某国际化市场化人文化生态化发展报告.doc

西安国际化市场化人文化生态化发展报告目录简介第一章国际化西安发展的目标定位第二章市场化西安发展的路径选择第三章人文化西安发展的价值追求第四章生态化西安发展的美好前景结语前言从中国的历史来看，要进入没有人能够关注西安的现代中国，就必须了解这三千年古城充满活力的风貌。西安被称为长安，是与罗马并列的世界古都。 西安所在的关中平原，沃野千里，山水环绕，自古以来就被称为“天府之国”。 中国历史上有13个王朝在西安建都，其中有周、秦、汉、唐这样最强大的王朝。 西周在此兴文立武，创作礼乐，其典型制度奠定了中华文明的基础，被孔子称赞为“周受二代监视，郁郁寡欢”。 秦一扫六合在这里建立了第一个大统一的封建帝国，确定了后世两千多年的国家政治框架。 西汉自南征北伐以来，开疆拓土、中国成为面包大国，融合成熟了以汉族为主体的多民族国家。 唐帝国在此激励精图治，创造物阜民丰、社会开放、国势繁荣、辉煌的大唐盛世，达到当时人类文明的顶峰。 西安上演了古代中国最威武、华丽多彩的活剧，成为中国人最骄傲、最珍贵的记忆。西安是华夏民族的发源地之一。 青田猿人遗迹、半坂遗迹、传说中的女娲遗迹，都可以清楚地找到。 黄帝陵，接近大地原点，是中华民族的神圣之地。西安曾经孕育了灿烂的文化。 周公礼乐是中国文化的源泉，董仲舒确立了儒家意识形态的主流地位，司马迁以“研究天人之际，通过古今变化”的广阔胸怀写下中华民族的早期历史，成为永恒的绝唱。 西安盛行的唐诗是其回归、丰富的气象，表现了中国人丰富的感情、强烈的人格、盛世的青春精神，是中国文学中最灿烂的篇章。 西安仍然是中国传统城市的经典作品，古代长安城建立了中国城市营造的基本形式，其九宫结构难以波及百代，产生了深远的影响。 近代西安的“西安事变”的发生，以及“八路军事务所”的成立，都是历史的光辉历史。西安背负着这种光荣进入现代，走向现代化。 中华人民共和国成立后，西安和我们伟大的祖国一起，开始了现代复兴。 二十世纪五十年代，新中国首个工业化布局的156个重点项目中西安占十七个项目，古都西安有“电工城”、“军工城”、“航空城”和“纺织城”。 五十年代至九十年代，西安成为中国高等教育和科技的重要基地，国家建立了四十多所高等学校和五百七十多家独立科研机构，西安被称为“科教城”，可与北京、上海、南京相匹敌。 进入二十一世纪以来，西安总产量保持两位数的高速增长，现代化建设已经处于历史学家所说的“起飞阶段”。 西安人有了新的骄傲。在快速发展的同时，西安也面临着前所未有的严峻挑战，我们有着越来越强烈的危机感。 全球化的浪潮被信息技术和WTO制度卷土重来，开创了世界历史的新时代。 全球化超越民族国家界限，采用以大城市为节点的“跳岛战术”，跨国公司立足发达国家城市寻找与发展中国家城市的连接。 这是经济、文化结构的重新审视，以资本、技术为代表的财富和文明在选定的大城市之间循环，使发展中国家的广大地区远离全球利益俱乐部，处于边缘化、附庸化的不利地位。 北京、上海、深圳、广州等中国城市已经进入全球化的有利位置，中国各大城市也在竞争。 这是中国城市面向世界的竞争。在此背景下，在科学发展观的要求下，西安提出了国际化、市场化、人文化、生态化的发展理念。 国际化积极参与国际产业分工，实现我们以自己的资源优势地位参与全球化体系的目标，使西安成为国际化城市，必须以市场手段配置资源使利益最大化，加快发展步伐，提高城市活力， 构建完善的市场经济体制是人的文化具有文明化、人情味，关注人的需求和幸福，维护人的权利和尊严，构建和谐社会，以繁荣的文化丰富人的精神生活的生态化，是在现代经济、社会特别是城市社会的发展中保持人与自然的和谐，保持生态的平衡和发展的可持续发展。 “四个现代化”理念具有内在逻辑，是相辅相成的整体。 对西安来说，国际化是城市发展的坐标人的文化、生态化是国际化的必要前提，是市场化的必要规范，城市和社会发展的目的市场化最终是实现国际化、人文化、生态化的重要途径。“四个现代化”理念是执行发展该党执政兴国的首要任务，也是科学发展观的实践。 “四个现代化”理念深刻理解了世界发展形势，对城市竞争环境的意识对现代社会和城市生活中可能出现的弊病表现出深刻的担忧。我们发表西安国际化、市场化、人文化、生态化发展报告，以白皮书的形式向社会报告西安的希望和未来。第一章国际化西安发展的目标定位城市作为经济全球化的节点和载体，在走向现代化的过程中，要在更广泛的范围内，以更高的水平积极参与国际分工和竞争，寻求更广阔的生存和发展空间。1.1国际化的内涵城市国际化是指其生产要素参与世界经济循环和经济体制、管理方式和国际惯例的程度和过程，以及社会发展、基础设施、生态环境、居民生活和文化交流达成的国际或现代水平。 内容：城市对国际生产要素具有很强的吸引力，资源配置在世界范围内进行的城市经济结构和产业组织发展水平可以满足参与国际竞争分工的要求，企业行为、产品服务符合国际规则和国际标准的城市产业和文化可以吸引大规模入境者， 其基础和公共设施能为各类国际组织、人员提供良好服务和安全保障的城市管理体制和服务与国际相连，政府能为生产要素的国际流动提供稳定、透明、公平的制度环境和政策保障的科技教育发达，文化特色鲜明，城市开放度和居民文明素质高，能为市民和来访者提供多种文化环境。根据影响力和功能特征，国际化城市可分为全球性或区域性的国际化城市、综合性或特色的国际化城市等类型。 城市国际化是一个动态的长期过程，达到高水平和国际化城市。1.2西安国际化的定位世界历史文化名城。 中国社会的发展历史、中华民族优良文化传统的形成和古代中国对人类文明的贡献与古都西安密切相关。 作为中国千年古都和世界历史文化名城，历史内涵、文物遗存、文化影响举世公认。 世界历史文化名城本身是国际性、世界性的，是西安推进国际化进程、建设国际化城市的最重要依据。国际旅游目的地城市。 我国109种旅游资源类型中，西安有80种旅游资源。 特别是文化旅游资源属于世界先进水平，在国际旅游目的地城市体系中占有独特的地位。 旅游业产业关联度高，带来大量人流、物流和信息流，不仅增加不同文化的相互理解和融合，促进经济技术、文化教育等多方面的国际合作，推动城市建设、相关经济领域和服务业的发展。 发展旅游业是西安参与国际分工与合作最具竞争力的优势。亚洲知识和技术创新中心。 西安有近百所各种大学，有3000多个科研机构，是亚洲最大的航空城和中国的航天城。 有近40万名专业技术人员和42名两院院士，有许多国家乃至世界一流的科学家，具有巨大的技术创新能力。 把西安建设成亚洲教育、知识和技术创新中心的努力是加强西安核心竞争力，拓展国际合作空间的重要途径。东西方文化交流中心。 西安有丰富的历史遗留和深厚的文化堆积，可以成为东方文化的代表，同时现代文学艺术、人文社会科学的发展也十分繁荣，具备成为东西方文化交流中心的条件。 文化交流将成为西安国际化的重要载体。黄河中上游地区国际资本集聚中心。 西安已经建立了比较完善的经济体系和城市服务功能，成为黄河上游地区辐射的金融、科技、教育、旅游和商贸中心。 截至2004年底实际利用外资，2004年出口外资20.35亿美元，居西部11个省会城市之首，是西部地区对外开放窗口，是国际金融机构和跨国公司进军中西部地区的优先地位。 大力引进各种国际资本，使西安成为黄河中下游地区国际金融机构和跨国公司的集中地，是推进西安国际化的重要措施。新亚欧大陆桥中国段国际装备制造业转移的主要接受方。 西安是新亚欧大陆桥经济带中国段最大的中心城市。 在全市产业结构中，现代装备制造业产值约占工业总产值的55%，具有突出优势，已形成门类比较完善、技术力量充足的产业体系和国内外有影响的名优产品。 在从国有大中型企业改造和推进新型工业化进程中，积极争取和接受发达国家装备制造业转移，是西安增强经济实力、参与国际经济循环的战略重点。1.3西安国际化的战略与策略在国际化城市普通标准中，当前西安大学数量已经达到标准，R&D投资占GDP的比例为3.87%，距国际城市标准(5% )还有距离的第三产业发展较快，年入境游客达70多万人，以美国、日本、韩国等国游客居多。 但西安人均GDP刚超过1800美元，对外贸易依赖度仅为23.34%，经济外向度仅为27.91%，在国际接触市场化程度和运营机制、基础设施功能国际化、国际化人口与外语环境等方面仍存在较大差距。 因此，西安应推进国际化和国际化城市建设，以“世界特色型国际化城市”为目标，开拓国内两个国际市场，保障建立适应WTO规则的经济管理和运营机制，选择正确的发展战略和战略。-西安国际化战略：内陆中心-外向型城市-国际城市。内陆中心国际化发展需要依赖城市群和区域经济。 西安城市圈和关中经济带为主体，黄河中上游地区为辐射区，大力推进“西咸一体化”，不断加强关中各市与陕南、陕北的合作，争取成为省内原油、煤炭、水果和生药等优势资源加工地的西北五省区省会， 进一步扩大与首府城市的经济合作，促进陇海兰新经济带各城市的经济交流，加强西部南北交流与东部地区合作。 要推进城市快速交通网络、市政等基础设施和西安为中心的铁路枢纽和“米”字型公路干线建设，加快经济结构和产业布局调整，大力发展高新技术产业和现代服务业。 提高旅游业魅力和收容能力，成为国内主要旅游景点城市。 到2010年左右，西安城市化和现代化取得了很大进展，作为内陆中心的功能有了显着增强。外向型城市建设外向型城市是利用自身优势和国际条件，扩大开放加快融入国际循环的发展模式，向国际化城市过渡的重要阶段，也是人均gdp达到70008000美元，第三产业增值达到gdp的60%，对外贸易依赖度达到30%等指标西安要建设外向型城市，必须进一步扩大入境游客的规模，以人流带动国际资本、技术、信息、文化的流入。 遵循WTO规则，改善投资环境，提高城市产业竞争力，在更大的国际空间配置资源。 依托新亚欧大陆桥重启“新丝绸之路”，实施双向开放，大陆桥东端韩、日经贸交流和科技交流密切，受两国产业转移影响，加强与重点外资引进国、出口对象国的经济合作，着力辐射中亚、西亚、欧洲和南亚。 到2020年，实现了全面建设小康社会的目标，基本上成为了外向型城市。国际城市西安全建设小康社会实现现代化的进程与国际化的发展阶段基本同步。 成为外向型城市后，将继续在经济活动国际化、运营机制国际化、城市管理和环境标准国际化、基础设施功能国际化、社会文化交流国际化和居民素质提高等方面全面推进，到2030年人均GDP达到10000美元，第三产业增值70%， 初步建设对外贸易依存度达40%的具有历史文化特色的国际现代化大城市框架，并率先在西部城市实现基本现代化，实现本世纪中叶建设国际现代化大城市的目标。西安国际化的策略：重点突破、特色推进、持续推进。 今天，以文化发展促进城市国际化成为新趋势。 以西安历史、教育、科技、文化和旅游等优势资源为战略起点，注意发展的内在联系和阶段性，考虑优势领域和一般领域，考虑国际领域和世界范围，突出重点，发挥特色，大大增强科技竞争力、文化竞争力和旅游业竞争力， 在这些领域首次取得突破性进展，率先参与国际经济循环，从而推动其他领域的国际化，西安特色的新国际化之路1.4西安国际化的构建1.4.1宣传世界历史文化名城的特色实施中华文明旧都保护工程。 提出古城复兴计划，实施“古新分治”。 对古城墙内的文物史迹、历史街区和传统民居要加强保护力度，逐渐削弱不可拆迁的“古城”行政、交通、居住等功能，加强其旅游、文化交流功能。 与“古城”保持一定间隔，集中建设“新城”，接受部分从“古城”转移过来的功能，重建和完善西安市的功能体系。 四大遗址、秦汉唐陵等周秦汉唐文化遗产的保护与古都及其周边文化带的整体保护相结合，统一了规划，赢得了“中华文明旧都保护”的国家工程，以国家支持、城市运营、社会参与、国际援助的方式进行了保护和建设，使西安成为中国的对外国家文化形象。提升丝绸之路起点的形象。 联合国教科文组织世界遗产中心提出了以丝绸之路为文化路线申报世界文化遗产的新概念，指出了这条路线起点和终点的重要性。 重新审视西安丝绸之路起点城市的世界价值，根据卓越性、完整性、系统性要求，研究、确定、制定和实施相关历史文化遗产范围，力争成为首批注册该文化路线的世界遗产集团项目。1.4.2创造一流的国际旅游目的地打造特色旅游品牌。 基于“进入历史，感受人文，体验生活”的思想，制定新的旅游规划，以名城、名山、名水、名文旅游胜地为载体，整合历史、民俗、宗教、生态等主