淮北职业技术学院岗位设置与首次聘用管理实施办法

关于组织全体教职工讨论淮北职业技术学院岗位设置与首次聘用管理实施办法（草案）的通知各单位： 请下载淮北职业技术学院岗位设置与首次聘用管理实施办法（草案），组织本部门全体教职工讨论并将讨论后的意见梳理汇总后形成书面材料（加盖部门行政章），于6月3日上午10点前前交到组织人事处。不交的单位视为没有意见。 二O一一年五月三十日淮北职业技术学院岗位设置与首次聘用管理实施办法（草案）为切实做好我院岗位设置与聘用管理工作，进一步推进人事制度改革和收入分配制度改革，根据关于高等学校岗位设置管理的指导意见（国人部200759号）、安徽省事业单位岗位设置管理实施意见（皖办发200817号）和淮北市事业单位岗位设置管理实施方案（淮办发200917号）等文件规定，结合我院实际情况，制定本办法。一、指导思想岗位设置与聘用要全面落实科学发展观，全面实施“人才强校”战略，坚持以人为本，以学院教育事业发展需要为依据，以教师为主体，转换学院用人机制，优化学院资源配置，充分调动全体教职工的积极性和创造性，全面提高学院的办学水平和办学效益，为学院事业发展提供强有力的人力资源保障和人才支持。二、实施范围岗位设置管理的实施范围为：与学院有正式的人事关系、工资关系并执行事业单位工资待遇的现有在编在岗正式教职工。三、基本原则按照科学合理、精简效能的总体原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，其基本原则是：（一）总量控制、统筹兼顾坚持从高等职业教育人才培养目标和社会服务的需要出发，根据学院发展需要，兼顾各类人员结构现状，科学合理确定学院岗位总量和管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别岗位的比例。（二）优化结构、精干高效完善岗位设置分类分级体系，以教师队伍为主体，优化各类人员结构比例，合理配置人力资源，加强高层次人才队伍建设和管理干部队伍建设，提高用人质量与用人效益。（三）科学设岗、规范管理根据学院现状和发展需要，按照岗位结构比例标准，规范设置各级各类岗位，优先保证重点专业教学需要，充分保证主要职能部门管理需要，适当控制其他管理岗位，紧缩工勤岗位。依任务定编，据编制定员，使定编与定岗、定责、考核和聘任相结合，形成竞争上岗、合理流动、充满活力的用人机制和自我约束、自我发展的激励机制。（四）平稳过渡、逐步到位学院岗位设置遵循“先入轨、后完善、平稳过渡、逐步到位”的原则，既要坚持改革方向，又要尊重现实，注意处理好改革与现行政策的衔接；既要坚持竞争上岗、按岗聘用，又要充分考虑各类人才队伍的实际情况，平稳过渡、积极稳妥地推进。四、岗位设置（一）岗位总量我院编制内拟设岗位694个。管理岗位94个（含政工岗28个）；专业技术岗位555个；工勤岗位45个。现有人员通过3-5年时间的调整，如职称评审、退休减员、培训转岗等逐步到位。（二）岗位类别学院岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。1、管理岗位。指担负领导职责或管理任务的工作岗位，包括学院领导岗位、内设机构领导岗位和普通管理岗位。管理岗位的设置要有利于增强学院运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。 2、专业技术岗位。指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合高职教育工作和人才成长的规律和特点，适应学院发展教育事业与提高专业水平的需要。学院的专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位，其中教师岗位是专业技术主体岗位。教师岗位是学院的主系列，指具有教育教学、科学研究工作职责和相应能力水平要求的专业技术岗位。其他专业技术岗位主要包括工程技术、实验、图书资料、编辑出版、档案、会计、医疗卫生、科学研究等专业技术岗位等。3、工勤技能岗位。指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足学院教学科研和日常运行等需要。（三）岗位等级及结构比例1、管理岗位设置学院设管理岗位66个。其中四级岗位2个，五级4个，六级22个，七级33个。设政工岗28个，其中高级3个，分别为五级、六级、七级各1人；中级8个，分别为八级2个，九级3个，十级3个；初级17个，分别为十一级9个，十二级8个。2、专业技术岗位、等级、数量（1）全院高级专业技术岗位185个。教学岗高级专业技术岗位163个，其中正高岗位16个，三级3个，四级13个；副高岗位147个，五级28个，六级57个，七级62个。教辅岗高级专业技术岗位22个，其中，正高岗位2个，三级1个，四级1个；副高岗位20个，五级4个，六级8个，七级8个。（2）全院中级岗位249个。教学岗中级198个，其中八级59个，九级79个，十级60个。教辅岗中级51个，其中八级15个，九级20个，十级16个。（3）全院初级岗位121个。教学岗初级79个，其中十一级40个，十二级39个。教辅岗初级42个，其中十一级21个，十二级21个。3、工勤技能岗位45个。技师2个，高级工9个，中级工20个，初级工9个，普工5个。五、岗位聘用条件学院根据国家对各类岗位基本任职条件的规定，结合学院实际，制定各级各类岗位的聘用条件，并在核定的岗位总量和结构比例内聘用人员。各级各类人员的聘用条件不得低于国家规定的基本条件。（一）各类各级岗位聘用的基本条件根据国家规定，高校各类岗位均应满足以下基本任职条件：1、遵守国家的宪法和法律；2、具有良好的品行；3、岗位所需的专业、能力或技能条件；4、适应岗位要求的身体条件；5、任现职以来，年度考核结果均为合格以上。（二）首次岗位竞聘中现有人员的过渡办法 岗位设置本着“制度入轨、平稳过渡、逐步到位、规范管理”的原则，在专业技术岗位上工作的人员原则上竞聘专业技术岗位，在管理岗位上工作的人员原则上竞聘管理岗位，在工勤技能岗位上工作的人员原则上竞聘工勤技能岗位。实现平稳过渡，具体竞聘办法如下：1、管理岗位的竞聘管理岗位竞聘，原则上应根据本人职员级别或现工作岗位参加管理岗位竞聘，并执行管理岗位工资。应聘政工类管理岗位，原则上根据本人是否已聘政工职称或现是否在政工岗位，参加政工岗位的分级竞聘，并兑现竞聘后的工资待遇。2、专业技术岗位竞聘应聘专业技术岗位，原则上根据本人现聘职称或现工作岗位，参加专业技术岗位的分级竞聘，并兑现竞聘后的工资待遇。3、工勤技能岗位竞聘现在工勤技能岗位的工勤人员，在首聘期内按照现在工人技术等级对应聘用到工勤技能岗位上。管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位等三种类别岗位的基本任职条件分别在附件淮北职业技术学院管理岗位设置与聘用实施细则、淮北职业技术学院专业技术岗位设置与聘用实施细则、淮北职业技术学院工勤岗位设置与聘用实施细则中另行制定。六、岗位设置与聘用的组织机构1、学院成立岗位设置与聘用工作领导组组长：汪绪武 魏仕民 副组长：姬兴华 阚玉明 张亚 张静 刘明组员：王学平 张衍兴 徐凤纯 李山 仲少华 徐超华 任学超 訾兴建 黄炳龙 刘华烈 张辉 管卫东 黄淮平 王皖临 周宗元 何 平 王浩民 周晓曙 李柯 孙杰军 冯亦工 刘军 薛大山 董凤 仲耀黎 丁江华 刘学思 王启华 朱水龙 金显跃 苗衷伟 李 芳 林学军 孙早 王文宁 谢民 夏凌青 段国华 肖胜利 汝玉霞 徐晓冀 智燕凌工作职责：负责学院岗位设置与聘用工作的组织领导、政策制定、系部处室及直聘岗位的认定及其他重要事项的决策。领导组下设办公室主任：魏仕民（兼）副主任：刘明成员： 刘荣生 丁黎明 韩冰 高明 彭峰 徐祖倩 张淑侠 戚明莉 朱凌云 丁惠影 杨梅 范红工作职责：负责岗位设置与聘用工作政策的贯彻落实及制订相应的实施细则、全院岗位设置与聘用工作的组织协调、各部门聘用结果的审核、政策解释等工作。办公室设在组织人事处。2、学院成立岗位设置与聘用工作监督申诉工作组组长： 张静副组长：刘学思成员：周天祥 李树德 向卫东 刘暮村 丁黎明 韩冰 闫玲 黄兵工作职责：负责监督各部门、系部在岗位设置与聘用工作中是否严格执行政策规定、程序和相关规范要求，领导干部是否有违纪违规、徇私舞弊行为等。负责受理岗位设置与聘用工作中的投诉与申诉工作。工作组挂靠在纪委。3、学院成立管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位等三个岗位聘用评审委员会（1）管理（政工）岗位聘用评审委员会 主任：汪绪武 魏仕民 副主任：张静 刘明成员：丁江华 刘学思 王启华 朱水龙 林学军 苗衷伟 孙早 李芳管卫东 黄淮平 王皖临 周宗元 何 平 王浩民 周晓曙 李柯 孙杰军 冯亦工 刘华烈 金显跃（2）专业技术岗位聘用评审委员会主任：魏仕民 副主任：姬兴华 张亚成员：仲耀黎 谢民 王学平 张衍兴 徐凤纯 李山 仲少华 徐超华 任学超 訾兴建 黄炳龙 刘华烈 王文宁 张辉 刘军 夏凌青 肖胜利 徐晓冀 智燕凌 薛大山 董凤 汝玉霞（3）工勤岗位聘用评审委员会主任：阚玉明 副主任：张静成员：丁江华 金显跃 段国华 林学军 4、各部门、系部成立 “岗位聘用与考核工作组”由部门、系部党政负责人、中层干部、科长等组成。系部的“岗位聘用与考核工作组”成员还包括具有副高级及以上专业技术职称的专家3人以上，工作组总人数不少于5人，主要负责专业技术岗位等级的推荐和初级专业技术岗位的聘用及考核工作的具体实施。同时，各部门、系部应成立 “岗位聘用与考核工作监督组”，由本部门、系部主要党政领导、工会负责人或工会小组长及教职工代表组成，人数不少于3人，主要负责岗位聘用及考核工作的监督。规模较小，教职工人数少的部门、系部（分院）可以不设置上述机构。七、岗位设置与聘用程序1、学院根据上级主管部门的要求，制定岗位设置方案，经学院党政领导班子研究确定后报上级主管部门审批。2、根据上级主管部门的审批意见，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额等，结合学院现有人员状况，制定岗位设置与聘用实施办法及各类岗位设置与聘用实施细则。3、岗位设置实施总体方案由学院党政领导班子集体讨论通过。4、在广泛听取教职工的意见基础上，修改并完善。5、学校岗位设置与聘用工作领导组讨论通过岗位设置与聘用实施办法及各类岗位设置与聘用实施细则，并发文颁布。6、首次岗位设置与聘用工作，将按照管理、专技、工勤等顺序，分步实施，按照工作步骤公布岗位聘用工作的通知，发布各岗位空缺的数量、类别与职责以及聘用条件等事项。7、个人申请。应聘人员填写相应应聘申请表，并向拟聘部门提交相关业绩证明材料。8、资格审查。各部门对应聘人员的任职资格、证明材料进行审查。审查合格后提交相应的聘用评审委员会进行审议。9、提出拟聘人选。学院各岗位聘用评审委员会对申报人员的业绩、能力进行评议，并以有记名投票方式表决，提出各岗位的拟聘人选。10、聘前公示。各部门和学院岗位聘用评审委员会分别对各自评审出的拟聘人选进行公示，公示期为5个工作日。公示有异议者，由各公示部门进行审核复议。经公示无异议后，由学院岗位设置与聘用工作领导组报学院审定。11、上报备案。学院将拟聘用名单按规定程序报上级部门审核、备案。12、签订聘用合同。聘用合同统一采用学院印发的事业单位聘用合同范本。聘用期限一般为三年，距法定退休年龄不足三年的，聘用期限截止于退休年龄之月。聘用合同一式三份，用人单位和受聘人员双方各执一份，一份存入受聘人员个人档案。八、监督机制1、学院岗位设置与聘用工作监督工作组将监督聘用全过程，对群众的检举和投诉进行查处。2、对教职工在岗位聘用方面发生争议的，可在30日之内，向学院岗位设置与聘用工作投诉与申诉工作组提出申诉。申诉必须以书面形式提出。院岗位设置与聘用工作领导组在接到申诉后15日之内，对申诉人作出书面的答复。九、聘用的管理1、签约学院与受聘各类岗位的人员在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同，并附岗位任务书，明确受聘岗位职责要求、工作条件、工资待遇、岗位纪律、聘用合同变更、解除和终止的条件以及聘用合同期限等方面的内容。聘用合同书一式三份，分别由本人、本部门和人事处各保留1份。2、聘用期限聘用合同期限原则上为三年。在同一聘期内，原则上不再开展专业技术岗位晋级工作。对学院引进的高层次人才、作出突出成绩和重大贡献的人员，学院可根据情况在核定的岗位数额内开展专业技术岗位晋级工作，并按规定办理相关报批备案手续。聘用合同期满后，岗位需要，本人愿意，考核合格的，可以续签聘用合同。3、合同变更受聘人员在聘期内因职务（含专业技术职务）、岗位等发生变化，根据新岗位重新签订聘用合同，聘期至学院本轮聘期结束时间。聘约期满后，按学院有关规定参加下一轮聘岗。聘期内经学院同意脱产参加培训或进修的人员，其工作内容与合同期限可以由双方约定或以补充协议的方式明确。聘期未满但达到退休年龄的受聘人员，按有关规定办理退休手续。4、因各种原因未能聘用的人员，按照淮北职业技术学院待岗人员管理办法管理。5、解聘和辞聘（1）在聘用合同期内，受聘人员有下列情形之一的，学院可以解除聘用合同：在聘期内不履行聘用合同，经教育仍不改正；严重失职、渎职，对学院造成重大损失；连续两年年度考核不合格或聘期考核不合格；连续旷工或无正当理由逾期未归超过10天，或1年内累计旷工超过20天；因单位调整、撤销、合并等原因需调整岗位，本人拒绝工作安排；聘期内被开除、劳动教养及被判刑。（2）学院若有不履行聘用合同或违反国家政策规定的行为，被聘人员可以提出终止合同。（3）被聘人员中任一方在聘用合同期内提出解除合同的须提前1个月以书面形式通知对方。在解聘、辞聘过程中双方须按有关规定程序办理有关手续。（4）聘用合同到期，学院不再续聘或本人不再应聘，均须提前1个月通知对方，但有下列情况的必须经过批准：工作性质涉及学院机密，在规定的保密期内；正在接受审查，尚未结案；与学院另有正在履行的合同、协议等。十、未聘人员的管理1、待聘人员学院实行聘用制后，由于各种原因落聘的，即为待聘人员。对于待聘人员，实行内部待聘制度，待聘期为三年，待聘期内，不享受院内绩效工资、岗位津贴和奖金福利待遇，不参加本单位晋级升级，保持原来的基本工资。待聘人员在待聘期间，学院有岗位空缺的情况下设法提供上岗机会，本人可以在校内各部门或外单位联系工作，经批准后办理调动手续；也可以到人才市场择业或自谋职业。2、拒聘人员对不申请应聘且又不接受学院聘用的，按拒聘对待。拒聘人员须在聘用工作结束后一周内到学校人事处报到；无故不报到的，按自动离职处理。拒聘人员从拒聘次月起学校给予3个月的自动流动期，学院发给基本工资，不享受院内绩效工资、岗位津贴和奖金福利待遇。3个月后仍未与学院签定聘用合同的，又未办理调出或辞职手续的，学院予以辞退。3、患病人员，是指经指定的医疗单位确认患有严重疾病，精神病等，暂缓签订聘用合同，缓签期延续至疾病治愈，在此期间享受病前的工资待遇，直至该类人员办理退休（退职）手续。十一、岗位考核岗位考核分为年度考核和聘期考核。年度考核按淮北职业技术学院教职工年度考核办法，从德、能、勤、绩、廉五个方面在每年年底进行，重点考核履行岗位职责取得的工作实绩。三年聘期满后，进行聘期考核，考核内容包括聘用人员的思想政治表现、职业道德、工作态度、履行聘期目标任务和聘用合同的情况，重点考核履行聘期目标任务的工作实绩。考核结果记入个人档案，作为晋升工资、实施奖惩、能否续聘和职级变动的依据。聘期考核合格者，经双方协商同意，可以续聘；符合条件的，可以根据岗位需要竞聘高一级岗位。聘期考核不合格者予以解聘。学院按照上级部门核准的岗位设置方案进行岗位设置和岗位聘用，经相关主管部门审核备案后，事业编制人员按新聘岗位兑现相应的岗位工资，新的岗位工资从审核备案后开始兑现，如新岗位的工资低于原来工资，工资待遇按有关文件规定执行。十二、首次聘用操作要求及时间安排1、各部门、系部按照“先归位、再竞岗、后聘用”的原则，根据岗位类别，结合学院对岗位说明书制作的原则性规定，制定结合本系（部、处、室）实际需要的岗位任务书（原则上一类岗位一任务书，有条件的可以一岗一任务书），并向学院岗位设置与聘用领导小组办公室（组织人事部）提交备案核准。学院审核各部门上报的岗位任务书，公布学院岗位设置与聘用实施方案及各类各级岗位职数及结构控制比例。该项工作于2011年 月 日前完成。 2、各部门、系部组织应聘岗位报名。原则上本部门、系部教职工应聘申报现所在部门相应岗位。党群行政部门选择教师岗位的人员，首轮聘用时，回本专业所对应系部参加竞聘，申请表交该系部。选择其他专业技术岗位人员，其申请表交该专业技术岗位所在部门；中层干部申请管理岗位及2006年6月30日后退休的专业技术人员申报专业技术岗位的，将相应申请表直接交组织人事处。该项工作于2011年 月 日前完成。3、各部门、系部（分院）岗位聘用与考核工作组（该工作组由各部门根据实施办法自行建立）对应聘者的材料在本部门、系部（分院）公开展示，对材料及资格进行筛选、评议、核实、审查（职务职级、任职年限、学术影响、项目及经费、论文论著、教学工作量、教学评估结果应以人事部、科研处和教务处等职能部门审查核准材料为依据），重点审查任职年限等内容。需要组织部人事处、教务处等部门核实的，双方应主动加以核实，在核实基础上提出部门、系部的初步审核意见，在申请表相应意见栏签定并盖章。该项工作于2011年 月 日前完成。4、各部门、系部上报初审的结果。上报材料包括：各部门、系部岗位聘用与考核工作组名单；教职工岗位聘用申请表；科研成果申报表；初审通过人员分系列、分职务职级名单；其他可以提供的材料。材料上报时间为2011年 月 日前。5、学院教师岗位（其他专业技术岗位）、管理岗位、工勤岗位聘用评审委员会组织本系列评审，该项工作于2011年 月 日前完成。6、学院岗位设置与聘用工作领导组集体研究专业技术岗位、管理岗位、工勤岗位评审委员会的评审意见。该项工作于2011年 月 日前完成。7、学院公示首次选岗聘用结果。该项工作2011年 月 日前完成。8、完成岗位工资调整变动的相应审批，力争2011年 月 日前完成。9、各部门、系部与选择管理岗位、教师及其他专业技术岗位和工勤岗位人员签订聘用合同（包括任务书）。签订起始时间为2011年 月 日。该项工作于2011年 月 日 前完成。十三、岗位聘用工作的基本要求1、学院制订各类各级岗位首次人员聘用实施意见、规范聘用程序、健全聘用组织、完善监督机制，以确保岗位聘用工作的公开、公平、公正。除国家规定的特殊情况外，学院聘用人员，只能在岗位空缺的条件下，按照公开招聘的有关规定择优聘用。2、教师的聘用要充分发挥学院学术委员会的作用。管理岗位的聘用工作，按照干部人事管理规定执行。3、学院与受聘人员在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同，明确受聘岗位职责要求、工作条件、工资福利待遇、岗位纪律、聘用合同变更、解除和终止的条件及聘用合同期限等方面的内容。聘用合同期限内调整岗位的，应当对聘用合同的相关内容做出相应