2011年三防预案.doc

矿井“三防”应急救援预案第一部分方针与原则一、编制目的1、为了规范虎峰煤业公司井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。2、通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故后果。3、广泛宣传教育，使工作人员，相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。4、为各级管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。5、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法；2、煤矿安全监察条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定以及国务院安全生产电视电话会议精神；3、煤矿安全规程、矿山救护规程；4、国家突发公共事件总体应急预案和大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案及华盛公司应急预案。三、工作原则(1) 以人为本，安全第一；(2) 统一领导，分级负责；(3) 条块结合，属地为主；(4) 依靠科学，依法规范；(5) 预防为主，平战结合。四、适用范围适应于矿井发生的瓦斯爆炸、运输、机电、火灾、水害等可能造成重大人身伤亡或财产损失事故的应急救援。第二部分应急策划一、虎峰公司矿井概况1、地理交通位置：虎峰煤业有限责任公司位于山西省河津市下化乡陈家峪村，东距下化乡2km，南距河津市区约20km，西距禹门口10km，行政区划隶属下化乡。其地理坐标为东经11035351103628，北纬354351354449。2、建井时间：虎峰公司矿井始建于1988年，1990年投产。3、矿井设计能力：15万吨/年。4、矿井瓦斯等级：根据矿井瓦斯鉴定报告，矿井瓦斯绝对涌出量2.52m3/min，相对涌出量9.85m3/t；二氧化碳绝对涌出量0.41 m3/min，相对涌出量1.60 m3/t。属低瓦斯矿井。5、矿井通风概况：通风方式采用中央并列抽出式通风，6、水文地质：本井田位于河东煤田的东南边缘地带，受吕梁径向隆起的控制，以及临汾侯马断陷盆地的影响，井田构造形态总体为一走向、倾向，倾角814的单斜构造。井田内未发现断层、陷落柱等构造，也未见岩浆岩活动，构造属简单类型。本区地势为南高北低，支沟发育，切割深度达1020米，给地表水的排泄创造了良好的条件，地表水很快流失，使地下水接受大气降水的补给较少。2#煤层的直接充水含水层是山西组砂岩裂隙含水层，根据矿井生产中实际揭露涌水量1050m3/天，富水性较弱，上部间接含水层的富水性亦较弱，2#煤层底板均高于奥灰静水压之上（奥灰静水位标高为400米），故奥灰水对2#煤层的开采无影响。2#煤层的水文地质类型为简单。10#煤层的直接充水含水层顶板K2灰岩岩溶裂隙含水层，根据井田西南部船窝煤矿开采10#煤层，生产能力15万吨/年，涌水量306m3/天400 m3/天。10#煤层底板最低标高370米，奥灰水位标高400米，局部位于奥灰水位之下，属带压开采。10#煤层底板隔水层承受静水压力0.294Mpa，计算突水系数为0.14 Mpa/m,小于临界值0.15 Mpa/m,属正常构造区安全水压，因此奥灰水对10#煤开采无影响。10#煤层水文地质条件类型为简单类型。本井田充水因素主要为顶板以上砂岩裂隙水和灰岩岩溶裂隙水及采空区积水向巷道渗漏。所以开采2、10#煤层防治水的重点是采空区积水的防治。第三部分应急准备一、应急组织机构与职责1、应急救援指挥部总 指 挥： 闫正 王满宝 副 指 挥: 杨 伟 张联军 郝甦伟 郄晓旭 李俊侠成 员: 魏军平 贾建森 雎小肉 李军文 姜金师 康高原 张建锁 马重力 康旺才 冀香田 贺高明 刘利军 刘光启 冯建曾 李鹏生职 责：(1) 负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案；(2) 负责组织应急救援预案；(3) 负责预案的宣传、教育和培训；(4) 负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善；(5) 负责应急资源的定期检查评估，并组织落实；(6) 负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案；(7) 负责按照预案程序，组织、指挥、协调各应急组织进行应急救援行动；(8) 负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥(9) 负责清点井下被困人员数量和姓名；(10) 负责签发下井许可证：(11) 负责指导事故善后处理工作；(12) 负责配合事故调查；(13) 宣布应急恢复、应急结束。2、应急救援指挥部下设办公室办公室设在调度室:主 任：杨伟 成 员：魏军平 雎小肉 贾建森 姜金师 李军文 张建锁 康旺才 马重力 报警电话： 虎峰煤业公司调度室: 03595388500 华盛公司调度室: 办公室职责：(1) 在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息；(2) 事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员；(3) 及时传达指挥部的命令；(4) 掌握现场救援情况，并向指挥部报告。二、应急资源1、应急队伍(包括现场救护、医疗、治安、通讯、供应、运输、后勤等)1) 抢险救灾行动组(虎峰公司辅助救护小队)组 长： 杨 伟 郝甦伟 郄晓旭副组长： 魏军平 李军文 雎小肉 贾建森 康高原 张建锁 马重力 刘利军 康旺才成 员： 虎峰公司辅助救护小队及各科、队负责人。职 责：(1) 保养并维护好各类装备、仪器；(2) 经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜；(3) 发生灾变事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾；(4) 坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。2) 医疗急救行动组(虎峰公司医务人员或急救站)组 长：马重力 冯建曾副组长：孟宏武成 员：公司医务人员及井口急救站人员职 责：(1) 备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械；(2) 建立与上级及外部医疗机构的联系与协调；(3) 指定医疗指挥官，建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统；(4) 建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障；(5) 建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治；(6) 保障现场急救和医疗人员的人身安全。3) 治安保卫行动组(虎峰公司保卫科)组 长：王满宝副组长：贺高明成 员：保卫科队员职 责：(1) 根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱；(2) 组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员；(3) 负责事故现场的安全保卫，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，严防不法分子乘机破坏；(4) 必要时承担抢险救灾工作；(5) 搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源、锅炉管道的监控和管理工作。4) 物资供应行动组(机电设备科、物资供应科)组 长： 刘利军副组长： 康旺才 石瑞林 成 员： 各仓库保管员职 责：(1) 根据不同灾变分类备好相应的救灾物资;(2) 按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平；(3) 组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。5) 后勤生活服务行动组组 长： 康高元副组长： 马重力成 员： 刘利军 冀香田 季晋中 刘光启 冯建曾职 责(1) 负责维护正常的生活秩序；(2) 妥善安排好受灾群众的生活；(3) 做好抢险救灾的后勤保障工作；(4) 负责安排增援人员的饮食和休息。6) 宣传教育稳定行动组组 长： 王满宝副组长： 马重力 冯建曾 李鹏生成 员： 综合科及有关部门职 责：(1) 负责及时收集、掌握准确完整的事故信息；(2) 向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息；(3) 负责谣言控制，澄清不实传言；(4) 做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气；(5) 发动群众，战胜困难。7) 善后处理行动组组 长：王满宝副组长： 马重力 冯建曾 李鹏生成 员： 综合经营科、物资供应科、保卫科、机电设备科的负责人职 责：(1) 组织对伤亡人员的处置和身份确认；(2) 督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属；(3) 落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥中心报告善后处理的动态。8) 资料组组 长：杨 伟成 员：魏军平 李军文 雎小肉 姜金师 康旺才 张建锁及各有关科室负责人。1、职 责：(1) 收集现场有关资料、记录事故处理情况；(2) 了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据，为事故的正确处理提供技术依据。2、应急救援装备、物资、药品(分类、分项列出其名称、规格、数量、存放地点、负责人等)：所需装备、物资、药品等，按“应急救援预案”规定，进行准备配足。3、应急救援技术资料1) 矿井平面图；2) 通风系统图;3) 避灾线路图；4) 井下运输系统图；5) 安全监测装备布置图；6) 排水系统图；7）井下通信系统图；8) 井上、下配电系统图和井下电气设备布置图(高、低压开关参数要标出)；9) 作业规程、安全措施等程序文件(包括矿井反风试验报告和反风时保证设施完好可靠的检查报告以及地面居民区和各类建筑蹬空措施等)。4、外部资源(1) 华盛公司救护队；(2) 河津市人民医院；(3) 运城市救护队；(4) 华盛公司各职能部门。三、教育、培训与演练1、教育与培训(包括：培训内容、方式、地点、组织与准备、效果评估等) 应急人员的培训：应急人员进行专业培训。必须对应急人员进行半脱产专业培训。 入井人员全部进行培训。入井人员全部进行业余培训，应知应会经考试合格后，由公司统一发放入井资格证和安全资格证。 其他人员应急知识进行宣传应急响应培训2、预案演练 编制预案演练计划(包括组织机构、演练时间、规模、形式、频次等，每年组织实施一次。 成立演练组织机构：按预案指挥部进行组织指挥。 演练时间：每年组织实施一次，安排在矿井反风演习的同一天进行。 规模与形式：虎峰公司组织演练时请华盛公司有关领导进行现场指导。3、组织实施演练演练按以下三个阶段进行组织。 演练准备阶段：制定编写演练方案，指定公司有关人员为评价人员并进行培训，所有参加演练人员要学习演练方案，熟悉演练程序。确定演练现场规则指定评价人员安排后勤工作准备和发布评价人员工作文件培训评价人员讲解演练方案与演练活动。 演练实施阶段：公司调度室负责记录演练整体情况，现场各点也要记录演练过程，并记录演练存在的不足。 演练总结阶段：演练办公室（即调度室）负责写出演练总结报告；评价组负责写出评价报告。组织召开总结会议，对演练存在的不足进行补救、整改、纠正。4、评价组负责对演练效果进行总体评价。四、互助协议华盛公司救护队承担我公司的救护工作。第四部分应急响应一、接警与通知应明确24小时报警电话，建立接警和事故通报程序，列出所有通知对象的电话清单，将事故信息及时通报给上级有关应急部门等。为做到迅速准确地询问清事故的有关信息，应预先设计事故基本信息表，以便快速获取所需的事故信息。接警人员在接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息。并按预先确定的通报程序，迅速向值班领导和应急救援指挥部成员发出事故通知，以采取相应的行动。二、预案分级响应条件一般分为三级：1、一级紧急情况：能够利用本单位的资源处理的紧急情况。2、二级紧急情况：需要利用华盛公司的资源处理的紧急情况。3、三级紧急情况：需要轩煤公司和地方政府部门响应的紧急情况。三、指挥与控制1、立即召集救灾指挥部所有成员，首先听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。继续组织撤人、停电、保证主要通风机及各提升系统的正常运转并组织督促工作。2、通知事故单位和有关科、队、矿灯房、自救器发放室、调度考勤室准确统计当班下井人数及其姓名，统计已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，通知各救灾行动组准备救灾材料，医务人员准备急救伤员。3、指定一名副职领导签发下井许可证，并通知矿灯房、自救器发放室和行人井口，没有下井许可证不准发放矿灯、自救器。4、选定井下救援基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行发号命令，以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等，选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。5、命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面；得知受伤人员困在灾区时，一方面设法与受困人员联系、稳定其情绪，一方面立即报告抢救指挥部采取措施组织特别抢救。6、救灾指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。7、井下撤出人员和抢救人员任务完成后，应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情，同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦察任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。侦察结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥部确定。8、指挥中心组织所有成员听取侦察情况汇报后，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。9、根据灾区现场情况不断协调平衡力量，确保方案顺利进行。当遇灾情变化时，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后，应抓紧恢复事故破坏的各个系统，使之正常，特别是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢险指挥部结束工作。10、事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。(四) 发生矿井水害事故的应急救援措施 矿井概况（参照本应急第二部分矿井概况） 虎峰煤业地质本井田位于河东煤田的东南边缘地带，受吕梁径向隆起的控制，以及临汾侯马断陷盆地的影响，井田构造形态总体为一走向、倾向，倾角814的单斜构造。井田内未发现断层、陷落柱等构造，也未见岩浆岩活动，构造属简单类型。 煤层及煤质井田内主要含煤地层为石炭系上统太原组和二叠系下统山西组。含有主要可采煤层2层，编号为2#、10#。2#煤层：灰分（Ad）：原煤：11.79%27.96%，平均16.48%浮煤：4.2%12.8%,平均5.68% 挥发分（Vdaf）：原煤：14.69%19.23%，平均16.84%浮煤：15.37%18.14%,平均17.30%粘结指数（G）：15硫（St.d）：原煤：0.29%1.21%，平均0.85%浮煤：0.29%0.64%,平均0.45% 发热量；原煤：30.2235.04MJ/Kg，平均31.86 MJ/Kg。该煤层洗选后为特低灰低灰、特低硫、特高热值贫瘦煤，可作炼焦用煤。10#煤层：灰分（Ad）： 原煤：7.50%34.67%，平均20.55%浮煤：0.72%15.38%,平均9.13% 挥发分（Vdaf）：原煤：16.42%24.72%，平均19.32%浮煤：13.86%17.55%,平均15.03%粘结指数（G）：19.22硫（St.d）：原煤：0.62%3.8%，平均2.89%浮煤：0.6%2.85%,平均2.38%发热量；原煤：29.7533.87MJ/Kg，平均31.28 MJ/Kg。该煤层洗选后，为低灰高灰、特低硫中高硫、特高热值贫瘦煤，可作为动力用煤。 水文地质本区地势为南高北低，支沟发育，切割深度达1020米，给地表水的排泄创造了良好的条件，地表水很快流失，使地下水接受大气降水的补给较少。2#煤层的直接充水含水层是山西组砂岩裂隙含水层，根据矿井生产中实际揭露涌水量1050m3/天，富水性较弱，上部间接含水层的富水性亦较弱，2#煤层底板均高于奥灰静水压之上（奥灰静水位标高为400米），故奥灰水对2#煤层的开采无影响。2#煤层的水文地质类型为简单。10#煤层的直接充水含水层顶板K2灰岩岩溶裂隙含水层，根据井田西南部船窝煤矿开采10#煤层，生产能力15万吨/年，涌水量306m3/天400 m3/天。10#煤层底板最低标高370米，奥灰水位标高400米，局部位于奥灰水位之下，属带压开采。10#煤层底板隔水层承受静水压力0.294Mpa，计算突水系数为0.14 Mpa/m,小于临界值0.15 Mpa/m,属正常构造区安全水压，因此奥灰水对10#煤开采无影响。10#煤层水文地质条件类型为简单类型。本矿井充水因素主要为顶板以上砂岩裂隙水和灰岩岩溶裂隙水及采空区积水向巷道渗漏。所以开采2、10#煤层防治水的重点是采空区积水的防治。 排水系统主排水系统将采用100D-456水泵3台，其中一台工作，一台备用，一台检修。主排水管路将采用4寸水管两趟，由中央水仓通过回风立井排到地面。 小窑情况本矿周边均为小煤窑开采。 水害隐患 地表水系本区内无常年河流,只有在雨季沟谷中有季节性河流，地势为南高北低，支沟发育，切割深度达1020米，给地表水的排泄创造了良好的条件，地表水很快流失，使地下水接受大气降水的补给较少。 区内主要含水层组10#煤层的直接充水含水层顶板K2灰岩岩溶裂隙含水层。2#煤层的直接充水含水层是山西组砂岩裂隙含水层. 断层破碎带的富水性和导水性本井田无断层破碎带，富水性和导水性较弱。 古窑积水本区内存在小窑积水隐患。 水害预防措施 树立预防水害安全意识为了防止水害事故的发生，保证矿井生产的安全，应做好职工的教育培训，井下职工均应熟悉水害前的各种征兆，发现突水危害能够及时汇报并采取应急措施。建立必要的虎峰公司预防水害的规章制度，确实把防治水落实到实处。加强矿井水文地质观测工作，收集整理资料，准确将积水巷、水窝、积水老窑、采空积水绘在图上，以便进行采掘时制定相应防范措施。 水情水窑监测、预报根据每年采掘接续计划，结合水文地质资料，全面分析水害因素，提出水害分析预测表及水害预测图。在采掘过程中，对预测图、表要逐月进行检查，补充和修订。发现险情应及时发出水情水害通知单，并报告虎峰公司调度室，通知可能受水害威胁地点的人员撤到安全地点。 积水水源和导水构造调查地面水：应调查和搜集虎峰公司矿区河流、渠道、积水区的历年水位、流量、积水量、雨季最大洪水淹没范围，含泥砂量、水质和地面水与下伏含水层的关系等。小窑水：应调查小窑的位置及开采、充水、排水、停采原因等情况，察看地面塌陷地形、圈出采空区，并估算积水量。采空水：应及时圈定采空区范围，准确标定停采线，确定开采煤层，采煤方法、采出煤量并估算积水量。导水构造应查明其构造形态、产状、性质、规模破碎带（范围、充填物、胶结程度、导水性）及有无泉水出露等。 井下探放水原则对采掘工作面作好水情水害预测预报，坚持“有疑必探、先探后掘”的探水原则。采掘工作面遇到下列情况之一时，必须确定探放线进行探水：a接近冲淹或可能积水的井巷，老窑或相邻煤矿时。b接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱时。c打开隔离煤柱放水。d接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层带时。e接近有出水的可能破碎的钻孔时。f接近有水的灌桨区时。g接近其它可能出水的地区时。h以上经探水确定无水害危险时，才可采掘。 排水系统的检查、维护措施水泵应经常检查下列部位，各部件的连接螺栓紧固，不得松动。联轴器间隙符合要求，防护罩可靠，轴承、润滑油质合格，油量适当，电控设备完好，压力表，真空表完好无破损。水泵密封松紧程度适度，不进气，滴水不成线；对排水管路、洄阀、输电线路，必须进行经常性检查和维护，每年雨季之前必须对排水泵检修一次，并对全部工作水泵和备用水泵进行一次联合排水实验，发现问题及时处理。水泵司机应经常维护下列内容“轴承按规定时间要求换油，油质符合要求；盘根老化磨损后不能保证正常密封时应及时更换，更换时接口互相错120，压紧后至盘根有水滴涌出时为止，停泵后清理和擦净水泵上的油水和污物，保持设备清洁完好，清扫水泵房的环境卫生。 水情、水害资料定期汇总、分析、上报交换措施。A每季度最后一个月底进行水情、水害资料汇总。B每月按生产作业计划，进行水情、水害分析、预测，及时下达预报水情通知单。C发现水患及时向虎峰公司总工程师汇报，制定相应的安全技术措施。D每月及时绘制水文地质图件。 水害事故处理 水害发生前的征兆a本来是干燥光亮的煤，变得发暗潮湿无光泽，空气变冷。b巷道及工作面出现雾气，井下空气中含有大量水蒸汽，湿度较大，当采掘工作面接近积水区时，空气骤然变冷，水蒸汽变成雾气。c煤岩壁挂汗。d挂红。煤壁浸出水发涩，有臭味，附着在裂隙表面有暗红色氧化铁水锈。e煤层发出嘶嘶水叫。f地板鼓起，有时出现压力射流，水有甜味。g顶板来压，产生裂缝，出现淋水。 出现水患征兆时应急措施不管井下任何部位和工作面出现水害预兆时，停止生产，撤出所有受水害威胁地点的人员。现场人员及时向调度室汇报并发出警报。确定水害地点、水害范围、涌水量大小，制定相应的安全技术措施，采取“先探后掘、边