非遗园配套市政工程项目管理实施方案.doc

非遗园配套市政工程项目管理实施方案 1 非遗园配套市政工程非遗园配套市政工程 项目管理实施方案 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 2 目 录 前前 言言.6 第一篇第一篇 工程概况工程概况.7 1.工程简介.7 1.1 配套工程建设主要内容.7 1.2 一期工程目标及内容.7 1.3 工程项目总投资.8 2 工程建设目标.8 2.1 设计目标.8 2.2 质量目标.8 2.3 进度目标.8 2.4 投资目标.8 2.5 创新目标.8 2.6 安全文明施工目标.8 3. 工程项目分解.9 第二篇第二篇 工程组织管理工程组织管理.9 1 工程建设指挥机构的组织.9 1.1 工程指挥机构的设置.9 1.2 项目部管理组织结构.10 2 工程建设项目部的组织.11 2.1 工程建设实施组织结构.11 2.2 工程建设项目部的职能组分工.11 2.2.1 工程管理组 .11 2.2.2 技术组 .12 2.2.3 合同造价组 .13 2.2.4 质量监督组 .14 2.2.5 综合信息组 .14 2.3 工程建设实施各单位的职能分工.15 3 监理工作管理办法.20 3.1 总则.20 3.2 项目监理机构及人员管理规定.21 3.3 主要监理工作管理规定.21 3.4 监理单位考核.23 4 施工单位管理办法.24 4.1 总则.24 4.2 项目施工机构及人员管理规定.24 4.3 主要施工管理工作管理规定.25 4.4 施工单位考核.26 第三篇工程进度管理第三篇工程进度管理.27 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 3 1 进度控制目标及关键节点控制计划（里程碑计划）.27 1.1 工程总工期.27 1.2 关键节点控制计划.27 2 进度计划的分级与控制要求.31 3 进度控制总体工作流程.34 3.1 总进度规划的编制与审批.34 3.2 进度计划的编制和审批.35 3.2.1 控制性总进度计划的编制和审批.35 3.3 月工作计划的编制和审批.38 3.4 月工作计划的实施、检查与调整.39 第四篇第四篇 工程重点控制环节管理工程重点控制环节管理.39 1 工程拆迁.39 1.1 工程拆迁的组织及分工.39 1.2 工程拆迁的实施.40 1.3 拆迁完成后场地的移交.41 2 工程管线.41 2.1 管线综合的原则.41 2.2 管线的新建、迁移及保护.42 3 工程桩基.42 3.1 成孔验收程序.43 3.2 成孔验收项目及标准.43 3.3 桩基混凝土质量检测要求.43 3 工程交通.44 3.1 交通组织原则.44 3.2 交通疏导方案.44 3.3 现场疏导措施.45 3.4 应急预案.46 4 工程渣土.48 4.1 工程渣土管理的目的和意义.48 4.2 工程渣土管理的组织与实施.48 第五篇工程投资管理第五篇工程投资管理.49 1 工程总投资目标及构成.50 2 投资控制组织体系.50 3 投资控制内容及要点.51 4 投资控制中各部门职责.51 5 各阶段投资控制任务.53 6 投资控制主要工作流程.55 6.1 资金使用计划编制工作流程.55 6.2 现场工程量签证工作流程.56 6.3 预付款支付流程.57 6.4 进度付款工作流程.58 6.5 工程算工作流程.59 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 4 6.6 设计变更工作流程.60 第六篇第六篇 工程合同管理工程合同管理.62 2 合同管理组织体系.63 3 合同管理工作流程.64 3.1 合同管理的工作程序.64 3.2 合同谈判工作程序.65 3.3 甲供材料设备采购的工作程序.66 3.4 甲定乙供材料采购管理.67 4合同变更管理.68 4.1 承包商提出的合同变更工作流程.68 4.2 项目管理部提出的合同变更工作流程.69 4.3 合同索赔管理.70 第七篇第七篇 工程质量管理工程质量管理.72 1 质量控制目标.72 2 质量控制组织体系.76 3 工程质量控制工作制度.76 3.1 施工图纸会审及设计交底制度.76 3.2 施工单位组织设计审核制度.76 3.3 工程开工申请制度.77 3.4 工程材料，半成品质检制度.77 3.5 隐蔽工程，分（部）工程质量验收制度.77 3.6 工程实体质量监督抽查制度.77 3.7 质监人员现场处理制度.78 3.8 单位工程，单项工程中间验收制度.78 3.9 设计变更管理制度.78 4 各阶段质量控制工作.79 4.1 施工准备阶段.79 4.2 施工阶段.80 4.3 工程竣工验收阶段.82 4.4 调试阶段.83 4.5 质量保修（缺陷责任）期阶段.84 5 质量控制要点.85 5.1 参建单位质量控制.85 5.2 工程重要分项控制.90 6 质量管理工作流程.91 6.1 设计阶段工程质量控制流程.91 6.2 施工准备阶段工程质量控制.91 6.3 施工阶段工程质量控制.92 6.4 竣工验收阶段工程质量控制.95 6.5 保修期质量控制.96 6.6 工程材料与设备的质量控制.97 6.7 材料设备控制工作要点.98 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 5 第八篇第八篇 工程安全文明管理工程安全文明管理.99 1 安全文明管理目标.99 2 安全文明管理组织体系.99 3 项目参建各方安全文明管理责任.100 3.1 项目部责任.100 3.2 勘察设计单位责任.100 3.3 监理单位责任.101 3.4 施工单位责任.101 4 安全文明管理工作流程.102 5 安全文明综合评比.102 第九篇第九篇 工程信息管理工程信息管理.103 1 信息管理组织体系.103 2 项目信息管理系统.104 2.1 项目信息管理系统主要流程.105 3 项目参建各方信息管理工作职责.106 4 工程会议制度.113 4.1 工程管理每月重大会议及事项.113 4.2 会议组织程序.114 4.3 会议纪要的会签、收发流程.114 5 工程报告制度.115 5.1 项目部向指挥部的报告制度.115 5.2 各监理单位向项目部的报告制度.115 5.3 施工单位向监理部的报告制度.116 5.4 项目部简报.116 5.5 项目管理月报.117 5.6 周报.118 6 工程档案管理.120 6.1 档案管理的体制与组织.120 6.2 档案分类与编码.120 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 6 前前 言言 某非物质文化遗产博览园配套市政工程位于某市美里湖片区， 西起京福高速，东至二环西路，北起某绕城高速，南至小清河。是 市委、市政府确定的重点工程，是“第十届中国文化艺术节” 延伸 项目之一。 “非遗园”项目的实施将有力推动非物质文化遗产及相关 产业在某的快速发展，对某市的社会经济发展将起到积极作用。 本期实施范围：建设齐鲁大道德州路至济齐路段，连通西客站， 建立“非遗园”对外交通；改建济齐路二环西路至京福高速段，改 善现状通行能力；新建园区东路济齐路至治黄路段，满足 2013 年 10 月“开园”交通需求。 某非物质文化遗产博览园配套市政工程工程量大，专业繁多， 覆盖面广，投资巨大，是一项综合性极强的系统工程。为此某市政 设计院集团公司成立了某非物质文化遗产博览园配套市政工程项目 项目部。 项目部本着实事求是、科学负责的态度，按照“整体规划、统 筹实施、滚动开发、有序推进”的工程实施指导思想，认真组织了 本项目的总控管理工作，并通过现场勘察、资料收集、汇总、分析、 论证、专题研究和方案比选等工作，初步完成了某非物质文化遗产 博览园配套市政工程项目管理实施方案，为项目科学、高效实施， 精心组织、文明施工奠定了基础。 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 7 第一篇第一篇 工程概况工程概况 1.工程简介工程简介 某非物质文化遗产博览园项目（以下简称“非遗园”项目）是 市委、市政府确定的重点工程，是“第十届中国文化艺术节” 延伸 项目之一。“非遗园”项目的实施将有力推动非物质文化遗产及相 关产业在某的快速发展，对某市的社会经济发展将起到积极作用。 1.1 配套工程建设主要内容配套工程建设主要内容 本项目实施配套基础设施建设，建设齐鲁大道北延工程、济齐 路工程、治黄路工程、非遗园东路和非遗园西路 5 条道路，全长 11.71 公里，其中：主干道长 10.78 公里，次干道长 933 米。其中 包含新建跨京沪铁路跨线桥 1 座；跨河桥梁 3 座；改建济齐路下穿 京沪铁路桥 1 处。同时，进行雨水、污水、中水、照明工程以及电 力、给水、热力、燃气、弱电等等基础设施建设。 1.2 一期工程目标及内容一期工程目标及内容 按照“非遗园”项目建设要求，项目一期工程主要建设齐鲁大 道（清河南路至济齐路段）、济齐路（非遗园段）、园区东路计三 条主要道路，形成园区周边环状交通，连接与西客站片区的对外交 通，满足 2013 年 10 月“开园”的交通需求。工程计划 2012 年 11 月开工建设，至 2013 年 9 月完工投入使用。 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 8 1.3 工程项目总投资工程项目总投资 本工程项目总投资 12.27 亿元左右，其中一期工程 5 亿左右。 2 工程建设目标工程建设目标 2.1 设计目标设计目标 工程设计争创“省部优奖” 2.2 质量目标质量目标 工程质量合格 2.3 进度目标进度目标 2013 年 10 月满足“第十届中国文化艺术节”开园要求。 2.4 投资目标投资目标 一期市政配套工程投资完成 5 亿左右。 2.5 创新目标创新目标 工程创新争创“省、部科技进步奖” 2.6 安全文明施工目标安全文明施工目标 杜绝安全责任事故的发生 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 9 3. 工程项目分解工程项目分解 第二篇第二篇 工程组织管理工程组织管理 1 工程建设指挥机构的组织工程建设指挥机构的组织 1.1 工程指挥机构的设置工程指挥机构的设置 为加强对非遗园市政配套项目的领导，建立科学决策、组织规范、 图 1 非遗园市政配套工程子系统项目结构 非遗园市政配套工程项目子系统项目结构 道路工程项目 桥梁工程项目 雨水管线工程项目 污水管线工程项目 电力管线工程项目 给水管线工程项目 中水管线工程项目 燃气管线工程项目 热力管线工程项目 弱电管线工程项目 配套管线及市政 设施改造项目 道路及桥梁 工程项目 标志牌信号灯指示牌隔离设施 信息诱导板 超速检测设施 智能化管理系统 交通管理 工程项目 道路绿化、行道树 节点绿化 公园、广场、灯光等 景观绿化 工程项目 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 10 高效运作的工程管理机构，经滨河新区建设集团批准确定，成立非 遗园市政配套工程建设项目部。项目部下设工程管理组、合同造价 组、质量监督组、 技术管理组、综合信息组。滨河新区建设集团工 程处负责工程建设的日常管理和组织协调，具体领导项目部和涉及 各区的征地拆迁、工程建设、环境整治等工作。 1.2 项目部管理组织结构项目部管理组织结构 非遗园项目部 工 程 组 合 同 造 价 组 综 合 组 技 术 组 质 量 组 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 11 2 工程建设项目部的组织工程建设项目部的组织 2.1 工程建设实施组织结构工程建设实施组织结构 工程建设项目部职能分工 2.2 工程建设项目部的职能组分工工程建设项目部的职能组分工 2.2.1 工程管理组 （1）负责监理、施工单位的管理工作，组织协调监理、施工单 位之间的衔接配合； （2）负责制订工程进度计划及里程碑节点计划，审核施工单位 总计划、年、月、周进度计划是否与控制性计划是否相符； （3）检查施工进度计划的落实情况，并督促进度计划的及时调 整； （4）审核备案施工单位的施工组织设计，并检查落实情况； 图图 1 1：项目实施的组织结构图：项目实施的组织结构图 非遗园市政配套工程非遗园市政配套工程 建设项目部建设项目部 造造 价价 咨咨 询询 单单 位位 施施 工工 单单 位位 勘勘 察察 单单 位位 设设 计计 单单 位位 监监 理理 单单 位位 供供 货货 单单 位位 招招 标标 代代 理理 单单 位位 济南滨河新区建设投资济南滨河新区建设投资 集团工程处集团工程处 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 12 （5）配合质量组检查工程质量； （6）负责施工环境的协调工作，努力解决影响工程进展的各类 问题，从而创造良好的施工环境； （7）配合技术组解决施工中的设计变更； （8）负责审查核准施工单位的工程量及办理现场计量签证； （9）配合合同造价组做好资金使用计划的制定； （10）负责安全文明施工管理工作，杜绝安全事故隐患； （11）配合质检组组织竣工验收工作； （12）收集相关的工程资料、整理及归档工作； （13）完成领导交办的其他工作。 2.2.2 技术组 （1）负责施工图的审查、优化和设计技术交底工作，并对有关 单位提出的设计问题进行收集、整理和答复； （2） 负责施工重大技术问题的组织论证和施工过程中的技术 服务工作； （3） 负责审查施工部门提出的变更申请，对于必要的设计变 更及时进行调整； （4） 负责召集各管线单位召开管线会议，对现状管线进行调 查；根据各管线规划位置，组织管线单位对管线迁移提出方案和计 划，并报项目部批准。并监督管线迁移计划的实施。对有安全隐患 和需特别防护的管线迁移进行现场监督，杜绝事故隐患，确保安全； 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 13 （5） 按照指挥部的部署，负责完成非遗园市政配套工程建设 的策划和规划设计工作； （6） 负责可开发地块的调查摸底、前期策划、投入产出分析 和招商洽谈工作； （7） 负责非遗园市政配套工程安置房源建设的前期策划和 规划设计工作； （8）负责对非遗园控制范围内的土地进行研究分析，并提出经 营方案和实施计划。 2.2.3 合同造价组 （1）负责工程招投标的文件起草、方案审核和组织实施工作； （2）负责对工程材料价格等进行询价和审查； （3） 负责各造价咨询单位的管理和计量支付工作； （4）负责对工程预算进行优化和调整，根据工程进度计划编制 资金使用计划； （5） 负责拟订合同条款，组织有关部门对合同条款进行评审， 并定期检查施工单位的合同履行情况； （6）负责对合同履行和工程造价方面可能发生的各种风险进行 分析和预警，提出可行的规避方案； （7）负责对工程建设中可能出现的索赔和反索赔进行分析和预 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 14 警，提出有效的解决方案； （8） 负责各类合同、招投标文件、审计资料等进行收集、整 理、保存、归档工作。 2.2.4 质量监督组 （1）按照国家和某市有关规范和标准，负责定期组织有关单位 对各工序工程进行质量检查，对隐蔽工程、重要环节等部位进行重 点质量检查； （2） 负责根据采购合同和存留样品对进场的材料、设备等物 资进行质量抽查，对存在质量问题的材料和设备进行拒收并清退； （3） 定期召开质量检查工作会议，对施工过程中的质量问题 进行通报，提出整改措施，并督促施工单位进行落实； （4）负责制定质量保证措施，建立质量监控体系，对重大质量 隐患及时提出处理意见； （5）负责施工质量、进度和安全文明施工等方面的评比工作； （6） 负责收集整理质检资料，按照争创“鲁班奖”的要求进 行各道工序的检查验收。 2.2.5 综合信息组 （1）负责起草领导讲话、汇报材料、文件、会议纪要、简报等文 字材料和宣传报道、印章管理工作； 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 15 （2）负责汇总综合工程建设进度情况和以项目部名义召开的会务 组织工作； （3） 负责项目部的信息管理和资料收集工作； （4）负责对领导和来宾进行接待以及后勤管理等服务工作； （5）负责项目部内部以及与各行政管理部门的协调工作； （6）负责协调项目部影像资料和行政档案的管理工作； （7）负责项目部办公地点和施工现场的安全保卫工作。 2.3 工程建设实施各单位的职能分工工程建设实施各单位的职能分工 2.3.1 非遗园工程项目部质量管理职责非遗园工程项目部质量管理职责 （1）全面负责工程质量管理工作； （2）统一组织协调监理单位与各施工单位开展质量管理工作， 对进入非遗园工程建设的施工、监理、材料设备供应等参建单位的 有关质量活动进行全过程、全方位、多层次的综合管理； （3）负责制定工程质量管理的目标； （4）组织对各参建单位执行国家、省、市有关法律法规和工程 质量情况的检查，预防和及时处理有关质量问题和事故； （5）明确并负责认真贯彻执行国家、行业有关技术规范、规章 和标准； （6）制定工程技术质量管理和质量监督控制的目标和措施； （7）负责制定工程质量管理方案，督促检查监理单位、施工单 位建立健全有效的质量管理体系，完善质量控制措施； 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 16 （8）负责组织对施工组织设计、施工方案、重要的设计变更和 “三新”技术应用进行审查； （9）负责组织施工图纸会审及技术交底； （10）组织有关单位对材料、半成品、成品、设备的看样考察管 理、检查和验收，督促监理单对主要材料、设备的进场、安装、验 收和交付使用等进行全过程检查监控，确保材料、设备等的质量； （11）负责在施工过程中进行日常质量跟踪监控，督促监理单位 按规范要求对主要及关键工序和隐蔽工程进行检查、验收与交接， 组织工程竣工验收； （12）参加分部、工序、隐蔽工程验收，负责对施工过程中出现 的质量问题和事故的处理； （13）负责组织竣工验收及申办备案工作。 2.3.2 勘察设计单位质量管理职责勘察设计单位质量管理职责 （1）设计文件必须满足国家工程建设强制性条文规定； （2）注册执业人员应在设计文件上签字盖章，并对设计质量负 责； （3）设计文件应符合国家规定的设计深度要求； （4）应根据阶段性的论证会上所提出的内容，勘察设计质量单 位对针对性图纸意见进行整改； （5）勘察设计单位应根据工程现场实际需要及时派人进行勘察 设计方面的服务； （6）勘察设计单位应根据国家规范、标准和山东省及某市的相 关规定要求决定是否采纳项目建设、施工等参建单位所提出的变更 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 17 意见； （7）设计单位如认为工程需进行变更需得到项目部的同意后方 能采取变更措施，不得直接将设计变更资料发往监理单位和施工单 位； （8）设计单位应派员驻场进行技术服务； （9）设计单位应参与工程质量事故分析，并提出相应的技术处 理方案； （10）提交合理的设计变更文件； （11）提供周到的后期服务； （12）参加各主要分部分项工程的验收； （13）参加工程竣工验收。 2.3.3 监理单位质量管理职责监理单位质量管理职责 （1）代表业主，对施工质量实施监理，并承担监理责任； （2）认真履行监理合同 ，严格桉监理规范 、 旁站监理 规定的要求搞好现场施工质量监理工作，确保工程施工质量全部 达到合同要求； （3）参加业主组织的技术交底及图纸会审，并书面提出有关意 见和建议； （4）审批施工单位的施工组织设计，签认后报项目管理部备案； （5）审查施工单位的质量管理体系和质量保证体系，确保工程 施工质量； 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 18 （6）审核验收施工单位的工程定位放线情况及其资料，并予以 签认； （7）对重点部位、关键工序的施工方案进行审核，并予以确认 （8）对施工单位使用的试验室进行考核，并提出书面意见； （9）项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师 未经业主同意不随意更换，如需更换的将向建设单位提出书面申请， 经批准后，按照合同相应规定执行。 （10）更换监理人员会书面通知建设单位经其同意后更换。 （11） 监理单位未经同意更换监理人员的按合同相关条款处理。 （12）监理单位要严格执行某市非遗园市政配套工程项目部、 质量监督站、项目管理单位关于该工程的有关规定 （13）监理单位应认真审查相关变更文件，核实相关资料与实 际情况，认真做好技术、经济方案比较，严格按相关程序签发变更。 （14）严禁先施工后补变更 （15）组织分部、分项工程检查验收； （16）参加业主组织的工程竣工验收； （17）负责合同及规范中规定的其它有关事宜。 2.3.4 施工单位质量管理职责施工单位质量管理职责 （1）履行合同中有关工程质量管理的有关规定； （2）按照本工程施工投标文件的要约及施工合同的规定建立项 目管理体系组织机构，配备项目经理、总工程师、专业工程师及相 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 19 应安检员、质检员、测量员、施工员、资料员、信息员等，项目管 理人员要专业配套； （3）项目经理、总工程师、专业工程师未经业主同意不更换， 如需更换的向建设单位提出书面申请，经批准后，按照合同相应规 定执行； （4）建立健全完善的项目质量及安全保证体系，配备专职质量 及安全管理人员，项目经理要对工程质量及安全全面负责； （5）不随意更换项目部主要人员； （6）严格执行某市非遗园配套市政工程项目部、质量监督站、 项目管理单位、监理单位关于该工程的有关规定； （7）编制项目施工组织设计，组织设计有针对性、详细具体， 起到指导施工的作用； （8）按设计文件、有关规范、标准的要求组织施工，不擅自修 改工程设计，不偷工减料； （9）材料、构配件、设备及半成品的质量符合要求，建立有关 检查验收制度； （10）审查相关变更文件，核实相关资料与实际情况，做技术 经济方案比较，按相关程序变更。 （11）制定隐蔽工程、分部分项工程和单位工程的验收制度， 并严格执行； （12）严格遵守并执行合同及国家法律、法规中有关质量管理 的义务和要求。 非遗园配套市政工程项目管理实施方案 20 2.3.5 材料、设备供货单位质量管理职责材料、设备供货单位质量管理职责 （1）确保按照 ISO9001 标准建立质量管理体系，并切实实施和 得到维护并持续改进，保证稳定地提供满足顾客和适用的法律法规 要求的服务，确保服务过程得到有效的运行和控制； （2）确保合格材料、设备用于非遗园工程建设；不准弄虚作假， 以