农村集体三资信息管理系统操作手册

农村集体三资信息管理系统 操作说明书 武汉市谷田科技有限公司武汉市谷田科技有限公司 2011 年年 8 月月 目目 录录 1. 概述概述.2 1.1. 系统技术架构 .2 1.1.1. 系统技术架构.2 1.1.2. 系统运行环境要求.2 1.2. 系统应用对象 .3 2. 系统运行设置与登录说明系统运行设置与登录说明 .3 2.1. 系统运行设置 .3 2.2. 用户登录.5 2.3. 用户登录说明事项 .7 2.4. 系统页面操作约定 .9 3. 资金管理资金管理.9 3.1. 村集体流动资产登记 .10 3.2. 债权登记.10 3.3. 债务登记.11 4. 资产管理资产管理.12 4.1. 资产初始登记 .12 4.2. 资产变动.14 4.3. 资产清查.16 4.4. 资产评估.18 4.5. 资产管理记录 .20 5. 资源管理资源管理.20 5.1. 资源初始登记 .20 5.2. 资源变动.21 5.3. 资源清查.23 5.4. 资源评估.25 5.5. 资源管理记录 .26 6. 资产交易管理资产交易管理 .27 6.1. 招投标管理 .27 6.2. 经济合同管理 .29 6.3. 查询统计.29 7. 土地管理土地管理.29 7.1. 基础资料.30 7.1.1. 农户资料.30 7.1.2. 地块管理.30 7.1.3. 客户资料.31 7.2. 土地承包合同管理 .31 7.2.1 家庭承包合同管理.31 7.2.1 其它承包合同管理.32 1 7.3. 土地经营权证管理 .32 7.4. 土地流转管理 .33 7.5. 土地流转意向管理 .34 7.6. 查询统计.35 8. 三资明细查询三资明细查询 .35 8.1. 三资余额表 .35 8.2. 三资变动表 .35 8.3. 三资清查表 .35 8.4. 三资评估表 .35 9. 三资统计表三资统计表.35 9.1. 三资余额统计表 .35 9.2. 三资变动统计表 .36 9.3. 三资清查统计表 .36 9.4. 三资评估统计表 .36 9.5. 三资分析统计表 .36 10. 三资信息监管三资信息监管 .36 10.1. 资金监管.36 10.2. 资产资源监管.37 10.3. 招投标和经济合同监管.38 10.4. 三资公示.38 11. 联系方式联系方式.39 2 1. 概述概述 武汉市谷田公司农村集体三资信息管理系统，实行数据大集中管理，按照“横向到边，纵向 到底”的管理理念，建立了一套完整的农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资” ）管理信息 采集、处理、监督和控制系统，实现村级、乡级、县区、市级、省级五个级次的管理功能、实时 监控功能、远程查询功能、在线分析指导功能，使农村集体“三资”管理、监督、民主公开做到 三位一体，寓监督于管理全程，同时业务处理过程暴露于全程公开之中，真正解决了传统“三资” 管理人为处理、监管缺位的弊端，建立了从源头预防腐败的管理机制。 农村集体三资信息管理系统有两级平台组成： 1） “三资”业务处理平台：是乡镇农村集体“三资”代理服务中心业务处理平台，进行村 组财务资金、资产、资源数据录入、处理，实现动态管理的平台； 2） “三资”监管平台：为县、市、省农村经管单位和纪委监督机构建立“三资”网络监控 平台，根据各机构级别不同进行分级查询和监控。 1.1.系统技术架构系统技术架构 1.1.1. 系统技术架构系统技术架构 系统采用网络版平台 B/S 架构，即采用数据大集中模式，在县级机构架设系统中心服务器， 各乡镇及村级机构人员不需要安装软件，借助互联网进行远程登录即可以访问服务器开展工作。 1.1.2. 系统运行环境要求系统运行环境要求 （1）软件环境 客户端： 操作系统：Microsoft Windows2000/xp/2003 浏览器：Microsoft IE7.0 以上 服务器端：操作系统 Microsoft Windows2000Server 以上版本 Internet 信息服务器：IIS5.0 以上版本 （2）硬件环境 客户端：CPU 2.0GMHZ/内存 2G/硬盘 100G 以上电脑 服务器端：目前流行的企业级专业服务器。 3 （3）网络环境 为保障顺畅的网络操作，建议网络环境按以下设置： 服务器端：10M 以上电信宽带网络； 客户端：至少 2M 以上独享的专网(内部网络)、政府网或 ADSL 拨号宽带上网。 1.2.系统应用对象系统应用对象 1、村级：村民公示、村“两委会”成员、村民理财小组、村民代表大会代表； 2、乡镇及街道：乡镇农村集体“三资”代理服务中心、乡镇财经所、乡镇人民政府及纪委监察机 构； 3、县、市级：农业主管部门、财务局、纪委、人民政府等； 4、省级：农业厅、财政厅、监察厅、纪委、组织部等。 2. 系统运行设置与登录说明系统运行设置与登录说明 2.1.系统运行设置系统运行设置 由于本系统采用的是 B/S 结构，故第一次使用时，需要对电脑的浏览器运行环境进行设置。 1、IE 浏览器的配置浏览器的配置 点击 IE（说明：这里规定必须使用 IE7.0 或者 IE8.0 版本）浏览器菜单栏“工具”选项，弹 出下拉式菜单后，点击“Internet 选项” ，照以下图片指示步骤操作： 4 5 如果 IE 加载了百度和 GOOGLE 工具栏，请照下列图示移除。 2.2.用户登录用户登录 系统运行环境设置好以后，请按以下提示进行用户登录： 1、在 IE 地址栏处输入“湖北省三资信息管理平台”的登录网址：； 由于 IE 的证书认证功能，将会先出现如图 2.1b 所示的页面，在此页面中点击“继续浏览此 网站” 。 2、出于安全性的考虑，本系统采用 VPN 方式登录。下面弹出即为 VPN 登录界面，输入系统管理 员分配给自己的账号和用户名即可。 6 3、第一次使用系统需要下载客户端安装组件，该组件是 VPN 安全认证组件，安装后下次登录系 统就不需要安装了。 7 注：部分网络防火墙比如金山安全卫士、金山网盾、360 安全卫士可能会阻止该控件的下载安装，如 果遇到此处系统停止响应则退出上述程序安装即可。 4、平台登录，系统弹出以面窗口，点击“是（Y） ”关掉该窗口 5、系统自动跳转至村组账套的选择界面，选择所要操作的单位，点击“确定登录”即可。 2.3.用户登录说明事项用户登录说明事项 系统登录后，会下屏幕右下角显示图标，该图标是 VPN 安全系统在运行的标志。当关闭平台 后，该图标不会消失，如果要关闭，用鼠标右键放在此图标上，即会的菜单显示，点击“退出”即可 以退 VPN 安全程序。 提示提示 1：当天进入平台后，当关闭掉平台需要再次进入时，可以用鼠标左键点击则弹出以下窗 口，点击“省农村三资管理平台”即可登录。 8 提示提示 2：当天进入平台后，当关闭掉平台需要再次进入时，在地址栏输入 ,出现 以下窗口时，点“注销”后也可再次登录平台。 提示提示 3：如果用户安装有 360 安全卫士并开启防火墙，打开 360 网盾，选择“广告过滤” ，打开 “不过滤广告的网站”选项，添加“”即可。 9 2.4.系统页面操作约定系统页面操作约定 该系统在操作中，所有页面都遵循一定的约定，主要有以下几个方面： 1、必填项 在所有页面中，如果输入框前标记有红色星号的（*）则为必填项，必填项一般是该数据要用于 查询统计，或者作该该数据必要信息，必须录入的；如果该数据没有，则填“0”。其它非必填项的 数据本着信息完整翔实的原则，应该都预以录入。 2、数据的保存方式 当录入一条数据后，点击“保存并继续”或者使用鼠标勾选“继续增加”，则用户可以在不关闭 新增页面的情况下连续录入而不用退出该页面。 3、“选中”按钮 在数据列表栏中，当点击“选中”则该数据被选取，可以作查看或者选择。 3. 资金管理资金管理 资金管理用于村集体包含现金、银行存款、应收账款、存货等流动资产，以及债权、债务情况登 记。采用“卡片”形式进行登记操作。 10 3.1.村集体流动资产登记村集体流动资产登记 对于村集体现金、银行存款、应收账款、存货等流动资产，按会计年度、会计期间登记期初数、 增加数、减少数和期末数。 3.2.债权登记债权登记 对于本村各中债权资金需要进行统一登记便于清查。 新增录入数据。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资金管理”-“债 权登记”进入如图 2.2.4a 所示页面。 图 2.2.4a 鼠标点击右侧区域中【新增债权】按钮，将弹出如图 2.2.4b 所示的新增页面。填写完毕后点击 【保存数据】按钮即完成一条债权信息的录入。 注意：注意：在录入债权信息数据时，需要录入每一条明细的债权的信息，而不是汇总信息。 11 2.2.4b 修改录入数据。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资金管理”-“债 权登记”进入如图 2.2.4a 所示页面。选择需要修改的一条数据点击【修改】按钮，系统将弹出该数据 的修改页面，如图 2.2.4c 所示，在该页面中修改所需数据后点击【保存信息】既可完成数据修改操作。 图 2.2.4c 删除录入数据。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资金管理”-“债 权登记”进入如图 2.2.4a 所示页面。选择需要删除的数据点击【删除】按钮，系统将弹出提示询问是 否确定删除该数据，点击【确定】按钮即删除该条数据，点击【取消】则不会进行任何操作。 3.3.债务登记债务登记 对于本村各种债务资金需要进行统一登记便于清查，具体操作参照 3.2 债权登记。 12 图 2.2.5c 4. 资产管理资产管理 资产管理用于对村集体所有的固定资产进行分类登记管理，对于固定资产的增加，减少等变动都 可以进行有效的记录，并可以进行资产清查、资产评估、资产查询等。 4.1.资产初始登记资产初始登记 对于新使用本系统的用户，需要进行资产初始登记，也就是将本村中所有的固定资产分类录入到 本系统中形成数据，以便以后的有效管理。 新增录入数据。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资 产初始登记”进入如图 2.3.1a 所示的页面。 图 2.3.1a 13 首先根据所需录入的固定资产类别在“资产分类”中进行选择，如录入的固定资产为房屋，则使 用鼠标点击选择“资产分类”-“房屋”。然后再使用鼠标点击选择【新增资产】按钮，系统将弹出新 增资产页面，如图 2.3.1b 所示。 图 2.3.1b 在新增资产页面中，填写完毕后点击【保存数据】按钮即完成一条固定资产信息的录入。 本系统还提供“复制资产”功能，当需要增加的资产信息与现有已录入的资产信息数据有大部分 相同时，为了提高数据录入效率，可以先勾选已有的资产信息数据然后点击【复制资产】按钮，此时 系统会弹出新增页面，但是将已有资产信息数据列入其中，用户可以进行相应修改后点击【保存数据】 按钮生成一条新的资产数据。 注：注：资产编号由各县根据自己的情况进行统一编制，但是同一村中的资产编号不可重复，录入时 需要注意一定不能录入重复的资产编号。 修改录入数据。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资 产初始登记”进入如图 2.3.1a 所示页面。选择需要修改的一条数据点击【修改】按钮，系统将弹出该 数据的修改页面，如图 2.3.1c 所示，在该页面中修改所需数据后点击【保存信息】既可完成数据修改 操作 14 图 2.3.1c 删除录入数据。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资 产初始登记”进入如图 2.3.1a 所示页面。选择需要删除的数据点击【删除】按钮，系统将弹出提示询 问是否确定删除该数据，点击【确定】按钮即删除该条数据，点击【取消】则不会进行任何操作。 4.2.资产变动资产变动 当所有初始的资产信息数据录入完毕后，此后在发生的固定资产变动情况就需要在本功能模块中 进行录入，本功能中包括了资产的新增和减少两种类型的信息处理。 资产增加录入。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资 产变动”进入如图 2.3.2a 所示页面。 图 2.3.2a 新增资产方式与“资产初始登记”类似，首先选择资产分类，再点击【资产增加】按钮进入资产 新增页面，在新增页面中填出相应的数据，同样需要注意资产编号不可以重复，标记有红色星号的项 15 目为必填项。填写完毕后点击【保存数据】按钮既可完成一条新资产数据的增加。 资产减少录入。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资 产变动”进入如图 2.3.2a 所示页面。点击【资产减少】按钮，系统会弹出目前所有在编资产的列表， 如图 2.3.2b 所示。 图 2.3.2b 鼠标点击“选中”某个需要进行资产减少的数据，系统弹出如图 2.3.2c 所示的页面，在该页面的 上半部分显示该资产目前的详细信息，不能够修改。可以修改的部分在页面下部“变动情况”中，在 这部分里填写“记账日期”、“减少方式”以及“减少数量”，系统会根据“减少数量”值自动计算 出减少后的原值及净值，数据填写完毕后点击【保存数据】既可完成资产减少数据的录入。 注注: :填入的“减少数量”不能大于该资产原有的数量，否则系统会给予提示并不会保存成功。 16 图 2.3.2c 4.3.资产清查资产清查 资产清查功能针对清查工作设计，用于清查表中账面数和清查数的盘盈、盘亏状况的处理：当账 面数大于清查数时可使用其中的盘亏功能；而当账面数小于清查数时则使用其中的盘盈功能。 资产盘盈。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资产清 查”进入如图 2.3.3a 所示页面。 图 2.3.3a 与新增资产操作方式类似，可以先选择“资产分类”下需要的资产类型，然后再点击【资产盘盈】 按钮，系统弹出如图 2.3.3b 所示的页面。填写相应的数据值后点击【保存数据】按钮既可完成一条资 产盘盈数据的录入。 17 图 2.3.3b 资产盘亏。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资产清 查”进入如图 2.3.3a 所示页面。点击【资产盘亏】按钮，系统会弹出目前所有在编资产的列表，如图 2.3.3c 所示。 图 2.3.3c 鼠标点击“选中”某个需要进行资产盘亏的数据，系统弹出如图 2.3.3d 所示的页面，在该页面的 上半部分显示该资产目前的详细信息，不能够修改。可以修改的部分在页面下部“变更情况”中，在 这部分里填写“记账日期”、“变动方式”以及“盘亏数量”，系统会根据“盘亏数量”值自动计算 出盘亏后的原值及净值，数据填写完毕后点击【保存数据】既可完成资产盘亏数据的录入。 18 图 2.3.3d 4.4.资产评估资产评估 资产评估用于对本村已管理资产价值的评估。 资产评估。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资产评估” 进入如图 2.3.4a 所示页面。 图 2.3.4a 点击【资产评估】按钮，系统会弹出目前所有在编资产的列表，如图 2.3.4b 所示。 19 图 2.3.4b 鼠标点击“选中”某个需要进行资产评估的数据，系统弹出如图 2.3.4c 所示的页面，在该页面的 上半部分显示该资产目前的详细信息，不能够修改。可以修改的部分在页面下部“变动情况”中，在 这部分里填写“记账日期”、“变动方式”以及“变动后单价”，系统会根据“变动后单价”值自动 计算变动后的原值及净值，数据填写完毕后点击【保存数据】既可完成资产评估数据的录入。 注：注：系统会根据所选择的变动方式来控制“变动后单价”的输入值，如果变动方式为“原值增加” 则输入的变动后单价应该大于原单价，如果输入不对系统将给予提示并不会保存数据。 图 2.3.4c 20 4.5.资产管理记录资产管理记录 资产管理记录功能是提供给用户对本村所有进行资产初始录入、变动、清查和评估等进行资产管 理业务中所有单据的信息查询。 资产查询。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资产查 询”进入如图 2.3.5a 所示页面。 图 2.3.5a 页面中默认显示所有系统中维护的固定资产信息，点击“资产分类”下的资产类别可以按照分类 类别查询出该类的资产信息数据。如果要查询某一个具体的资产信息，可以在“资产名称”或“资产 编号”中输入值点击【检索】按钮即可将所需的资产信息查询出来。点击“选中”可以查看到该信息 的详细数据。 5. 资源管理资源管理 资源管理用于对村集体所属的各种自然资源进行分类登记管理，对于资源的增加，减少等变动都 可以进行有效的记录，并可以进行资源清查、资源评估等。 5.1.资源初始登记资源初始登记 对于新使用本系统的用户，需要进行资源初始登记，也就是将本村中所有的资源信息分类录入到 本系统中形成数据，以便以后的有效管理。可根据“湖北省三资清查填写表”中的“XXX 村集体资源 清查登记表”中的相关内容进行填写。 新增录入数据。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资源管理”-“资 源初始登记”进入如图 2.4.1a 所示的页面。 21 图 2.4.1a 新增资源方式与“资产初始登记”类似，首先根据所需录入的资源类别在“资源分类”中进行选 择，如录入的资源为耕地，则使用鼠标点击选择“资源分类”-“耕地”。然后再使用鼠标点击选择 【新增资源】按钮，系统将弹出新增资源页面，如图 2.4.1b 所示。填写相应的数据后点击【报错数据】 按钮即可完成一条资源数据的增加。 图 2.4.1b 注：注：“面积（标准亩）”值必须正确填写，“面积（习惯亩）”如果没有准确数据，可以填写与 “面积（标准亩）”相同的数据。 资源初始登记同样提供“复制资源”功能，操作方式与资产初始登记中一样，请参考 2.3.1 资产 初始登记中相关“复制资产”操作说明。 5.2.资源变动资源变动 当所有初始的资源信息数据录入完毕后，此后在发生的资源变动情况就需要在本功能模块中进行 22 录入，本功能中包括了资源新增和减少两种类型的信息处理。 资源增加录入。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资源管理”-“资 源变动”进入如图 2.4.2a 所示页面。 图 2.4.2a 新增资源方式与“资产变动”类似，首先选择资源分类，再点击【资源增加】按钮进入资源新增 页面，在新增页面中填出相应的数据，需要注意资源编号不可以重复，标记有红色星号的项目为必填 项。填写完毕后点击【保存数据】按钮既可完成一条新资源数据的增加。新增资源时候同样也需要注 意“面积（标准亩）”和“面积（习惯亩）”的录入。 资源减少录入。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资源管理”-“资 源变动”进入如图 2.4.2a 所示页面。点击【资源减少】按钮，系统会弹出目前所有在编资源的列表， 如图 2.4.2b 所示。 图 2.4.2b 资源减少的操作方式与资产变动中的资产减少操作方式类似，鼠标点击“选中”某个需要进行资 源减少的数据，系统弹出如图 2.4.2c 所示的页面，在该页面的上半部分显示该资源目前的详细信息， 23 不能够修改。可以修改的部分在页面下部“变更情况”中，在这部分里填写“记账日期”、“减少方 式”以及“减少数量（习惯亩）”、“减少数量（标准亩）”，数据填写完毕后点击【保存数据】既 可完成资产减少数据的录入。 图 2.4.2c 5.3.资源清查资源清查 资源清查功能针对清查工作设计，用于清查表中账面数和清查数的盘盈、盘亏状况的处理：当账 面数大于清查数时可使用其中的盘亏功能；而当账面数小于清查数时则使用其中的盘盈功能。 资源盘盈。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资源管理”-“资源清 查”进入如图 2.4.3a 所示页面。 24 图 2.4.3a 与资产清查的资产盘盈操作方式类似，可以先选择“资源分类”下需要的资源类型，然后再点击 【资源盘盈】按钮，系统弹出如图 2.4.3b 所示的页面。填写相应的数据值后点击【保存数据】按钮既 可完成一条资源盘盈数据的录入。 图 2.4.3b 资源盘亏。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资源管理”-“资源清 查”进入如图 2.4.3a 所示页面。鼠标点击【资源盘亏】按钮，系统会弹出目前所有在编资源的列表， 如图 2.4.3c 所示。 图 2.4.3c 鼠标点击“选中”某个需要进行资源盘亏的数据，系统弹出如图 2.4.3d 所示的页面，在该页面的 25 上半部分显示该资源目前的详细信息，不能够修改。可以修改的部分在页面下部“变更情况”中，在 这部分里填写“记账日期”、“盘亏方式”以及“盘亏数”、“盘亏原值”，数据填写完毕后点击 【保存数据】既可完成资源盘亏数据的录入。 图 2.4.3d 5.4.资源评估资源评估 资源评估用于对本村已管理资源价值的评估。 资源评估。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资源评估” 进入如图 2.4.4a 所示页面。 图 2.4.4a 26 资源评估操作方式与资产评估类似，点击【资源评估】按钮，系统会弹出目前所有在编资源的列 表，如图 2.4.4b 所示。 图 2.4.4b 鼠标点击“选中”某个需要进行资产评估的数据，系统弹出如图 2.4.4c 所示的页面，在该页面的 上半部分显示该资源目前的详细信息，不能够修改。可以修改的部分在页面下部“变更情况”中，在 这部分里填写“记账日期”、“变动方式”以及“评估价值”，数据填写完毕后点击【保存数据】既 可完成资源评估数据的录入。 5.5.资源管理记录资源管理记录 资源管理记录功能是提供给用户对所有资源业务处理信息的查询。 资源查询。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理