四十条 行政处罚决 定书应当在宣告后当场交付当事人 当事 人不在场的 行政机关应当在七日内依照 民事诉讼法的有关规定 将行政处罚决定 书送达当事人 7 行政处罚法 第四十四条 行政处罚 决定依法作出后 当事人应当在行政处罚 决定的期限内 予以履行 行政处罚 法 第五十一条 当事人逾期不履行行政 处罚决定的 作出行政处罚决定的行政机 关可以采取下列措施 因不履行或不正确履行行政 职责 有下列情形的 农业 主管部门及其工作人员应承 担相应责任 1 对应当予以制止和处罚 的违法行为不予制止 处罚 致使公民 法人或者其他 组织的合法权益 公共利益 和社会秩序遭受损害的 2 没有法律或者事实依据 实施行政处罚的 3 未按法定程序实施行政 处罚的 4 指派不具备法定行政执 法资格的人员实施行政处罚 的 5 擅自设立处罚种类或者 改变处罚幅度 范围的 6 违反 罚缴分离 规定 擅自收取罚款的 7 对当事人进行罚款 没 收财物等行政处罚不使用法 定单据的 8 依法应当移送司法机关 处理而不移送的 9 未严格遵守办案纪律 接受当事人吃请和收受好处 的 10 未严格履行农业行政处 罚案件信息公开的责任与义 务的 11 其他违反法律法规政策 规定的行为 1 中华人民共和国行政处罚法 第六 十二条执法人员玩忽职守 对应当予以制 止和处罚的违法行为不予制止 处罚 致 使公民 法人或者其他组织的合法权益 公共利益和社会秩序遭受损害的 对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员依法 给予行政处分 情节严重构成犯罪的 依 法追究刑事责任 2 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第一款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 一 没有 法律或者事实依据实施行政处罚的 3 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第二款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 二 未按 法定程序实施行政处罚的 4 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第三款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 三 指派 不具备法定行政执法资格的人员实施行政 处罚的 5 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第四款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 四 擅自 设立处罚种类或者改变处罚幅度 范围的 6 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第五款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 五 违反 罚缴分离 规定 擅自收取罚款的 7 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第六款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 六 对当 事人进行罚款 没收财物等行政处罚不使 用法定单据的 8 安徽省行政执法责任追究暂行办法 第七条第七款行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚时 有下列情形之一的 应当追究其行政执法责任 七 依法 应当移送司法机关处理而不移送的 9 行政机关公务员处分条例 第二十 三条 有贪污 索贿 受贿 行贿 介绍 贿赂 挪用公款 利用职务之便为自己或 者他人谋取私利 巨额财产来源不明等违 反廉政纪律行为的 10 农业行政处罚案件信息公开办法 第十三条 各级农业行政主管部门应当严 格履行农业行政处罚案件信息公开的责任 与义务 对不履行信息公开义务 不及时 公开或更新信息内容 在公开行政处罚案 件信息过程中违反规定收取费用的 上一 级农业行政主管部门应当责令改正 情节 严重的 依法追究责任 第 6 页 共 26 页 6 行政 处罚 拖拉 机 联合 收割 操作 人员 违反 操作 或证 照使 用有 关规 定的 处罚 农业机械安全监 督管理条例 国务院 令2009年第563号 1 第五十一条 伪造 变造或者使用伪 造 变造的拖拉机 联 合收割机证书和牌照的 或者使用其他拖拉机 联合收割机的证书和 牌照的 由县级以上地 方人民政府农业机械化 主管部门收缴伪造 变 造或者使用的证书和牌 照 对违法行为人予以 批评教育 并处200元 以上2000元以下罚款 第五十三条 拖 拉机 联合收割机操作 人员操作与本人操作证 件规定不相符的拖拉机 联合收割机 或者操 作未按照规定登记 检 验或者检验不合格 安 全设施不全 机件失效 的拖拉机 联合收割机 或者使用国家管制的 精神药品 麻醉品后操 作拖拉机 联合收割机 或者患有妨碍安全操 作的疾病操作拖拉机 联合收割机的 由县级 以上地方人民政府农业 机械化主管部门对违法 行为人予以批评教育 责令改正 拒不改正的 处100元以上500元 以下罚款 情节严重的 吊销有关人员的操作 证件 安徽省农 业机械化促进条例 2013年8月2日安徽省 第十二届人民代表大会 常务委员会第4次会议 通过 第四十二条 在道 路外驾驶拖拉机 联合 收割机的驾驶人员有下 列行为之一的 由县级 以上农机监理机构按照 下列规定处罚 一 未随身携带 行驶证 驾驶证驾驶拖 拉机 联合收割机的 责令停止使用 通知当 事人提供相应证件 二 伪造 变造 或者使用伪造 变造的 拖拉机 联合收割机有 关证件 标志的 收缴 伪造 变造的证件 标 志 责令停止使用 可 并处200元以下罚款 三 饮酒或者服 用国家管制的精神药品 或者麻醉药品后驾驶 操作拖拉机 联合收割 机的 责令停止使用至 上述状态消除 可并处 200元以下的罚款 1 立案阶段责任 农业主管 部门在检查中发现或者接到举 报 控告的违法行为或者下级 农业主管部门上报的或其他机 关移送的违法案件 应及时制 止 并予以审查 决定是否立 案 2 调查阶段责任 农业主管 部门对立案的案件 指定专人 负责 执法人员不得少于两人 与当事人有直接利害关系的 应当回避 调查时应出示执法 证件 允许当事人辩解陈述 执法人员应保守有关秘密 3 审查阶段责任 农业主管 部门应当对案件违法事实 证 据 调查取证程序 法律适用 处罚种类和幅度 当事人陈 述和申辩理由等方面进行审查 提出处理意见 违法行为涉 嫌构成犯罪的 农业行政处罚 机关应当将案件移送司法机关 依法追究刑事责任 4 告知阶段责任 农业主管 部门作出行政处罚决定前 应 书面告知当事人违法事实及其 享有的陈述 申辩 要求听证 等权利 5 决定阶段责任 农业主管 部门应制作农业行政处罚决定 书 载明违法事实和证据 处 罚依据和内容 申请行政复议 或提起行政诉讼的途径和期限 等内容 农业行政处罚案件自 立案之日起 应当在3个月内 作出处理决定 6 送达阶段责任 行政处罚 决定书应在7日内送达当事人 7 执行阶段责任 监督当事 人在决定的期限内 履行生效 的行政处罚决定 当事人在法 定期限内不申请行政复议或者 提起行政诉讼 又不履行的 农业主管部门可依法采取加处 罚款 拍卖查封扣押的财物抵 缴罚款或申请人民法院强制执 行 8 其他法律法规政策规定应 履行的责任 1 中华人民共和国行政处罚法 第三十 六条 除本法第三十三条规定的可以当场 作出的行政处罚外 行政机关发现公民 法人或者其他组织有依法应当给予行政处 罚的行为的 必须全面 客观 公正地调 查 收集有关证据 必要时 依照法律 法规的规定 可以进行检查 2 中华人民共和国行政处罚法 第三十 七条 行政机关在调查或者进行检查时 执法人员不得少于两人 并应当向当事人 或者有关人员出示证件 当事人或者有关 人员应当如实回答询问 并协助调查或者 检查 不得阻挠 询问或者检查应当制作 笔录 3 农业行政处罚程序规定 第三十九条 农业行政处罚机关应当及时对当事人的陈 述 申辩或者听证情况进行审查 认为违 法事实清楚 证据确凿 决定给予行政处 罚的 应当制作 行政处罚决定书 4 农业行政处罚程序规定 第三十八条 在作出行政处罚决定之前 农业行政处罚 机关应当制作 行政处罚事先告知书 送达当事人 告知拟给予的行政处罚内容 及其事实 理由和依据 并告知当事人可 以在收到告知书之日起三日内 进行陈述 申辩 符合听证条件的 告知当事人可 以要求听证 当事人无正当理由逾期未提 出陈述 申辩或者要求听证的 视为放弃 上述权利 5 行政处罚法 第三十九条 行政机关 依照本法第三十八条的规定给予行政处罚 应当制作行政处罚决定书 行政处罚决 定书应当载明下列事项 6 行政处罚法 第四十条 行政处罚决 定书应当在宣告后当场交付当事人 当事 人不在场的 行政机关应当在七日内依照 民事诉讼法的有关规定 将行政处罚决定 书送达当事人 7 行政处罚法 第四十四条 行政处罚 决定依法作出后 当事人应当在行政处罚 决定的期限内 予以履行 行政处罚 法 第五十一条 当事人逾期不履行行政 处罚决定的 作出行政处罚决定的行政机 关可以采取下列措施 因不履行或不正确履行行政 职责 有下列情形的 农业 主管部门及其工作人员应承 担相应责任 1 对应当予以制止和处罚 的违法行为不予制止 处罚 致使公民 法人或者其他 组织的合法权益 公共利益 和社会秩序遭受损害的 2 没有法律或者事实依据 实施行政处罚的 3 未按法定程序实施行政 处罚的 4 指派不具备法定行政执 法资格的人员实施行政处罚 的 5 擅自设立处罚种类或者 改变处罚幅度 范围的 6 违反 罚缴分离 规定 擅自收取罚款的 7 对当事人进行罚款 没 收财物等行政处罚不使用法 定单据的 8 依法应当移送司法机关