春节期间形势战备教育课

二一四年春节节日战备教育根据计划安排，下面，由我结合当前国际国内形势，进行节前节日战备教育，其目的就是引导全团官兵进一步增强战备意识、安全意识、节俭意识和纪律意识，保持昂扬斗志和优良的工作作风，确保我们度过一个安全、和谐、愉快的新春佳节。我主要讲四个方面问题：一、认清面临严峻的国际形势，时刻强化战备意识节日即将到来，但是我国周边国家却没有因此而停止他们的种种行动，作为军人的我们，更肩负着使人民能够安心过好节日的重任。首先，我们来看看周边发生了哪些紧扣心弦的事情。（一）中日钓鱼岛争端愈演愈烈，有可能“擦枪走火”。今年以来，日本不断在钓鱼岛问题上频频制造事端，从出动军机跟踪骚扰到不断吹风要对华“射击警告”，从声言要“坚决保卫日本领土”到扩充军备频繁军演，日方一再挑衅令持续紧绷的钓鱼岛争端再度趋紧，中日擦枪走火风险陡增。1月13日，日本陆上自卫队号称“王牌部队”的第一空挺团举行空降夺岛演练，仅隔一天，日美两国大规模联合空战演习拉开序幕。1月17日，日本与美国的国防及外交官员举行“美日安保条约防卫指南”检讨修订会议。1月22日，美日“铁拳”联合夺岛实战军演在美国西海岸举行， 280名日本自卫队队员、1000余名美国海军陆战队队员和水兵参加，此次联合军演着力培养日本自卫队的进攻作战能力、夺岛作战能力和海外部署能力，针对性、指向性非常强。1月30日，日本“夕立”号护卫舰在东海公海域遭中国护卫舰火控雷达瞄准，日本护卫舰当时紧急转向，拉响了战斗警报。此外，今年日本军费预算47500亿日元，为十一年来首次增加。同时，为强化对钓鱼岛海域的警戒，日本海上保安厅还决定新设600人规模的“专属部队”。以上种种，都导致钓鱼岛本来紧张局势逐步升级，不排除“擦枪走火”的可能。（二）印度在中印边境蠢蠢欲动，或引发中印关系新冲突焦点。1月13日，印度军方提出，在中印边界处，除了两个“独立的”步兵旅和两个“独立”的装甲旅之外，军方还需组建新的“山地作战部队”，以弥补印方在实控线沿线的战斗力并加强与中国作战的“攻击能力”。印度陆军要求政府再拨款35亿美元，新建3个旅用于防御邻近中国的边境地区。与此同时，印度正在东北部积极部署“烈火-5”导弹和“烈火-4”导弹以及苏-30MKI战斗机、间谍机、直升机和导弹飞行中队。此外，印度在与巴基斯坦和中国接壤的边境附近建设地下掩体，这些掩体可用来储存导弹、火箭弹和其他弹药，主要是便于战时更好地为前线提供后勤支持。印度还计划在沿印巴和印中边境以及我藏南地区建设18个坑道，以加强部队的机动性，这些行动的总体目标是显示“战略威慑”。（三）缅北地区局势持续动荡，可能对我边境地区安全稳定来带不利影响。近年来，以美国为首的西方国家为推行围堵和遏制中国战略，寻找深入东南亚腹地的突破口，逐步改变对缅甸进行孤立和封锁的政策，不断插手缅甸国内事务。印度历来视缅甸为自己的“后院”，近年来为防范中国，加大了对缅军事援助力度，向缅提供了包括坦克、小型直升机和“岛人式”舰载飞机等现代化武器装备。同时，双方还进一步签署了双边投资促进与保护、跨境光线通信建设等协议，并承诺相互配合打击边境地区的反政府武装。日本为配合美国“重返亚洲”战略，不断加深与缅在经济、文化、卫生、禁毒等领域的合作。1月2日，日本新政府又派副首相访缅，加强同缅甸的“战略性外交关系”，免除缅甸5500亿元日元债务加贷款，用经济手段助推其价值观联盟，通过缅甸制约不断崛起的中国。去年以来，缅政府军与克钦独立军交火，2012年12月30日， 3枚炮弹落入我国云南盈江境内，1月15日，1枚炮弹落入中国境内，所幸未造成人员伤亡。个别武装人员溃入我境，少数边民长时间滞留我境，并伴有零星枪弹非法流入，走私贩毒分子潜入潜出，增大我边境管控压力。如果局势更加恶化，这场冲突可能会波及中国领土。（四）朝鲜半岛局势逐步恶化，中国很有可能被“卷进去”。联合国安理会22日通过对朝制裁决议，中俄投票赞成。24日，朝鲜国防委员会发表声明宣布，不再讨论朝鲜半岛无核化，将继续发射各类卫星和远程火箭以及进行高水平核试验，此举除针对美国外，还是在对中国和俄罗斯发泄不满。朝鲜祖国和平统一委员会25日发表声明称，若韩国履行联合国对朝制裁决议，朝鲜将采取“物理应对措施”。声明称，“对朝制裁”意味着对朝鲜宣战。面对外来挑衅和侵略，朝鲜将毫不犹豫地进行报复性打击。1月26日，朝鲜领导人金正恩在平壤召集劳动党和军方核心干部召开了非公开秘密会议，此后便下达了核试验相关指示。金正恩还向全军下令，从1月29日0时开始进入戒严状态，前线与中央级部队全部投入备战状态，朝鲜第三次核试爆已经“箭在弦上”。2月3日，朝鲜最高领导人金正恩主持召开朝鲜劳动党中央军事委员会扩大会议，讨论加强朝鲜军力。4日，美国派遣核潜艇、航母抵韩参加联合军事演习，以应对朝鲜核试验。总之，半岛局势正在逐步恶化，一旦朝鲜半岛局势失控，中国很可能被“卷进去”。综上所述，当前周边安全形势十分严峻，我们必须清醒地看到：世界不太平，战争随时可能爆发，要围绕“能打仗、打胜仗”的强军之要，牢固树立随时准备打仗的思想，心中时刻装着打赢，认真履行担负的使命职责，不断提高打赢本领，扎实做好相关应对准备，确保团队“召之即来、来之能战、战之必胜”。二、国内安全事故频发，切实树牢安全意识据统计，2月1日至2日，短短24个小时内，河南、四川、甘肃、贵州、广西五个省份先后发生特大交通事故，已有60个鲜活的生命无缘2013年春节。一是1日9时许，一辆运载烟花爆竹的货车行至连霍高速三门峡市渑池段义昌大桥时发生爆炸，致使桥面垮塌。截至目前，事故已造成11人死亡、11人受伤。部分车辆在坠落后车体严重变形，有汽柴油泄漏，后期处理十分困难，还存在一定危险。二是1日17时，四川省泸州市古蔺县畅通运输有限公司一辆金龙牌大客车（核载30人，实载29人）从古蔺县城驶往古蔺县水口镇庙林村，途经该县石宝镇小坝村路段时，翻至公路外100余米高的斜坡下，事故造成11人当场死亡，18人不同程度受伤。三是1日22时许，一辆从河北廊坊开往甘肃宁县的客车在宁县境内冲下坡道后起火，造成重大交通事故，已导致18人死亡，32人受伤。四是2日9时左右，贵州省从江县谷坪乡境内一辆驶向县城方向的客车（核载19人，实载34人，严重超载），翻下百余米高的山坡，目前已造成13人死亡。五是2日9时，广西崇左市大新县五山乡一辆厢式小货车翻下30多米深的山沟，当场造成7人死亡，12人受伤。不论是连霍高速义昌大桥上违规运输烟花爆竹，还是贵州从江、甘肃宁县客车超载，这些事故都有一个共性的问题，就是安全意识、安全保障、安全监管的弦一松再松，才致悲剧接二连三地发生。这些事故也提醒我们，安全这根弦千万松不得！大家务必要强化安全意识，让安全成为节日的主旋律，时时想着安全，事事注意安全，确保度过一个欢乐祥和春节。三、“舌尖上的浪费”触目惊心，务必保持节俭意识近日，习近平总书记在网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”的文章上批示，“联想到我国还有1亿多农村扶贫对象、几千万城市低保人口以及其他为数众多的困难人群，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心，浪费之风务必狠刹！各级党政军机关，各级领导干部，要率先垂范，严格落实各项节约措施，坚决杜绝浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强检查监督，鼓励节约，整治浪费”。这一批示不仅客观实在，更是切中时弊，振聋发聩。舌尖上的浪费，不可小看。随着这些年来我国经济的快速发展，人民的生活水平不断提高，物质条件日益丰富。但是对于有着13亿人口的中国而言，我们还没有富裕到可以随便浪费的程度；就算再富裕，我们也不能铺张浪费，节约光荣、浪费可耻的道理，人人都懂，但是在现实中却遭到大家的随意践踏。据央视报道，中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2.6亿多人一年的口粮。就拿身边的例子来说，1月30日、1月31日、2月4日、2月5日，军需股对剩菜剩饭进行称重，平均每餐浪费食物173.145千克，人均每餐浪费食物0.18千克。下面，我们一起来看一段视频。同志们，“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”。我们必须看到，奢侈浪费不单单会损耗社会财富，更会销蚀奋斗精神。厉行勤俭节约，即将迎来“年终考”，大家要树立节俭意识，文明过年、勤俭过年，坚持“半份菜”，做到“盘盘光”，真正把奢侈浪费的歪风刹住。四、节日期间需要把握的几个问题（一）节日不忘战备训练，保持良好的战备状态。一是要加强战备值班。各级战备值班要履行好职责，机关每天对部队战备值班的对口检查不得少于一次。各级值班干部不得脱离部队，未经批准不得擅自换班或者找人替班，务必保持指挥的畅通。节日期间，集团军和团本级会不定时抽查值班干部在位情况。在这方面我提醒大家一定不要出问题，一出问题就是大问题，大家不要犯这样的低级错误。二是要保持人员在位率。节日战备期间，要保持节日期间战略预备队规定的人员在位率，非战备值班分队，军官保持编制数的50%以上，且有一名军政主官在位，士兵保持编制数的85%以上。担负战备值班任务的分队，军官保持编制数三分之二以上，士兵保持在编制数的9O%以上。各单位要统筹好休假、探亲和请假外出人员，确保始终符合战备规定。三是搞好战备演练。要结合形势任务，有针对性的组织好以警报信号传递、紧急出动为主要内容的战备演练，在这方面，值班分队要充分做好准备，以备上级机关抽查。（二）节日不忘规章制度，自觉遵守纪律规定。节日期间，要保持好部队的正规秩序。节日期间，要坚持好一日生活制度，突出落实好起床、开饭、点名、就寝、查铺查哨等制度，防止把节日当借口，把放假当放松，丢掉制度、乱了秩序。要严格落实请销假制度。我们马上迎来“春节”和“情人节”，想外出的同志很多，各单位要科学合理安排好请假人员，严格控制请假比例，防止超比例批假，外出前要有交代，归队后要有销假，要坚决杜绝违纪外出、超假现象的发生。外出的同志们也要强化安全意识，遵守交通规则，防止在外发生安全问题。要坚持严格自律。过节出去逛一逛、聚一聚、买点东西完全可以，但是既然出去了就要对自己负责、对单位负责、对身上这身军装负责，要随时维护军人形象，不喝酒，不出入不健康娱乐场所，防止引发涉军敏感问题被炒作。（三）节日不忘安全管理，确保团队安全稳定。昨天，团队结合双争检查，进行了安全隐患排查，查找出一些问题，各单位要抓好问题整改，机关要搞好“回头看”，切实做到“防于未萌、止于未发”。一要加强人员管理。要突出“五类人员”，干部管理上，要强化过节就是过关的意识，务必保持坚守岗位，离开工作岗位必须向上级报告；中高级士官管理上，要防止打牌赌博、违规喝酒、违纪外出等倾向性问题，管理股要不定期对士官招待所进行抽查；小散远直单位管理上，要引起高度重视，加大管控力度，严格落实制度，防止这些同志游离于组织纪律之外；在外人员管理上，要加强同在外人员联系，提出节日具体要求，防止在外人员挂了空挡；外来人员管理上，节日期间营区来访人员比较多，我们在热情接待来访官兵亲友的同时，还要提出具体要求，要明确活动范围，外来人员不能进入涉密场所、接触涉密载体，不可随意拍照留影。二要加强安全警戒。重要警戒目标要派干部带岗，纠察要加大营区内外巡逻力度，确保重要部位和周边环境的安全。严格落实24小时军械库安全警戒制度、每日检查制度和干部住库制度，确保枪弹的安全。重要目标周边，严禁燃放烟花爆竹。三要加强车辆管理。要加强对常用车辆和战备值班车辆的安全性能检测，从严控制动车用车，严禁非驾驶员开车、未经批准的干部开车、酒后驾车、带故障出车。对外来车辆无论进出都要严格检查、认真登记，确保安全。四要加强检查督导。节日期间，督导组要对部队安全管理工作尤其是重点部位进行不打招呼的检查抽查，及时纠正存在的问题,特别是要重点纠治睡岗、漏岗、警惕性不高等问题，坚决杜绝军容不整、乱扔垃圾、在油库吸烟等现象，对发生问题造成不良影响的，要从严从重处理。对不听招呼、不守规矩或整改问题不认真、不及时、不彻底的，即使没有造成影响，也要实行无后果责任追究。（四）节日不忘关爱部属，组织好文化娱乐活动。一是要搞好伙食保障。要合理调节好节日伙食，既要提高质量，又要防止铺张浪费，特别要注意搞好新兵生活保障，切实让新兵感受到军营大家庭的温暖。二是要组织好文化娱乐活动。要坚持以人为本，精心安排物质文化生活，积极