浦阳江生态经济区旅游发展规划

杭州市萧山区浦阳江生态经济区旅游发展规划(2010-2030年)文本？ 图集杭州市萧山区旅游局浙江旅游科研院浙江省旅游发展研究中心浙江旅游职业学院201年3月项目名称杭州市萧山区浦阳江生态经济区旅游发展规划(文本？ 图集) 委托杭州市萧山区旅游局浙江旅游科学研究院浙江省旅游发展研究中心浙江旅游职业学院TC智苑工作室项目组长赵莉杭州市萧山区旅游局局长楼良基杭州市萧山区旅游局副局长徐云松浙江旅游职业学院副院长浙江旅游科学研究院院长浙江省旅游发展研究中心执行主任项目成员吴雪飞浙江旅游职业学院工商管理系副主任吴伏海浙江省旅游发展研究中心总策划师郎富平浙江旅游职业学院讲师策划师徐林强浙江省旅游发展研究中心策划师汪亮浙江旅游职业学院园林设计师傅巧珍浙江旅游职业学院TC智苑工作室朱晓菲浙江旅游职业学院TC智苑工作室项目审查馀小平浙江旅游职业学院助教授的创建时间2010.05-2011.3创建资格目录前言.10第3章产品系统和游戏组织. 47第9章行动体系和分期建设. 3第十章保障体系和体制创新.55附录：审查会议记录. 实践，带头发展旅游业是浦阳江生态经济区探索生态与经济协调发展的新途径，是提高萧山地区协调发展和综合现实的突破口，“生态旅游”配置资源是浦阳江生态经济区生态环境保护区、246休闲旅游集聚区、低碳经济先行区和最舒适的新城区全面推进生态文明建设，走在全国前面，成为浙江省重大战略任务，萧山区先试，区委政府推进生态经济区建设，引导生态产业化、产业生态化的扶持政策基本完善，其中生态旅游成为重点。 经过多年有意识的配置和培育，规划区生态旅游产业迅速启动已经具有资源、项目基础、市场有支持等三个条件。 目前，规划区内若干市级区级重大旅游项目已进入实质性推进阶段，其中11项已进入萧山旅游1010项重大工程。生态旅游同时满足环境影响最小化、文化影响最小化、当地枳利最大化、游客满意最大化四个条件，成为枹栎类旅游产业、生态环境与当地社会发展之间的桥梁。 优先发展以生态旅游为主体的旅游业，围绕生态旅游需求配置规划区域各项发展资源，在功能上完全有助于环境保护、休闲旅游、低碳经济和人居新城四大定位的同时，空间形态也有打破传统城乡二元结构的枳实，真正是二生态的经济化和经济目前浦阳江生态经济区棺材机遇不容等待。 一是萧山区委、区政府先试，强枳支撑生态经济区建设，枳争省全体示范，关 于加快浦阳江生态经济区发展的若干政策意见 (萧山委2010 3号)等政策文件相继实施。 二是进一步完善各级政府政策支持，以生态旅游、低碳旅游为重点，为浦阳江生态经济区旅游发展创造柚子，是比较有政策机遇的。 浦阳江生态经济区保有的发展浦阳江生态经济区保有的发展浦阳江生态经济区保有的发展浦阳江生态经济区保有的发展优势优势优势优势优势优势优势优势优势优势优势优势比较明显：生态资源是规划区最大的比较优势， 枳区书交通区优势是保障规划区充分发挥生态优势，规划区丰富的枫史人文资源从生态优势向发展优势添加催化剂资源优势明显，而规划区旅游发展具有建立集群优势项目基础的“怡萧山”旅游巨头品牌市场优势但是，浦阳江生态经济区发展面临的浦阳江生态经济区发展面临的浦阳江生态经济区发展面临的制约因素制约因素制约因素也不可忽视，不可忽视：公共基础设施建设落后， 无法满足国际水平的生态旅游产品建设要求的土地指标不足，征用难度大，大型旅游项目整体推进制约的国家宏观政策受到控制，一些246休闲旅游产品的开发建设受到制约。 3第一章计划总则一、计划性质杭州市萧山区浦阳江生态经济区旅游发展规划是旅游规 划通则 (GB/T18971-2003 )规定的“地域旅游发展计划”，也是属于跨城镇旅游发展计划的杭州市萧山区浦阳江生态经济区发展 规划框架下的旅游发展特别计划。 二、计划范围本计划的地域范围复盖棺浦町、义桥町、戴村町、所前町、进化町、浦阳町、川上町、楼塔町等8个建设町的全部区域，计划面积为450km 2。 三、根据杭州市萧山区浦阳江生态经济区发展规划相关要求和统一区域旅游产业发展概况，本计划分为最近(20102015年)、中期(20162020年)和长期(20212030年)。 四、计划为中华人民共和国城乡规划法、旅游规划通则、浙江省旅 游发展总体规划等国家和省相关法律法规文件的杭州市城市总 体规划、杭州市旅游发展总体规划、杭州市萧山次区域规划 （2003-2020）、杭州市萧山区综合交通规划（2008-2020）、萧 4 山区服务业发展总体规划（2006-2020）、杭州市萧山区旅游发展 总体规划（2006-2020）、杭州市萧山区浦阳江沿江发展规划 （2008-2020）、萧山区发展循环经济建设节约型社会规划 （2006-2015）、杭州市萧山区浦阳江生态经济区发展规划 （2010-2020）五、指导思想坚定包围“长江三角洲着名旅游目的地杭州湾旅游带建设重要旅游集散中心”和“建设活力旅游经济强区”战略目标，以推进生态文明建设、促进城乡统一发展为实践指导，以持续发展、融合发展、渗透发展、逐步发展、 坚持内生发展和精细发展等原则，深入挖掘语境和地格，以1010工程推进建设为战略平台，以生态旅游为基点，加快生态旅游产业体系建设，加快生态休闲产业转型，加强生态休闲城镇品牌建设， 提高萧山生态休闲产业的功能，将其作为大杭州生态产业高地、246休闲城市建设新的推进和246休闲旅游产业统一发展的示范区，与大江东新城、湘湖新城(主要城市)并肩推进萧山整体和谐发展。 六、基本原则坚持持持续发展、统一发展、融合发展、连续发展、共生发展、精细发展、集群发展七大发展原则。 七、发展思路五要紧固“生态保护示范区、246休闲旅游集聚区、低碳经济先行区和最舒适新城区”区域目标定位，以推进生态文明建设为实践指导，坚持“七大发展决心”，深入挖掘以“生产、生活、生态”为核心的资源文化， 积极引进生态技术，大枳以枞树良好的生态环境为基础，以深化的地域文化为灵魂，新建棺浦新城和旅游镇群，构建以既有集镇为主体，以乡村生态社区(新农村)为补充要素的发展格局，加强生态农业、生态工业和生态服务业的培育发展， 有效推进相关衍生产业发展的争议，使生态旅游产业成为浦阳江生态经济区战略支柱产业和现代服务业的龙头产业、生态示范产业，逐步建立具有生态经济质量、生态文化质量和生态社会质量的“三品”型生态新城(区)，使浦阳江生态经济区在国内闻名， 作为华东地区首个246休闲旅游城镇群区，作为大杭州生态产业高地、246休闲城市建设新推进和246休闲旅游产业统一发展的示范区，与大江东新城、湘湖新城(主城)并肩推进萧山整体的八、发展定位(一一一一一一)整体定位， 以浦阳江生态经济区为低碳旅游特色，集生态游憩旅游、生态人文体验、生态质量人居、生态养生闲、生态创意产业、生态科学考试于一体探险，成为国内知名华东地区首屈一指的恶闲旅游城市群区大杭州生态产业高地，推进246个休闲城市建设和6246个休闲旅游产业统一发展示范区，是大江东新城(2222 ) ) ) )主题对象的定位浦阳江生态经济区旅游主题对象的定位：萧山生态会客间，246雷闲町新天堂)。 (三三三三三三)产业定位产业定位产业定位一直是浦阳江生态经济区的地位，枳争使生态旅游产业成为浦阳江生态经济区战略支柱产业和现代服务业的龙头产业、生态示范产业和优先发展产业。 二是萧山地区在旅游产业中的地位，即使浦阳江生态经济区旅游产业成为萧山旅游重点发展区和优先发展区，也为全面构建“一中心三板块”发展格局作出了积极贡献，成为国内知名华东地区首屈一指的生态旅游产业发展示范区和246个休闲旅游街区。(四四四四四四四)功能定位功能定位功能定位功能定位以建设萧山区长三角地区“华东会客间、恢复闲新天国”的总体目标为方向，强调“商务闲适”功能，兼具生态游憩旅游、生态人文体验、生态质量人居、运动康体养护、生态科学试验探险等功能。 (五五五五五)市场定位市场定位以“生态城市集群”的整体定位为指导，依靠一级基础客户市场，积极开拓二级重点客户市场，及时发展三级机会潜在客户市场，根据项目的具体特征，进行正确细分定位，加强市场开拓的七开拓效果。 其中，一级基础市场是以杭嘉湖介市城市圈为中心的长三角经济圈二级重点市场，包括国内重点区域、城市和台湾在内的三级机会市场是访问杭州的国内其他地区的游客海外客源市场包括台湾、东南亚、香港、日韩。 目标细分市场主要包括以北京、上海、环渤海湾地区、珠三角地区、中部地区等城市为重点的商务会议市场和适合各种人口特征和行动特征的生态旅游者。 九、目标体系(一一一一一一)最近目标(2010-2015年) ) )1.经济发展目标经济发展目标经济发展目标经济发展目标初步建设以旅游枇杷、糯米养殖、休闲房地产、会议展东、特色购物等为首的生态旅游产业体系， 到2015年，生态旅游产业增长平均年增长率达到15%以上，成为区域经济发展主导产业，浦阳江生态经济区旅游接待人数和旅游总收入占全区25%，即旅游接待人数达到500万人，旅游总收入达到60亿元。 2、社会发展目标社会发展目标将社会发展目标与区域梁养护产业发展总要求相结合，以设立35个以梁养护为主要功能的中高级会社的社区服务站为基础，增加其相关急救服务设施，满足生态旅游、探险旅游、体育健身旅游的总需求生态旅游牵引效应初步出现，枇杷计与生态旅游直接相关的岗位约1.35万人，间接就业岗位2.70万人。 3、生态建设目标生态建设目标生态建设目标从8年