某小区项目水土保持方案报告书

1 目目 录录 1 综合说明综合说明 .1 1.1 主体工程概况、方案设计深度及设计水平年.1 1.2 水土流失防治区划分.3 1.3 主体工程水土保持分析与评价结论.3 1.4 水土流失防治责任范围及面积.3 1.5 水土流失预测结果.4 1.6 水土保持措施总体布置、主要工程量.4 1.7 水土保持监测.5 1.8 水土保持投资估算及效益分析.5 1.9 结论与建议.6 2 方案编制总则方案编制总则 .8 2.1 编制方案的目的及意义.8 2.2 编制依据.9 2.3 水土流失防治标准等级的确定.12 2.4 指导思想.13 2.5 方案编制原则.13 2.6 设计深度和设计水平年.13 3 项目概况项目概况 .15 3.1 项目基本情况.15 3.2 项目组成及总体布置概况.17 3.3 施工组织设计.21 3.4 工程征占地.24 3.5 土石方平衡与流向.24 3.6 主体工程投资.28 3.7 项目进度安排.28 3.8 拆迁与安置.28 4 项目区概况项目区概况 .29 4.1 自然条件.29 4.2 社会经济概况.35 4.3 水土流失及防治现状.35 5 主体工程水土保持措施分析与评价主体工程水土保持措施分析与评价 .37 5.1 水土保持制约性因素分析与评价.37 5.2 工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价.38 5.3 主体工程土石方平衡与施工评价.38 5.4 主体工程设计中具有水土保持功能的措施分析与评价.40 5.5 工程建设与生产对水土流失的影响因素分析.41 5.6 结论性意见、要求与建议.41 6 防治责任范围及防治分区防治责任范围及防治分区 .43 6.1 防治责任范围确定的原则.43 6.2 水土流失防治责任范围确定的依据.43 6.3 水土流失防治责任范围结果.43 6.4 水土流失防治分区及结果.44 7 水土流失预测水土流失预测 .45 7.1 预测范围和预测时段.45 7.2 水土流失预测内容和方法.46 7.3 水土流失量预测结果.50 7.4 降雨入渗量计算.52 7.5 水土流失影响因素分析.54 7.6 水土流失危害预测结果及综合分析.55 8 水土流失防治目标及防治措施布设水土流失防治目标及防治措施布设 .57 8.1 水土流失防治目标.57 8.2 水土流失防治措施的布设原则.57 8.3 水土保持措施总体布局.58 8.4 水土保持新增措施.59 8.5 水土保持工程措施工程量.61 8.6 施工组织.62 8.7 水土保持措施进度安排.63 9 水土保持监测水土保持监测 .65 9.1 监测目的.65 9.2 监测原则.65 9.3 监测时段.65 9.4 监测范围和监测分区.65 9.5 监测方法.66 9.6 监测内容和方案.66 9.7 监测设备、人员及费用估算.70 9.8 监测制度.70 10 投资估算及效益分析投资估算及效益分析 .72 10.1 编制依据原则与方法.72 10.2 投资估算表.75 10.3 效益分析.78 11 方案实施的保证措施方案实施的保证措施 .80 11.1 落实设计与明确责任.80 11.2 工程监理与水保监测.81 11.3 监督管理与资金管理.82 11.4 竣工验收与后期管护.82 12 结论与建议结论与建议 .84 12.1 主要结论.84 12.2 建议.84 1 1 综合说明综合说明 1.1 主体工程概况、方案设计深度及设计水平年主体工程概况、方案设计深度及设计水平年 1.1.1 主体工程概况主体工程概况 （1）工程基本情况 *项目位于*区。项目主要建设内容有：5 栋 6F+1 住宅楼、 5 栋 5F+1 住宅楼、1 栋 2F 综合楼、1 个地下车库以及小区配套绿化、 小区道路及地上停车场等。 工程总占地面积为 2.67hm2，全部为永久占地，占地类型为生产 建设用地。总建筑面积 37770m2，机动车停车位共 344 个，其中地 上车位 269 个，地下车位 79 个，容积率 1.299，绿地率 35%，建筑 密度 24.60%。 工程挖填方总量为 5.75 万 m，其中工程挖方量 1.51 万 m，填 方量为 4.24 万 m（其中基础开挖回填土方 1.51 万 m，外购弃土 2.45 万 m用于低洼处平整，外购绿化表土 0.28 万 m） 。 主体设计计划将原地面标高 4.0-5.8m，建成后为 5.7 -6.9 m，故 需大量土方回填。*村城中村项目施工现场位于本项目北侧，其施 工弃土用于本项目低洼处平整（弃土协议见附件 4） ，平均回填垫高 1.4m。本项目绿化用土 0.28 万 m全部外购，总绿化面积 9344.59 m2，绿化覆土 0.3m。 工程总投资 1.6 亿元元，全部为企业自筹。 工程计划于 2013 年 10 月开工，于 2015 年 4 月完工，总工期 19 个月。 （2）项目建设的必要性 *公司成立于 2000 年 4 月，累计开发建设七个住宅小区，建设 规模达到 28 万，2300 户，共建 50 余栋住宅楼，完成总投资约 6 2 亿元人民币，为民政部门新建社区服务楼、长城修复、教育事业、 绿化工程、生态村建设项目投资 200 余万元。 *项目区地理位置优越，周边小区较密集，符合城市建设统 一规划，得到了有关部门的大力支持和社会的认同。本项目的建成， 不仅满足了公司发展的需求，增加了人们的居住面积，同时改变了 这一区域城区面貌，加强了城市形象建设和提高城市档次；符合* 区经济发展目标，对提高居民的生活质量，改善投资环境，对拉动 经济增长将起到积极的作用。 （3）前期工作开展情况 *项目设计方案由*市建筑设计院设计；项目申请报告由 *公司编制；项目于 2012 年 5 月取得*市城乡规划局规划条件通 知书，*【*】*号；2012 年 10 月取得建设用地许可证，宗地 号*。 2013 年 6 月，*公司委托*区水土保持工作站进行本项目的水 土保持方案报告书的编制工作。接受委托后，方案编制人员通过外 业查勘、收集、分析有关资料，针对该项目建设特点和可能造成的 水土流失情况，进行该工程的水土保持方案编制工作。 2013 年 9 月 13 日，*区水务局组织召开了水土保持方案送审 稿审查会，根据专家意见，方案编制人员对报告书进行了补充修改， 编制了*项目水土保持方案报告书（报批稿） 。 1.1.2 方案设计深度及方案设计水平年方案设计深度及方案设计水平年 方案设计深度与主体设计保持一致，为可行性研究阶段；设计 水平年为工程完工后第一年，即 2016 年。 1.2 水土流失防治区划分水土流失防治区划分 根据土壤侵蚀分类分级标准 （SL19096） ，项目区属北方土 3 石山区，土壤容许流失量为 200t/km2.a。依据“全国第二次土壤侵蚀 普查”结果，该区为微度水力侵蚀区，侵蚀模数约为 200t/km2.a。 根据关于划分国家级水土流失重点防治区公告 （水利部 20062 号）及*省人民政府关于划分水土流失重点防治区公 告 （*省政府办公厅，1996.06.07） ，项目区为*省水土流失防治区。 根据开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008） 的规定， 本工程水土流失防治标准执行二级标准。 设计水平年末，扰动土地整治率达到 95%，水土流失总治理度 达到 86%，土壤流失控制比达到 1.0，拦渣率达到 95%，林草植被恢 复率达到 96%，林草覆盖率达到 21%。 1.3 主体工程水土保持分析与评价结论主体工程水土保持分析与评价结论 项目占地 2.67hm2，全部为生产建设用地，不属于水土保持功能 较高的耕地，项目主体中包含具有水土保持功能的措施：绿化 0.84hm2，铺设植草砖 4035m2，透水砖 2228.56m2。主体工程选址、 建设方案及布局基本符合水土保持规定，不涉及制约性因素。通过 对土石方平衡、临时堆土场布置、主体设计等的综合分析，主体工 程的选址和临时堆土场的布置基本符合水土保持技术规范的相关规 定，满足水土保持要求，项目建设可行。主体工程设计中有对项目 区内的后期植物防护、绿化等措施，有效防止降雨及其径流对地表 的冲刷，有效地防止水土流失，既保证建设项目的正常运行，又改 善环境景观。 1.4 水土流失防治责任范围及面积水土流失防治责任范围及面积 本项目水土流失防治责任范围 2.79hm2，其中项目建设区 2.67hm2，直接影响区 0.12hm2。 4 1.5 水土流失预测结果水土流失预测结果 项目区水土流失预测，原地貌水土流失量为 11.22t，建设期如 果不采取水土保持措施水土流失量为 90.16t，自然恢复期将产生水 土流失量 5.64t，建设期新增水土流失量为 49.63t，自然恢复期新增 水土流失量 3.76t。 水土流失预测，工程所在地多年平均降雨量为 679mm。经计算， 本项目的水流失量由建设前水流失量 5438.80m3，增加到建设后 10042.5m3，水损失增加了 4603.70m3。 1.6 水土保持措施总体布置、主要工程量水土保持措施总体布置、主要工程量 本项目为点状工程，依据项目区的地形地貌和水土流失特点， 结合主体工程布局、设计和施工特点，将项目区划分为房屋建设区、 小区道路及地上停车场区、小区绿化区（地下车库） 、临时堆土区、 施工生产生活区五个分区。 各防治分区水土保持的防护措施详见下表 1-1，各区水土保持措 施工程量见表 1-2。 各防治分区的防护措施各防治分区的防护措施 表表 1-1 综合治理措施 预防措施植物措施临时措施 预测分区 主设新增主设新增主设新增 房屋建设区洒水 小区道路及地上 停车场区 铺透水砖 铺植草砖 小区绿化区 （地下车库） 绿化 临时堆土区铺透水砖 临时排水沟 临时沉淀池 编织袋拦挡 防尘网遮盖 施工生产生活区绿化 5 水土保持措施工程量表水土保持措施工程量表 表表 1-2 预测分区 措施名称单位工程量备注 房屋建设区洒水 铺透水砖m21121.73主设 小区道路及地上 停车场区 铺植草砖m24035主设 小区绿化区 （地下车库） 绿化m28344.59主设 铺透水砖m22228.56主设 防尘网遮盖m21973.33新增 土质排水沟m3167.31新增 土质沉淀池m38.78新增 临时堆土区 编织袋拦挡m3118.20新增 施工生产生活区绿化m21000主设 1.7 水土保持监测水土保持监测 根据本工程建设特点，监测分区初步选定 2 个监测点，监测点 设置在房屋建设区和临时堆土区。监测内容主要包括水土保持生态 环境变化监测、水土流失动态监测、水土保持措施防治效果监测和 水土流失危害监测四大类，监测方法主要采用实地调查、巡查监测 相结合的方法。 1.8 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 方案总投资 131.65 万元。其中：工程措施投资 36.53 万元，植 物措施投资 56.07 元，施工临时工程投资 3.67 万元，独立费用 27.93 万元，基本预备费 7.45 万元。 通过实施本方案，使工程防治责任范围内新增水土流失得到有 6 效控制，本方案设计水平年末综合防治指标为：扰动土地整治率为 96.8%， 水土流失总治理度为96.5%，土壤流失控制比为1.0，拦渣率为97%，林 草覆盖率35%，植被恢复率98%，通过水土保持综合治理，项目区水土 流失得到控制，基本实现防治目标。 1.9 结论与建议结论与建议 本项目建设单位对水土保持工作高度重视，主设中采取了大量 的水土保持措施，结合本方案的实施，可以有效防治项目建设过程 中的水土流失，项目建设对生态环境的影响将大大降低。从水土保 持角度分析，本工程可行。 建议： （1）绿化部分，从水土保持的角度建议修建下凹式绿地，使雨 水得到充分利用，地下水得到补充； （2）倒运土方的车辆应有防撒落、飘扬、滴漏的措施，实行密 闭加盖。 7 水土保持方案特性表水土保持方案特性表 表表 1-3 项目名称*流域管理机构 涉及省区*省涉及地市或个数*市涉及县或个数*区 项目规模中型总投资（亿元）1.6土建投资（万元）6614 动工时间2013 年 10 月完工时间2015 年 4 月方案设计水平年2016 年 建设区域面积（hm2） 挖方量（万 m3） 填方量（万 m3） 外借方（万 m3） 房屋建设区0.660.330.920 小区道路及地上停车场区0.960.0.950.95 小区绿化区（地下车库）0.841.182.131.54 临时堆土区0.1100.250.25 项目组成 施工生产生活区0.1000.240.24 总计2.670.534.492.98 国家或省级重点防治区类型*省水土流失防治区地貌类型低海拔丘陵区 土壤类型潮土气候类型暖温带半湿润大陆性季风气候 占地类型生产建设用地 原地貌土壤侵蚀模数 t/（km2a 200 防治责任范围面积（hm2）2.79土壤容许流失量t/（km2a200 项目建设区（hm2）2.67扰动地表面积（hm2）2.67 直接影响区（hm2）0.12损坏水保设施面积（hm2）2.67 建设期水土流失预测总量（t）90.16新增水土流失量（t）49.63 新增水土流失主要区域房屋建设区、临时堆土场 扰动土地整治率(%)95水土流失总治理度(%)86 土壤流失控制比1.0拦渣率(%)95 防治 目标 植被恢复率(%)96林草覆盖率(%)21 分区工程措施植物措施临时工程措施 房屋建设区 透水砖 1121.73 小区道路及地上停 车场区植草砖 4035 小区绿化区（地下 车库） 绿化 8344.59 防尘网遮盖 1973.33 土质排水沟167.31 m3 土质沉淀池8.78 m3 临时堆土区透水砖 2228.56 编织袋拦挡118.24 m3 防治 措施 施工生产生活区绿化 1000 水土保持总投资（万元）131.65工程措施投资（万元）36.53植物措施投资（万元）56.07 施工临时工程投（万元）3.67基本预备费（万元）7.45独立费用（万元）27.93 水土保持监理费（万元）6监测费（万元）10补偿费（万元）0 方案编制单位建设单位 8 法定代表人及电话法定代表人及电话 地址地址 邮编邮编 联系人及电话联系人及电话 传真传真 电子邮箱电子邮箱 2 方案编制总则方案编制总则 2.1 编制方案的目的及意义编制方案的目的及意义 编制水土保持方案的目的，就是通过科学预测项目建设期间可 能造成的水土流失量及其危害，有针对性的采取防治措施，控制和 减少水土流失危害，保护当地生态环境，保证工程安全运营。编制 水土保持方案的任务，一是对项目建设施工中可能发生的水土流失 进行预测；二是针对工程建设施工可能造成的水土流失危害布设相 应的水土流失防治措施，并对主体设计中具有水土保持功能的工程 进行评价；三是确定水土保持工程量、治理进度、投资估算，拟定 实施水土保持方案的各项保证措施及监测计划等。 水土保持方案的编制，是在充分了解工程建设区自然环境特征、 水土流失现状、社会经济情况的基础上，分析工程建设特点及水土 流失形式、类型、范围、水土流失量以及水土流失危害程度，本着 “谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，合理确 定工程建设水土流失防治责任范围，并因地制宜、因害设防采取科 学有效的水土保持措施，遏制工程建设产生的水土流失，尽快恢复 和改善项目区的环境，促进社会、经济、环境的可持续发展。同时 也为水土保持监督管理部门监督水土保持方案的实施提供依据。 2.1.1 方案编制的意义方案编制的意义 工程在建设及运行开采过程中难免会扰动原地表，加重水土流 失，如不加以防范与科学治理，必将对河流与周边环境造成大的影 9 响。通过编制水土保持方案，落实相应的工程治理措施、植物治理 措施和临时防护措施，对控制因工程建设造成的水土流失、保护生 态环境具有重要的意义。编制水土保持方案就是要落实法律规定， 有针对性的提出水土保持防治措施，控制和减少项目区的水土流失， 保护和改善当地生态环境，为系统防治水土流失提供技术支撑，从 水土保持角度完善项目的总体布局及优化施工组织设计，明确建设 单位的水土流失防治责任范围及防治目标，为水土保持监督管理部 门依法行政提供技术依据。 2.2 编制依据编制依据 2.2.1 法律法规法律法规 （1） 中华人民共和国水土保持法 （1991 年 6 月 29 日第七届 全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订） ； （2） 中华人民共和国水法 （第六届全国人民代表大会常务委 员会第二十九次会议通过，2002.08.29） ； （3） 中华人民共和国环境保护法 （第七届全国人民代表大会 常务委员会第十一次会议通过，1989.12.26） ； （4） 中华人民共和国防洪法 （第八届全国人民代表大会常务 委员会第二十七次会议通过，1997.8.29） ； （5） 中华人民共和国水土保持法实施条例 （国务院第 120 号 令，1993.08.01） ； （6） *省实施中华人民共和国水土保持法办法 （*省第 七届人大常委会第三十二次会议通过，1993.02.27） 。 2.2.2 部委规章部委规章 10 （1） 开发建设项目水土保持方案管理办法 （水利部、国家计 委、国家环境保护总局水保1994513 号） ； （2） 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定 （水利部 令第 5 号，1995 年 5 月 31 日，2005 年 7 月 8 日修订） ； （3） 水土保持生态环境监测网络管理办法 （水利部令第 12 号，2000 年 1 月 31 日颁布） ； （4） 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 （水利部令第 16 号，2002 年 12 月 1 日实行，2005 年 7 月 8 日修订） ； （5） 水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定 （水利部 令第 24 号，2005 年 7 月 8 日实行） ； （6） 水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件 的决定 （水利部令第 25 号，2005 年 7 月 8 日实行） ； （7） 建设项目环境保护分类管理名录 （国家环境保护局令第 14 号，2002.10.13） ； （8） 水利工程建设监理规定 （水利部令第 28 号， 2006.12.18） 。 2.2.3 规范性文件规范性文件 （1） 全国水土保持预防监督 （水保2004.8.18332 号文） ； （2） 规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容和补充规 定 （水利部水保监200115 号，2001.06.06） ； （3） 关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知 （水利部水保200389 号，2003.03.03） ； （4） 关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意 见 （水利部司局函保监2005.6.1722 号） ； （5） 水利部关于修改开发建设项目水土保持方案编报审批管 理规定 （水利部 2005 年 7 月 26 日） ； 11 （6） *省水利厅、*省计划委员会、*省环境保护局关于开 办生产建设项目须编报水土保持方案的通知 （*省水利厅、计委、 环保局冀水农字199438 号，1994.07.01） ； （7） *省水土保持设施补偿费、水土流失防治费计收管理暂 行规定 （*省水利厅、财政厅、物价局冀水农字19942 号， 1994.01.08） ； （8） *省水利厅、省计委、省环保局对*市水利局关于水 土保持预防监督范围有关问题的请示的批复 （冀水保字199733 号，1997.11.06） ； （9） *省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告 （* 省政府办公厅，1999.06.14） ； （10） *市人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告 （秦政2005216 号，2005.11.23） ； （11） *省水利厅、*省发展和改革委员会、*省财政厅、* 省环境保护局、*省国土资源厅、*省建设厅关于开展城镇水土保 持生态建设工作的通知 （*省水利厅、省发展和改革委员会、省财 政厅、省环境保护局、省国土资源厅、省建设厅冀水保200452 号 文 2004.9.15） ； （12） *省水利厅、*省发展和改革委员会、*省财政厅、* 省环境保护局、*省国土资源厅、*省建设厅关于加强城镇建设工 程雨水资源利用的通知 （*省水利厅、省发展和改革委员会、省财 政厅、省环境保护局、省国土资源厅、省建设厅冀水保200663 号 文件） ； （13） *省城镇雨水资源利用工程技术暂行规定 （*省水利 厅，2006.8） 。 2.2.4 技术规范与标准技术规范与标准 12 （1） 开发建设项目水土保持技术规范 （GB50433-2008） ； （2） 土保持综合治理技术规范 （GB/T16453.116453.6-1996） ； （3） 水土保持综合治理效益计算方法 （GB/T15774-1995） ； （4） 土壤侵蚀分类分级标准 （SL190-2007） ； （5） 水利水电工程制图标准水土保持图 （SL73.6-2001） ； （6） 防洪标准 （GB5