企业主要负责人安全生产培训提纲.doc

生产经营单位 主要负责人安全生产培训提纲 （综合部分）（请加事故现场的部分照片，具体是：“事故照片”“事故现场”“事故照片”：鑫隆华市场火灾照片、事故照片中的：（1）71.25照片、（2）8.9照片、（3）北京美食。、（4）旧宫锅炉爆炸。、（5）六回危改死亡事故、（6）宏达物流。、（7）中建达乘钢结构。、（9）事故现场。以上这些照片或录像，就是发生在我们身边的事情，这只是很小很小的一部份，就全国而言，每年因非正常死亡的人数达到10万之巨！在我大兴，就这个量而言，不能完全代表我区安全生产的严峻形势，这些事故的发生，给人们的生命、给企业的财产造成了相当大的损失，特别是生命，对人来讲却只有一次，由于受害者的死去，致使一家的顶梁柱不复存在了，因而，这个家庭就不复存在了，当亲人生离死别的场景降临到他们头上的时候，可向而知他们的心情，死者家属那种撕心裂肺的痛苦，那种绝望的哭喊场景是触目惊心的！当类似事情发生在我们的亲属头上时，我们会是一种怎样的感受？各位都是法人代表，在安全生产上，你是你所在的单位的全面负责人，法律上赋予了你相应的职责，为了使这样的场景不在你的单位发生或出现，你就必须尽到法律赋予你的职责，保护好职工的生命，保护好你的财产，维护好社会的稳定！你是守土有责的！以上这些事故的发生，究其根源，绝大多数是企业主要负责人的安全意识不强，对安全生产的认识不到位，致使不能很好的履行法律赋予自己的职责，最终导致事故的发生，使无辜的生命被剥夺，主要负责人也郎当入狱，并且受到了非常大的经济损失，有的企业老板几年甚至十几年的努力付之东流，在经济市场上一败涂地，再无翻身之日！因此，提高我们企业主要负责人的安全意识，意识决定行为，提高法人代表的安全生产意识是十分重要的，因为你是这个企业的最为关键的人物。本次培训，主要围绕提高安全生产意识而展开。 一、几个基本概念1 安全生产的概念安全一词有三层意思：没有危险；不受威胁；不出事故。没有危险和不受威胁，说的是既对自己没有危险不受到威胁，对别人也没有危险、也不受威胁，对环境还没有危险和威胁。当然，不出事故就不会有被伤害的道理。生产人们使用工具来创造各种生产资料和生活资料生产经营活动。比如服装厂生产服装，是用缝纫机这个工具来创造人们生活中必须的服装，这是人们的生活资料；化肥厂生产化肥，是在创造人们的生产资料等等。综合起来就是：人们在使用工具创造各种生产资料和生活资料的过程必须是在没有危险、不受威胁和没有事故的情况下进行这就是安全生产。反之，在生产经营活动中存在着危险、具有威胁或发生了事故，造成了人员伤亡和财产损失以及对环境造成污染或危害就没有作到安全生产。安全和生产的关系：安全是为了生产，生产必须安全！2、法人代表的概念法人具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，它与公民同为民事主体。如：国家机关法人、事业单位法人、企业法人和社会团体法人等。法人不是人。法定代表人（也叫法人代表）依照法律或法人章程的规定，代表法人行使职权的正职负责人，如：懂事长、总经理、厂长、校长等。所以，法人代表才是具体的某个人。请各位记住：法人代表就是要代表法人去行使权利和履行义务。权利和义务是对等的，法人代表是有权利的，但千万别忘记承担的义务和所负的法律责任！比如企业在经营活动中和其他单位或个人发生了纠纷，法人代表就要出面为法人争取权利或承担法律责任，而这个法律责任，既包括经济责任，也包括刑事责任。所以说：法人代表既是享有权利，同时也赋有义务和责任的人。这里讲的责任有两层意思：一是行政责任；包括行政处分和行政处罚，行政处分包括：记过、记大过、降级、开除工职。行政处罚包括：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财务、责令停产、停业、暂扣或吊销许可证、执照和行政拘留。行政处分是企业内部的制裁措施，一般是主要负责人对下属因工作失误而造成一定的经济损失或社会影响（包括在企业内部的不良影响）而对相对人采取的惩罚措施。行政处罚是国家行政机关针对法人的违法行为而采取的惩罚措施。二是刑事责任;犯罪人在刑法上承担的对其不利的法律后果.以刑罚为表现形式。是最严厉的法律制裁。这是对触犯刑法的具体行为人的一种最为严厉的惩罚措施。反映到我们企业，那就是，因企业主要负责人没有尽到法律赋予自己的职责而给他人造成人身伤害的一种惩罚，就是要判刑。3 企业主要负责人的概念主要负责人的概念：没有一个非常具体的说法，有的说是法人代表，有的说是总裁、有的说是总经理、还有的说是投资人等等。一般而言，对生产经营单位负全面责任，有生产经营决策权的这个人，就是主要负责人。二 、主要负责人在安全生产上的职责北京市安全生产条例第13条明确规定了生产经营单位主要负责人的职责 ：（1）建立、健全本单位安全生产责任制；（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）定期研究安全生产问题（5）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案（7）及时、如实报告生产安全事故。这是安全生产法的规定。在北京市安全生产条例中，对生产经营单位的主要负责人的职责规定了7项，就是在安全生产法的基础上，添加了“定期研究安全生产问题”一项，并且对一些条款进行了完善：如：第一条，安全生产法的说法是：建立、健全本单位的安全生产责任制，而北京市安全生产条例的说法是：建立、健全并督促落实安全生产责任制。就是说，不但要建立、健全，还要督促落实。第二条也增加了督促落实的要求。现在我们按照北京市安全生产条例的规定逐项的进行学习：（1）建立、健全并督促落实安全生产责任制首先说建立安全生产责任制。安全生产责任制的主要内容：（a）生产经营单位主要负责人的安全生产责任制。生产经营单位负责人或者正职是安全生产第一责任者，对本单位的安全生产工作全面负责。也就是说,对本单位的安全生产工作全面负责,建立、健全安全生产组织机构；组织制定各级各项安全生产责任制；督促各项责任制的落实等等内容。（b）生产经营单位或者副职在各自职责范围内，协助主要负责人或者正职做好安全生产工作。这里要明确每位副职所管辖的范围和具体内容以及管的程度。就是说，这位副职所管辖的工作范围内设计到的安全生产工作，他要负责哪些具体内容、负责到什么程度。（c）生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员的全生产责任制。职能管理机构负责人按照本机构的职责，组织有关工作人员做好安全生产工作，对本机构职责范围内的安全生产工作负责。职能机构工作人员在本职范围内做好安全生产工作。这些内容必须具体化，越具体越明确越好。（d）车间主任安全生产责任制每个车间的车间主任对本车间的安全生产工作直接负责（建筑企业包括工段长的责任制），他的责任制比起厂、公司副职的更加具体。包括后勤部分也不能疏漏。（e）班组长安全生产责任制。班组长是搞好安全生产工作中相当重要的环节。是法律、法规的直接执行者。安全生产工作搞的好不好关键在班组长这一级的落实效果。班组长督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律（三违现象），对本班组的安全生产负责。（f）岗位工人的安全生产责任制。接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，不违章作业，遵守劳动纪律，对本岗位的安全生产工作负责。特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。以上就是生产经营单位应该建立而且是必须要建立的各级安全生产责任制。本条继续说了，健全，上述6条够不够？每个企业有每个企业的具体情况，看一看你是否健全了，还有没有遗漏，有没有死角，所以，必须是既建立了还要健全才对。全与不全，只有你自己知道，但是一旦发生事故，进行事故原因调查时发现该健全的没有健全，就是发生事故的岗位或与这个岗位有关的制度应该建立而没有建立，这就是制度不健全。本条后边继续讲了，督促并落实安全生产责任制。建立健全各项安全生产责任制不是目的，关键是落实问题，是否真正落实到了各个岗位，每位领导、每个机构、每个班组、每个职工是否都落实了。所以督促落实是更为关键的问题。实际上，本条的含义是要在主要负责人的带领下，在企业内部建立一套完整的安全责任网络，使企业所有人员都参与到安全生产工作中来，并且人人都有职责。同时也是将企业主要负责人的责任进行了分散。一人把关一处安，众人把关稳如山！以上是第一个职责，现在讲第二个职责。（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；安全生产规章制度是生产经营单位搞好安全生产，保证其正常运转的重要手段。一个生产经营单位发展的如何，经营实力如何，在市场上有没有竞争能力，很重要的一点取决与各项规章制度建立的是否严格有效，这其中，安全生产规章制度起着至关重要的作用，如果事故频发，损失惨重，在市场上的竞争能力就会大打折扣，甚至会一蹶不振，一败涂地。所以，在某种意义上讲，安全生产规章制度关系到企业的生存和发展。（好的企业负责人可以说，离开企业他是放心的，没什么担忧的，都在按照制度行事，没有违反制度的现象存在，还有什么不放心的？总强调离不开企业的负责人未必就是好领导,这就是好的制度的作用）。具体建立什么制度，我们会在下一个问题中详细讲解。（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；安全生产的投入内容包括：安全措施的投入（劳动保护措施、机械防护措施、生产环境的治理措施）；隐患及时整改的投入；对员工教育的投入；陈旧设备设施的更新改造投入等等。安全生产的投入是生产经营单位安全生产的保障。因此，主要负责人要组织制定本单位的安全生产投入的长期规划和年度计划。要设立专门的帐户或科目，确保这部分资金用到安全生产上，要用制度去保证其实施。当然，最重要的是老板要舍得掏钱。（4）定期研究安全生产问题制定例会制度，如每周召开一次、每月召开一次、每季度召开一次，半年要有总结，全年要有总结等。检查部门检查这一项时，就是要看你的文字材料，有没有文字记载，什么时间、在什么地点、由谁主持、研究了什么问题、有什么决定、如何落实额的，对可以落实而人为不落实的现象有什么处罚办法？对由于客观原因一时不能落实的采取什么办法等等。（5）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；这里讲的督促、检查本单位的安全生产工作，就是要定期研究安全生产情况和问题，定期听取个部门的汇报（副职的汇报、车间主任的汇报、班组长的汇报，亲自参加安全生产检查等），对查出的隐患和问题，要制定切实有效的措施加以解决，如对隐患的治理，要做到五落实，这五落实是：隐患整改五落实：整改标准落实（整改到什么程度）；整改措施落实（采取什么措施）；整改资金落实（用多少钱）；整改时限落实（什么时间整改完毕）；责任人落实（完不成谁负责？谁在哪个环节上负什么责任）。对一时难以整改完毕的，要制定防止事故发生的防范措施。（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案这一点不用多说，就是你单位哪个部位、哪个环节最有可能发生什么样的事故，你必须有充分的思想准备，这个思想准备，就是制定事故应急救援预案，就是一旦发生事故，如何组织有效的救援，谁负责什么工作都必须明确，这叫有备无患，使事故的损失降到最低点。（7）及时如实报告生产安全事故。生产经营单位一旦发生事故，报告的程序是：现场人员立即报告有关负责人，有关负责人立即向企业主要负责人报告，主要负责人接到报告后立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时报告当地政府主管部门和有关部门，请记住，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得破坏事故现场、毁灭证据。如果擅自破坏现场、毁灭证据，致使事故原因无法查清，那么，事故的全部责任都是主要负责人来承担（包括刑事责任和行政责任）。一旦发现瞒报，企业受到的处罚将是很严格的，行政处罚的金额起步就是10万元，高额是50万元。目前的新闻媒体太多，他们的消息非常灵通，有时比政府管理部门知道的还早，瞒是瞒不过去的，只能给企业自己带来相当大的麻烦、造成更大的影响和更大的损失（举例说明，青云店火灾事故）。以上我们讲的是主要负责人在安全生产上的职责，这里在涉及到制定各项安全生产责任制当中，每个人都有每个人的职责，也就是说，每个人都要演好自己的角色，哪个角色演不好都会出现问题（举例：说明人在不同的场合都要演出不同的角色）。 三、安全生产管理1、订立相应的制度法规规定的8项制度，这8项制度又叫安全生产管理制度（也叫安全生产管理规章制度）。具体内容是：(细致讲解各项制度的内涵)安全生产教育和培训制度；全年当中，在什么时间？什么地点？对谁进行教育培训？采取什么形式？教育培训什么内容？谁来进行教育培训？是来负责实施教育培训计划？这些问题都要在这项制度中进行详细的明确。安全生产检查制度；多长时间检查一次？是日检查、周检查、还是月检查？坚持什么内容？谁来负责哪个层次的检查？对检查出的问题或隐患采取什程序进行解决或消除？如何做好检查记录等。具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；较大危险因素的生产经营场所是什么？较大危险的设备和设施是什么？应订立什么制度？危险作业管理制度；如：危险化学品的生产制度、领取使用制度以及保管制度？锅炉、电梯的使用管理制度等等。劳动保护用品配备和管理制度；劳保防护用品的种类、配备及更换的时间间隔，如何进行管理，谁来管理等。安全生产奖励和惩罚制度；对安全生产工作做得好的如何奖励？对违反安全生产规定的如何惩罚等生产安全事故报告和处理制度；一旦发生生产安全事故，谁负责报告？什么时间报告？向谁报告？谁负责配合有关部门对事故的调查工作？谁负责联系对伤员的救治？是负责安抚死亡者家属等。其他保障安全生产的规章制度。法规规定的八项制度是指普遍企业而言的，具体到你自己的企业，这八项够不够，还是否需要完善，自己去掌握。一般而言，这8项是不够的。2、职工教育法规对企业安全生产教育的要求是：主要负责人和安全管理人员初次安全培训不少于32学时；主要负责人和安全管理人员的每年再培训不少于12学时；新从业人员岗前培训不少于24学时；从业人员的每年再培训不少于8学时。以上这些教育必须要有教育文字记录！既：什么时间？在什么地点？谁教育了？谁受了教育？教育了什么内容？以及教育所用的时间必须要有文字记录和教育人、受教育人的亲笔签名（举例说明受教育人受了教育，但因未要求在受教育记录上签字而使企业受到相对较大的经济损失；还有的为了应付检查由安全员一人签字）。从以往的事故发生情况看，事故的原因多种多样，但很重要的一条是对职工的教育不到位，有的根本没有教育，有的昨天刚刚到达这个企业，第二天就上岗工作，一个工作日还没干下来就没命了，企业因此受到了很大的经济损失，企业主要负责人也因此未履行法律赋予的职责而锒铛入狱。另外，我们目前的安全生产工作正处在一个历史的初级阶段，人们的安全意识，基本素质还远远不够，文化素质还很低（可举流动人口的文化素质情况），因此教育是相当重要的。决不可掉以轻心。管理千万计，教育第一计3、应急救援预案根据本单位的性质建立应急救援体制，制定完善的事故应急救援预案,并定期组织职工进行演练。你单位哪个部位容易或有可能发生比较大的事故，设想可能造成的危害或损失，依据这个设想编制应急救援预案，而后进行演练，并在演练过程中加以完善，目的就是一旦发生事故，有效的组织救援并减少企业的损失和人员的伤亡。4、特种作业人员证件特种作业人员应持有相关经具有资质的单位培训并考核合格的特种作业操作资格证书，并在有效期内方可上岗作业。（如：司炉工、电工、插车工、电焊工、气焊工、架子工、天车工等）。要防止伪造的证件，可查询。更不能参与伪造，那是违法的行为。（可举旧宫汽车改装厂的例子）5、安全检查记录建立完善的日常安全检查记录以及厂区内重点部位的安全检查记录。这个记录是非常重要的，关键时刻它会为你说话的，也就是说，一旦发生事故后，它可以清楚地说明你是否尽到了应尽的职责，要注明检查的时间、地点、检查的内容、发现的问题、采取的措施和整改的结果。6、建立安全管理机构生产经营单位从业人员超过300人的应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；300人以下的应当配备专职或者兼职的安全管理人员，或者委托有资质的机构提供安全生产管理服务。机构和管理人员必须要明确，这不光是形式问题，更为重要的是责任的分散问题，如果不明确，责任都是主要负责人一个人的。 四、现场安全检查（一）生产车间1、消防设备设施车间内必须设置“严禁烟火”、“禁止吸烟、安全出口、安全通道、防止触电”等足够的提示职工安全的警示标志（对这些标志的要求是：每个职工在自己的工作岗位上都能够抬头就看到）。消防栓内要有完好的水带、水枪，水带应按要求卷好，水枪和供水管道的接口要匹配。灭火器材按照要求配备并在有效期内。 （请加照片，具体是：隐患照片中img-1618、1613、1638、1637、1633、1642、1641。2、用电厂内所有的电线必须要有专门的电工负责。禁止私拉乱接临时电线，生产车间内的加工设备应做到“一机一漏”，临时用电线路应当采取有效防护措施。（请加照片隐患照片中的：img-1634、1635、1636、1640。文档中img-1633、1634、1635、1636、1640和安全检查影像资料中的北京金新吕金属结构厂dscn6244、6245、6246、6247、6248、6249）3、安全通道车间内应设有安全通道，且通道不能被堵塞或有杂物，安全出口门不得上锁并且安全门的开启方向必须是向疏散的方向开启（请加照片，隐患照片中的：img-1625、1626、1624。和庞各庄海虹木。dscn1054、1058、1059、1060。（二）、特种设备:特种设备包括涉及人们生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向特种设备安全监督管理部门注册登记；登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置；在用的特种设备应当按照安全技术规范的要求，定期进行检验，并有检验记录；在安全检验合格有效期届满前1个月内向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。没有注册登记或检测过期的特种设备不要使用。（三）、各项操作规程各种电器设备和各种机械的操作规程。（四）、库房（1）、消防设备设施库房内应设置“严禁烟火”、“禁止吸烟”等安全警示标志。应按照要求配备灭火器材，并在有效期内。 （2）、安全通道库房内应设有安全通道，且通道不能被挡或有杂物。（3）、库房管理货物码放应分类、分垛码放，码放时保证安全距离，且码放不得挤占或影响消防设施、器材的使用。（4）、电气线路敷设要符合相关规定。库房不能设置办公室，不能留人住宿。 （5）、危险物品应单独存放危险物品，应当单独存放，不得与非危险品混合存放并且要有专人管理 (如：木器家具行业的油漆稀料不能和原材料、成品以及半成品混合存放；印刷企业的油墨和纸张也必须单独存放等) 。仓库比较大的，种类比较多的要分类并按照要求码放。 （五）、锅炉房（1）、特种作业人员证件锅炉工应持有特种作业人员操作证书。（2）、值班制度和落实情况值班人员是否按照要求坚守工作岗位并履行了职责？（3）、锅炉检测情况检测、备案压力在0.1兆帕、30升以上的承压锅炉应在质监局备案，并且每年进行一次检测。 （六）、变电室（1）、电工的资质电工应持有有效证件上岗（高压、低压），并且按规定值班，制作值班记录；上岗作业时按规定穿戴防护用品。（2）、值班制度和门禁制度以及落实情况 建立门禁制度和值班制度和严格的落实情况，非专业人员禁止入内。（3）、用电安全操作规程 应根据具体情况制定用电安全规程和岗位责任制。 （4）、劳保用品和作业工具配备符合国家标准的劳动防护用品和高、低压作业工具。（5）、相关图纸 电器设备布置平面分布图、配电线路平面分布图，配电系统操作模拟图。另外还有值班记录。（6）、应急照明设备和灭火器材 配电室内必须安装应急照明灯具和配备专用灭火器。（7）、门槛、窗户以及电缆沟 这些部位要有防止小动物从门、窗、电缆沟进入的措施。 （8）、生活用品设施 配电室必须实施严格管理，由于这个部位是24小时值班制度，所以与配电室工作无关的生活设施不得配备，也不得私自设置。配电室不能设置床铺，留人住宿，并要与值班室分开设置。（9）、架空线上禁止放置和悬挂物品。 五、从事故中吸取教训（一）事故的基本概念在这里主要讲生产安全事故，就是：生产经营单位在生产经营活动中发生的与生产经营有关系的，造成人员伤亡或财产损失的事故叫生产安全事故。在这里，不管被伤害的人是不是你单位的人，即便不是你单位的人员，到了你的管辖范围，如果发生与生产有关的事故，那就是你的管理上存在问题，至少不该让外人涉足的地区和部位就应该有相应的措施来管理，都按照生产安全事故来处理。（二）、事故发生的原因所有事故的发生都是事故隐患酿成的，这就必须说一说事故隐患的问题所谓事故隐患，是指人的活动场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险。由此可见，事故隐患包括了三大内容：一是物的危险状态；如设备设施不良，工具材料缺陷，设备设施保护不到位、温度湿度不适等。二是人的不安全行为；三违现象：（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律） 三是管理上的漏洞；如监督不力，领导失职，关键环节失控等等。上述三个方面的原因都可以引发事故。一般容易发现的事故隐患，主要是指物的危险状态。 但是，人的不安全因素是绝对不可忽视的。特别是人的认识是否到位，重视程度是否够高（个别企业主要负责人认为，把维修搅拌机的工人放在搅拌机里最安全！）。即企业从上到下的安全意识是否增强了？是否真正从思想上将安全生产放在了第一位？是否做到了安全第一，预防为主？三违章现象是否存在？有没有监督不力、领导失职和关键环节失控的问题？设备设施（包括反映釜、搅拌罐、厂内机动车辆和起重工具、各种机床、电器设备以及建筑工地的提升机、塔吊等），工地的脚手架、脚手板、防护网等是否始终处于良好的安全状态？有无损坏现象？有毒有害物质的保存是否按照规定储存、码放？供电系统的安装和使用是否符合相关要求？有没有漏电保护装置？各项制度制定的是否完善？不完善的要完善，差什么补什么！有了制度，执行没执行？到位没到位？没到位的原因是什么？不能严格管理的原因是什么？谁的责任？安全检查是否做到了经常化、制度化？对检查出的问题是否采取了必要的措施？对人为因素造成的隐患由没有奖惩措施？（三）、事故分类 （1）、生产安全事故按事故发生的间接原因可分为：责任事故和非责任事故。（2）、按事故造成的后果可分为：人身伤亡事故和非人身伤亡事故。（3）、按人员受伤及死亡程度可分为：轻伤事故、重伤事故和死亡事故（4）、按死伤人数和经济损失分为：一般事故：重伤或者一次死亡3人以下的事故，或直接经济损失100万元（不含）以下的事故。较大事故：是指一次死亡3人以上10人（不含10人）以下，或直接经济损失100万元500万元（不含）以下的事故。重大事故：是指一次造成10人以上50人（不含10人）以下死亡，或直接经济损失500万元1000万元（不含）以下的事故。特大事故：是指一次造成50人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上的事故。（5）、按受害的方式分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹尼、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它。任何一个事故的发生,都是隐患造成的,这个隐患包括三个方面,一是物的不安全状态,二是人的不安全因素,三是管理上的漏洞。现在我们通过下面的事故，分析隐患到底存在什么地方，属于哪个方面。（四）、事故案例1、红狮天地化工有限公司事故2007年2月28日中午12时许,位于大兴区庞各庄镇的北京红狮天地化工有限公司大兴分工司院内发生一起车辆伤害事故,造成工人刘久丰(男,51岁,大兴区于垡太子务人)死亡。（加这个例子的影像资料）事故经过：当日，销售经理杨某组织王某、夏某和外借人员刘某用两辆插车挪动化工储罐（长6.97米，重约3吨）时，刘某负责现场指挥作业，在两辆插车将罐体移动过程中，刘某驾驶的插车受到侧向拉力过大造成该辆插车倾倒，刘某被砸伤致死。事故直接经济损失33万元。事故原因分析：直接原因：外借人员刘某在现场指挥两辆插车挪动储罐是事故发生的直接原因。间接原因：一是劳动组织不合理。请各位试想，两辆插车互相配合挪动一个重达3吨的储罐，那么两辆插车的协调配合的末期程度有可能比得上人的两只手那样协调吗？答案很简单，这是不可能的！何况储罐的重量达到了3吨，如果储罐的重量向一侧倾斜，那么承受倾斜一方的插车能否承受？没有人考虑这个问题。二是违章指挥。理由是：两个插车司机中，一个没有特种工操作证件，另一个操作证过期未验，而且两量插车都是未经有关部门检验切被封存的插车（在事故发生的前两周，安全检查员查出了该两量插车不符合安全使用条件被封存的）。三是操作现场环境不良。发生事故的插车停放的地面正处在一个斜坡上，为插车的倾翻创造了“良好”的条件。四是侥幸心理作怪。在事故调查中发现，想找一辆吨位大的吊车作业，可想省点钱，且本单位又有两台插车可利用，总觉得出不了事故。五是安全意识淡漠。从厂长到现场指挥，再到具体操作人员，没有把安全放在第一位，谁都没有去想这样作业是否安全。到这时把安全第一预防为主忘得一干二净。通过以上五个方面的原因分析，造成这次事故的隐患存在什么地方？都有那些隐患？劳动组织不合理、违章指挥、侥幸心理和安全意识淡漠都属于人的不安全行为，而现场环境不良又是管理不到位。这就是隐患！由于这起事故，企业直接经济损失60万元，相关责任人受到了刑事处理。2、海宏涂料厂火灾事故2004年6月9日下午，也就是京民大厦特大火灾的同一天，几乎同时，在我区的庞各庄镇的海宏涂料厂发生一起火灾事故，火灾持续了近5各小时才被扑灭。这起火灾给企业造成的直接经济损失是20多万元，但影响相当大！当时被列为北京市市级重大事故之一，区委、区政府两套班子成员几乎都到了事故现场指挥灭火工作。灭火时间之久的原因是消防水源不能发挥作用，原有的消防设施形同虚设，企业使用的是自备机井，当事故发生后，由于断电，机井也无法正常运转，造成救火水源严重不足，只得求助于区里市政园林部门调动7辆撒水车运水救援，才将大火扑灭。事故发生的原因是运输车在卸料过程中，没有按照规定的时间要求进行卸车，而是图早点回家，在没有将静电释放完的情况下就急于卸车，造成由于静电引起火灾。属于严重违章操作！事后得知，这起事故不但造成的影响相当大而且后果相当可怕！就在距离火灾现场只有20米的一间房屋内存放着大量的消化棉！如果大火扑向消化棉，整个旁各庄的一半就将移为平地！上千人将会家破人亡！京开公路也将被彻底切断！区委、区政府两套班子大部分成员和部分职能部门的主要负责人也将不复存在！3、南郊乳品厂“6.5”事故2006年6月5日13时30分，位于大兴区赢海镇怡乐村北的北京南郊乳品厂发生一起死亡事故，造成3名女工死亡。（加这个事故的影像资料）事故经过：2006年6月5日12时50分，该厂罐装车间由于供料不足，车间处于暂时停产状态（这是一种正常现象）。按照厂里的规定，此时工人应在车间休息待命，待原料到来后立即投入生产。此时的罐装工人仙金红、薛玲娜和薛程程三名女工违反劳动纪律，擅自离开工作岗位去职工浴室洗澡。13时30分左右，正在班上的锅炉操作工赵德永，在知道浴室有人洗澡的情况下，为生产用锅炉牌坊高压蒸汽（俗称排污）。因锅炉的排污口社在了浴室的更衣间（更衣间和浴室是相通的），锅炉排除的高压蒸气从排污口涌出，并立即充满了整个浴室，致使三名正在洗澡的女工因灼烫窒息死亡。在进行事故原因分析之前，还有些与此次事故有关的细节需要交代清楚。那就是，这个厂有两台一吨蒸汽锅炉，厂长为了方便职工生活，为职工修建了浴室，而为了节省开支，厂长决定利用锅炉房的一面墙（北墙）作为浴室的一面墙，这样一来，建筑材料节省了，并且由于距离锅炉房很近，所以水暖器材也节省了，恰恰是为了节省一点点钱，却把女浴室盖在了锅炉的排污口上，形成了排污口在女浴室内的局面。现在我们来分析发生事故的每一个原因：第一，建造浴室的部分指导思想出现了问题（人为因素）建造浴室的出发点是对的，是为了方便职工生活，但在选址问题上出现了差错，千不该万不该将锅炉排污口放在浴室内！第二，安全管理制度不健全具体表现：一是浴室的管理不明确，应该由谁来管？怎么管理？没有明确的说法，只是口头说过，每天下午3点才可以洗澡，但其他时间洗澡却没有人管理；二是既然明确3点后才可以洗澡，那么在不允许洗澡的时间内，浴室的房门应当上锁，而这个浴室只有门，没有琐。第三，企业安全管理不严格既然厂方明确了职工洗澡的时间，也明确了暂时停工待料期间，在岗职工不得擅自离开工作岗位，而这三个女工却离擅自开了工作岗位是违反纪律的行为，并且再次违反洗澡的规定，整个过程却没有人来制止，说明管理上的松懈。第四，安全检查不彻底在多次的安全检查中，浴室和锅炉房的排污口相通的隐患未能查出。由于此次事故，企业直接经济损失150万元，间接损失是由于事故停工停产，丢掉了企业70%的市场。这个损失是无法估量的。另外，主要当事人锒铛入狱。通过这个事故，给我们的教训是：在企业的安全管理上，制度一定要健全，管理一定要严格，细节必须要周到，责任一定要明确。4、宝都钢构（北京）有限公司“7.25“事故事故经过：2007年7月25日14时30分，在宝都钢构（北京）有限公司承接的华洋三期新建厂房工程施工现场，施工班长李某带领9名施工人员向北挪动自制移动式脚手架（4.1米x 2.4米x 6.3米），挪至北侧10米处的35千伏高压线下放时，脚手架的一根铁管触到了上方高压线中的其中一根，将正在挪动脚手架的5名工人当场击倒，造成2名工人死亡，3名工人受伤。（请加照片，d盘事故照片）事故原因分析：第一，违法建设、违法发包第二，违法承包第三，安全教育不到位第四，施工现场监管不力该工程未经任何部门审批，擅自开工建设，从而造成了行业监管失控，且发包单位不懂得发包的基本程序和要领，把工程发包给了不具备相应资质的单位。承接工程的单位没有相应资质（没有金刚钻，却揽瓷器活），造成管理上的失控。对施工工人未进行安全教育，从工人进场工作，直到事故发生，未对职工进行安全教育，造成职工安全意识差，自我保护意识不高。在挪动脚手架时，没有人进行现场指挥，致使事故发生。由于该起事故，企业因此造成直接经济损失160万元；2个单位受到了行政处罚，并且处罚金额是相当高的；8名相关人员分别受到了刑事、行政和党纪处理。通过对上述四起事故的分析，我想，我们应该吸取什么样的教训，各位都应该有所考虑。四起事故的主要原因、或者说多数原因都是人的不安全因素造成的，无论是违章指挥、违章操作、还是违反劳动纪律、还是存在侥幸心里，主要是人的不安全因素造成的。因此人是关键的一环，作为企业主要负责人，安全意识必须要加强，因为意识决定行为，你的意识强了，企业在你的领导下，才能使全厂的职工增强意识。 因此，为了安安全全的生产，踏踏实实的赚钱。 六、2008年事故情况通报2008年我区共发生生产安全事故15起（4起为举报事故），造成直接经济损失约330.4万元，其中死亡事故7起，死亡8人;重伤事故5起，重伤5人;轻伤事故1起，轻伤1人；其它事故1起。死亡事故与去年同期实际相比减少5起，下降41.7%;死亡人数减少5人，下降38.5%。共罚款127.2万元。具体事故情况是：（一）北京盛昌绿能科技有限公司1.6徐永祥重伤事故1月6日5时15分许，位于我区礼贤镇的北京盛昌绿能科技有限公司，生产区喂料工人徐永祥（男，42岁，大兴礼贤人），在进入压块系统的混合器内寻找丢失的工具时，因中控室操作人员操作错误，启动了生产设备，将徐永祥挤压成重伤。事故原因：中控室操作人员操作错误。公司安全操作规程不健全。对生产车间安全生产工作检查不到位。处理结果：依据中华人民共和国安全生产法的规定，给予该公司主要负责人4.5万元人民币罚款的行政处罚。（二）北京兴广厦建筑工程有限责任公司3.19王长修重伤事故（3月24日举报）3月19日13时30分，北京兴广厦建筑工程有限责任公司承接的长子营九年制学校工程，劳务队抹灰工王长修在室内进行墙面抹灰作业时，从高凳上铺设的脚手板上摔下，造成重伤。事故原因：工人违反操作规程作业。作业现场管理混乱，未对施工现场进行安全检查。未对作业人员进行安全教育培训。处理结果：依据中华人民共和国安全生产法的规定，给予该公司主要负责人4万元人民币罚款的行政处罚。（三）北京清城佰乐烤翅店5.3爆炸事故5月3日7时30分许，位于我区兴丰街道辖区的北京清城佰乐烤翅店发生一起爆炸事故，造成店内门窗玻璃和房顶损坏，隔壁一名旅客小腿划伤。事故原因：液化气连接管有裂痕，出现泄露。对设备设施安全检查不到位。处理结果：依据中华人民共和国安全生产法的规定，给予该公司主要负责人3万元人民币罚款的行政处罚。（四）北京非凡电气有限公司4.12董成国重伤事故（5月30日举报）4月12日，位于我区瀛海镇的北京非凡电气有限公司，组织新建厂房工程施工，劳务队木工董成国在加工棚作业时，被电锯切断左手拇指，造成重伤。事故原因：木工加工棚的电锯缺少安全防护罩。未对作业人员进行安全生产教育和培训。无安全操作规程。对作业现场缺乏安全检查。处理结果：依据生产安全事故报告和调查处理条例的规定，给予北京非凡电气有限公司13万元人民币的行政处罚。（五）北京大力液压机械厂5.11李经国重伤事故（举报）5月11日，北京大力液压机械厂组织修缮厂区内4间平房的房顶，汽车吊在吊装楼板时，钢丝绳与上方10kv高压线发生放电，手扶钢丝绳的李经国触电，造成重伤。(加照片：img-1881、1882、1883、1884、1885、1886和“照片”199、200、201、202、203、204)事故原因：作业场所环境不良。对作业人员安全教育培训不到位。对作业现场安全缺乏检查。处理结果：依据中华人民共和国安全生产法的规定，给予该公司主要负责人3万元人民币的行政处罚。（六）诺德豪森国际门窗（北京）有限公司6.2王平均机械伤害死亡事故6月2日8时许，位于瀛海镇瑞合二村的诺德豪森国际门窗有限公司工人王平均（男，45岁，安徽淮北人），在未经企业带班班长同意擅自操作木工立式铣床，违规操作，造成刀头压铁飞出击入左胸部，经抢救无效死亡。（加照片：img-2002、2003、2004、2006h和“照片”6.2、001、002、003、004、005）事故原因：事故的直接原因：职工违反劳动纪律。间接原因：一是企业对职工教育培训不够，职工缺乏安全操作技能；二是企业安全操作规程不健全；三是企业对作业现场检查不到位。认定：这是一起由于违反劳动纪律所造成的生产安全责任事故。处理结果：依据安全生产法和生产安全事故调查和处理条例的规定，分别给予事故单位主要负责人和事故单位2万元和10万元人民币罚款的行政处罚。（七）北京幸福阳光太阳能设备有限公司6.18陈俊平高处坠落死亡事故6月18日4时许，位于黄村镇薄村的北京幸福阳光太阳能设备有限公司在建厂房进行封山墙作业，承包厂房建筑工人李奥锋与陈俊平在厂房顶部彩钢板对头交汇时，彩钢板滑脱，二人坠落，造成重伤。6月23日，陈俊平（男，46岁，河北邢台人）医治无效死亡。事故原因：一是违法建设、违法发包；二是对职工缺乏安全教育，职工缺少安全操作知识。处理结果：依据安全生产法的规定，分别给予事故单位主要负责人和事故单位3万元和4.9万元人民币罚款的行政处罚。（八）北京顺达世通科技有限公司6.28王留阳触电死亡事故6月28日14时30分许，北京顺达世通科技有限公司职工王留阳（男，28岁，河南省周口地区淮阳县人）在我区礼贤镇礼贤二村进行有线电视入户安装作业时，不慎碰到墙上220伏线路，从梯子摔落到地上，头部受伤，经抢救无效死亡。（加照片：dsc00925、00926、00927和img-2164事故原因：直接原因：作业现场环境不良。间接原因：一是违法发包、以包代管；二是对作业人员缺少安全生产教育，使职工缺乏安全生产知识和安全意识；三是对现场作业缺乏检查。认定：这是一起由于监督检查不到位引发的生产安全责任事故。处理结果：依据安全生产法和生产安全事故调查和处理条例的规定，分别给予事故单位主要负责人和事故单位3万元和12万元人民币罚款的行政处罚。（九）北京京兴源建筑物拆除有限公司6.28事故2008年6月28日16时42分，北京京兴源建筑物拆除有限公司在拆除物美枣园店地上物时，将枣园小区配电室的两条进线电缆挖损,造成枣园小区停电事故。事故原因：无具体的拆除施工方案。甲方未向施工单位提供拆除工程地下管线资料。产权及管理维护职责不清，导致延误抢修时间。处理结果：依据生产安全事故报告和调查处理条例的规定，给予北京京兴源建筑物拆除有限公司10万元人民币的行政处罚。（十）北京通盛达市政公司7.3迟成祥触电死亡事故7月3日3时50分，礼贤镇西梁各庄村修建村内公路，石料运输方棋凯荣业商贸有限公司司机迟成祥（男，42岁，黑龙江人），驾驶福田欧曼自卸车在西梁各庄村北高压线下的料厂卸料时，自卸车箱举升过程中触高压线，司机跳至地面接触电场，触电死亡。事故原因：直接原因：作业场所环境不良。间接原因：一是对现场安全工作缺乏检查；二是未建立健全安全生产管理制度和安全操作规程；三是对职工安全教育培训不够。认定：这是一起由于对施工现场安全检查不到位所造成的生产安全责任事故。处理结果：依据安全生产法和生产安全事故调查和处理条例的规定，分别给予运输单位主要负责人和事故单位4.8万元和13万元人民币罚款的行政处罚。（十一）北京奥宇桥梁模板有限公司8.28李翠兵死亡事故2008年8月28日17时许，在我区采育镇开发区生产的北京奥宇桥梁模板有限公司，5名电焊工在二车间进行焊接作业，其中李翠兵（男，20岁，河北邢台人）在与同组工人李松川配合镶焊桥墩柱模板时，脚碰到裸露的焊嵌夹嘴，发生触电，经抢救无效死亡。（加照片：img-2432、2433、2434、2435、2457、2458、2459和dsc00117、00118、00119、00120）事故原因：一是违章指挥，公司安排无特种作业证件人员上岗作业；二是公司未给工人提供符合国家标准的劳动防护用品；三是对现场安全生产工作缺乏检查。处理结果：依据安全生产法和生产安全事故调查和处理条例的规定，分别给予事故单位主要负责人和事故单位3万元和19万元人民币罚款的行政处罚。（十二）浙江省东阳第三建筑工程有限公司3.18李植华重伤事故（9月5日举报）2008年3月18日，浙江省东阳第三建筑工程有限公司承接的顺驰领海小七期48#楼工程，劳务人员李植华在搭设升降机通道架时，从十层作业面摔下造成重伤。事故原因：特种作业人员无证上岗；对作业人员安全教育培训不到位；对作业现场安全缺乏检查。处理结果：依据生产安全事故报告和调查处理条例的规定，给