年回收和拆解汽车1.5万辆新建项目报告书

中山市隆银报废汽车回收拆解有限公司年回收和拆解汽车 1.5 万辆新建项目环境影响报告书I中山市隆银报废汽车回收拆解有限公司年回收和拆解汽车 1.5 万辆新建项目环境影响报告书中山市隆银报废汽车回收拆解有限公司年回收和拆解汽车1.5 万辆新建项目环境影响报告书修改清单序号修改补充意见修改情况1更新及完善编制依据。补充关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784 号）排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业（HJ 10342019 关于加强机动车维修行业和报废机动车回收拆解行业危险废物监督管理工作的意见（粤环发20195 号）中山市人民政府办公室关于印发中山市生态功能区划的通知(中府办201910 号)等。P20-25 已补充完善2补充分析项目与报废机动车回收拆解企业技术规范（GB 221282019）中 4.2.1项目选址要求的相符性。P14 表 1.5-3 已补充完善31）充实工程分析内容：完善平面布局图，补充废水治理设施、事故应急池、废水 排放口等位置、废气排放口；建议明确废气类型，且细化拆解车间等主体工程内部的布局情况。补充雨污水管网图，明确转换阀门的位置、初期雨水治理设施等相关关注点。P58 平面布置图已完善相应关注点P59 已补充拆解拆解设备布局图2）优化厂区平面布局，进一步降低对临近敏感点的影响。P55 已补充敏感因素距临近居民点的距离以完善布局合理性分析3）补充以日计的水平衡图表，核实每日污水产排量情况。核实地面冲洗水循环使用不外排的可行性。P68 已补充每日污水产排情况，全文修正为地面冲洗水转移处理4）核实各类固体废物的产生量；核实一般工业固废的处置去向。全文已核实各固体废物产生量，一般工业固废资源化外售给相应制造或生产企业或由环卫部门收集后送填埋场集中处理4补充 TSP 现状监测资料及评价内容。按导则要求完善地下水、土壤现状评价内容P106 补充 TSP 相关监测及评价，已完善地下水及土壤相关评价5明确初期雨水的排放去向，完善地表水评价等级内容。补充项目废水依托污水处理设施的环境可行性内容。P146，已明确初期雨水接入阜沙镇污水管网；P209 完善各废水废水依托污水处理设施的环境可行性内容6核实噪声预测结果，新建项目应以项目的噪声贡献值进行边界噪声达标判断。P165 已删除与现状值叠加分析7补充地下水污染分区防控措施图，完善地下水污染控制措施。P234-239 已补充地下水污染分区防控措施图并完善地下水污染控制措施8核实事故应急池容量。完善环境风险源识别，充实环境风险评价内容。P192 及全文修正事故池容量；P180-209 已梳理及充实环境风险内容III专家个人意见修改回应表（1）序号修改补充意见修改情况1补充以下编制依据：关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784 号）排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业（HJ 10342019 关于加强机动车维修行业和报废机动车回收拆解行业危险废物监督管理工作的意见（粤环发20195 号）中山市人民政府办公室关于印发中山市生态功能区划的通知(中府办201910 号)等。P20-25 已补充完善2补充分析项目与报废机动车回收拆解企业技术规范（GB 221282019）中 4.2.1（其中 4.2.1a）、b）为强制性的）项目选址要求的相符性。P14 表 1.5-3 已补充完善3P35 表 2.3-9 和和表 2.3-10，根据项目排气筒高度，补充项目有组织废气中污染物最高允许排放速率。P35 表 2.3-9 和和表 2.3-10 已对应补充最高允许排放速率4补充初期雨水外排阜沙镇污水处理厂时执行的排放标准。初期雨水是指受到污染的雨水，建议依照生产废水执行相应的标准。P35 已完善初期雨水执行排放标准，执行（DB/26-2001）中第二时段三级标准及阜沙污水处理厂的接管标准的两者中的较严者5补充给出项目地下水环境影响评价范围图；核实图 2.4-2 大气评价范围图，非正方形。P43 大气评价范围图已调整为正方形；P46 已补充地下水环境影响评价范围图6鉴于公司南、西厂界均与居民楼紧邻，建议完善厂区总平面布置合理性分析内容， 优化厂区平面布置。如存在污染的或环境风险的建筑物尽量远离敏感点，办公楼等基本无污染的建筑物可以作为阻隔，进一步降低对周边敏感点的影响。P55 已补充敏感因素距临近居民点的距离以完善布局合理性分析7明确项目是否拆解电动汽车。若拆解则需要设置专门的电动汽车贮存场地、动力蓄电池贮存场地和动力蓄电池拆卸专用场地等。P60 已明确不拆解电动汽车8补充丙烷等危化品的最大储存量、储存位置、储存形态、储存方式以及包装规格等情况。P60 已完善丙烷、氧气的相应最大储存量、储存位置、储存形态、储存方式以及包装规格等情况9核实地面冲洗水循环使用不外排的可行性。地面冲洗水中除了油外还有其他污染物，仅通过油水分离后在系统内回用不外排，会导致废水中其他污染物浓度不断集聚，水质变差，不能再回用，建议定期外排。P67 及对应全文修正为转移处理10根据污染区分布（如拆解车间拆解后送至破碎车间、仓库过程中有无污染；破碎车间破碎后送至出料车间有无污染等）以及厂区雨水管网设置情况，说明汇水面积仅取室外储存场面积的合理性。如若厂区仅设置一套雨水管网，如何在收集初期雨水的同时，将非污染区雨水分离开。P67 汇雨面积考虑全厂进行重新核算，全文修正初期雨水量11补充项目生产工艺（全）流程以及产污节点图，并结合生产设备使用情况细化拆解生产工艺及产污环节说明。P73 已补充完善生产工艺（全）流程以及产污节点图；P75 完善细化拆解流程说明12根据土壤监测布点情况，核实 S2、S3 测点执行的质量标准，如 S3 为居民区，建议执行 GB36600-2018 中的第一类用地筛选值；核实各测点六价铬是否超标。P121 修正 S3 执行第一类用地筛选值，已修正六价铬监测值未超标13进行边界噪声预测时，新建项目以工程噪声贡献值作为评价量即可。P165 已删除与现状值叠加分析14核实项目需配套的（消防）事故应急池容量。如根据企业突发环境事件风险评估指南（试行）中事故排水收集措施核算要求，应急事故水池容量应考虑可能进入应急事故水池的降水量。（应急事故水池容量应根据发生事故的设备容量、事故时消防用水量及可能进入应急事故水池的降水量等因素综合确定。）P192 及全文修正事故池容量；15建议结合关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784 号）以及排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业（HJ 10342019的相关要求完善本报告：1）依据 HJ 10342019中表 7补充项目生产设施相关参数。P65 已根据排污证相关要求补充完善项目生产设施相关参数专家个人意见修改回应表（2）序号修改补充意见修改情况1更新及完善编制依据。补充中华人民共和国土壤污染防治法，更新中华人民 共和国土地管理法、中华人民共和国可再生能源法、中华人民共和国节约能源法、广东省饮用水源水质保护条例等编制依据。P20-25 已补充完善2结合企业实际情况及拟配套的设施设备，完善项目与相关技术规范及环保管理文件的相符性分析。P14 表 1.5-3 已补充完善3核实废气排放标准（排放速率都是取值 15 米排气筒对应的速率限值，但本项目的排气筒高度为 20 米）。P35 表 2.3-9 和和表 2.3-10 已对应补充最高允许排放速率4明确初期雨水的排放去向，完善地表水评价等级。结合大气污染物排放情况及预测结果，完善土壤评价等级的分析，并核实土壤环境评价范围。P36，已明确初期雨水接入阜沙镇污水管网；明确地表水评价等级为 3 级 B；P41 已完善土壤评价等级的分析，并完善评价范围5明确项目中心坐标位置，核实周边环境保护目标的坐标及距离关系等信息。已明确中心坐标位置，P49 敏感点表已核实相关坐标及距离信息6核实项目的布局及场地设置，明确如何满足报废机动车回收拆解企业技术规范（GB 221282019）中作业场地（拆解和贮存场地）占总经营面积的 60%。P53 补充完善计算营业面积占据 60.2%7完善平面布局图，补充废水治理设施、事故应急池、废水排放口等位置、废气排放口；建议明确废气类型，且细化拆解车间等主体工程内部的布局情况。补充雨污水 管网图，明确转换阀门的位置、初期雨水治理设施等相关关注点。P58 平面布置图已完善相应关注点P59 已补充拆解拆解设备布局图8补充物料平衡图。核实汇水面积及初期雨水产生量和排放量，补充初期雨水的产排浓度及达标分析。细化工艺流程图，明确废气产排工位（氧-丙烷气体切割、破碎、 放油等）。一般废旧汽车拆解场地都有 Cu、Zn、Pb、Cr、Ni、As 等重金属污染， 生产工艺中也有提及拆除包含有毒物质的部件，进一步核实废旧汽车中各配件的成分，明确有毒物质部件的去向，核实拆解和破碎工序是否存在重金属的排放。P64 补充物料平衡图，P67 汇水面积已按全厂面积修正，P85 完善初期雨水的产排浓度分析，P75 补充拆解中有毒部件成分及去向， 明确拆解和破碎过程中不涉及重金属的排放9核实氧-丙烷切割烟尘产排量（第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册中有火焰切割的产生系数，核实是否使用类比数值，类比数值比火焰切割的系数偏小很多）、；核实放油加工时间，是否 300 天 8 小时都在放油，建议明确单台汽车P85 按照污普系数修改火焰切割的产生系数，P87 完善放油时间及单台车放油时间及对应的产排污全文修正IV放油时间，完善放油废气中非甲烷总烃的产排情况。10结合物料平衡，核实各类固体废物的产生量；核实一般工业固废的处置去向。全文已核实各固体废物产生量，一般工业固废资源化外售给相应制造或生产企业或由环卫部门收集后送填埋场集中处理11补充本项目特征因子 TSP 的监测数据及现状分析。明确土壤三级评价中部分土壤监测点设置在项目外的合理性，且应按照土壤导则中 的要求对土壤监测数据进行评价。P106 补充 TSP 相关监测及评价，已完善土壤相关评价12根据大气导则，补充地形图，核实大气预测参数（例如温度等）及预测结果。核实 噪声预测结果，新建项目应以项目的噪声贡献值进行边界噪声达标判断，不需要叠加背景值进行分析。补充地下水污染分区防控措施图，完善地下水污染控制措施。大气预测已考虑地形，补充预测结果估算模型输出文件；根据产排 污修正预测结果；P165 已删除与现状值叠加分析；P234-239 已补充地下水污染分区防控措施图并完善地下水污染控制措施13核实环境风险中 Q 值的计算结果（硫酸的临界量错了），核实事故应急池的容积（消防水的流量选取不合理），理顺环境风险分析，删除一些与环境风险无关的内容。P180-209 已梳理及充实环境风险内容；已修正事故应急池（消防水的流量选取 20L/s）14补充废气治理设施风量的取值计算过程，细化治理设施的主要运行参数（例如 UV装置的停留时间、活性炭的过滤风速等）。按建设项目危险废物环境影响评价指 南，完善危险废物相应评价工作内容。P218 细化 UV 装置的停留时间；P220 活性炭的相关取值计算过程P230 补充危险废物相关表格15按排污单位自行监测技术指南、排污许可证申请与核发技术规范，完善环境监测计划。P251 已完善环境监测计划。16补充公众参与第三次公示（即报批前公示）等相关内容。P269 已补充第三次公示（即报批前公示）17补充估算模型输入、控制和输出文件的电子截图作为项目的附件。附件中已补充电子截图18完善相关图表。全文相应补充VII专家个人意见修改回应表（3）序号修改补充意见修改情况1说明“地下水环境影响评价定为三级评价的评价范围可为项目用地范围及向外延伸 周边 1.4km”依据及合理性，说明与现状监测点位设置的符合性。P37 地下水评价范围修正为以项目周边水文地质单元为界的区域并补充地下水评价范围图；P113 现状监测说明监测点距离项目的距离明确位于评价范围内。2简要补充说明场地主要含水层、结构、厚度、渗透性、富水性等内容，根据已有资料，上部含水层岩性以粉砂为主，但补径排条件指出“地下水主要以侧向迳流补给，向下渗透方式排泄”，说明合理性。补充必要的水文地质剖面图件。P110-112 完善梳理说明相关地下水相关内容，补充水文地质剖面图3核实包气带防污性能介绍，说明包气带的厚度、岩性、渗透性、连续性等数据，报 告中提出的“第四系海陆交互沉积层”具体指哪一层土？应与前述水文地质条件相一致。P113 已经修正并与前文对应一致4根据工程分析，水污染物主要为石油类，危险废物包含油类、废蓄电池等，核实现 有地下水监测指标合理性，补充 8 大离子监测数据。补充表 5.3-3 地下水位监测数据，并补充水位埋深、井口高程、点位坐标等数据。补充图 5.3-1 地下水监测点位，并单图图示项目所在地监测点位。P113-117 补充地下水八大离子监测数据，补充地下水相关水位埋深、井口高程、点位坐标等数据，图示监测点的位置5土壤现状监测要求与结果不符，应测定饱和入渗率，但结果为土壤入渗率（mm/min），说明合理性。土壤现状监测 S3 点位为居住区，说明评价采用“土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）第二类用地筛选值”的合理性。P125 完善说明土壤入渗率与饱和入渗率是一致的，只是监测资质认定系统上名称不同，S3 修改采用第一类用地筛选值66.3.1 节水文地质条件与现状监测部分描述不一致，部分内容存在明显错误，请核实，例如现状监测部分基岩为花岗岩，但 6.3.1 节则描述为泥质粉砂岩；后续描述的含水层部分岩性、富水性等内容也与前面章节不一致，需进一步核实。P154 修改 6.3.1 节相关水文地质条件76.3.2 节描述的不是污染问题，而是地质灾害，且区域内是否有岩溶地层，如没有， 建议省略，且更新后导则已将水量及灾害内容删除；6.3.3 节根据项目区周边相应调整。P155 删除无关的 6.3.3 章节地质灾害8说明 6.3.4 节中“深层潜水和承压水”具体指什么？核实地下水预测结论，如固废影响分析中，未提出一般固废影响，但结论却有。进一步说明报告中排水管网分布、 类别等，细化分析相应结论。评价结论中提出的对“水位、流场”分析内容报告没有。P157 修改相关的结论部分说明9根据工程分析内容进一步分析表 6.6-1 土壤影响识别表的合理性，营运期有无垂直入渗影响？服务期满后的其他影响指什么?P170 表 6.6-1 补充垂直入渗，删除服务期满后的其他10进一步细化分析土壤预测结果，如报告中提出“本项目废水/液收集槽存在破裂或跑冒漏滴的风险，的主要污染物为石油烃，会通过垂直入渗方式进入周围的土壤环 境，但本项目废液中的污染物中不含重金属，不属于土壤污染指标，不会对周边土 壤环境造成明显 的影响”，报告提出了有机污染指标，但又说明不属于土壤污染指标，说明合理性，并据此说明结论的合理性。P171 修正梳理 6.6-4 章节11根据包气带防污性能、污染物类型等核实分区防控措施的合理性。建议针对表 9.5-1 与建设单位核实未来是否按照该标准及防渗措施建设。地下水跟踪监测补充监测点位、特征指标；土壤应确定监测时限。P234 完善分区防控措施；P236 补充地下水监测点位及指标；P241 补充土壤监测时限。专家个人意见修改回应表（4）序号修改补充意见修改情况1说明项目拟利用厂房原有生产情况，明确是否有过生产历史，还是只是建成厂房后并没有开展过生产；P51 已补充说明厂房无过往生产历史2补充以日计的水平衡图表，核实每日污水产排量情况；P68 已补充每日污水产排情况3说明各类危险废物产生量数据来源，核实废油等危险废物产生量；P63 已核实各危险废物产生量；p60 说明类别汽车报废拆解与材料回收利用中数据4核实土壤现状调查点位布设与导则要求的相符性，三级评价要求在项目占地范围内布设 3 个表层监测点。P122 完善说明根据导则并合理灵活取样5本项目大气评价工作等级为二级，建议根据大气导则有关要求，合理简化有关评价内容，无需进行大气防护距离的核算已删除相关大气防护距离的计算6地表水影响预测章节补充项目废水依托污水处理设施的环境可行性内容。P209 完善各废水废水依托污水处理设施的环境可行性内容中山市隆银报废汽车回收拆解有限公司年回收和拆解汽车 1.5 万辆新建项目环境影响报告书目 录V1. 概述11.1. 评价任务的由来11.2. 建设项目特点和关注的主要环境问题21.3. 环境影响评价的工作过程21.4. 产业政策及规划相符性分析41.4.1. 产业政策相符性分析41.4.2. 与中山市打赢蓝天保卫战实施方案（2019-2020 年）的相符性分析51.4.3. 与中山主体功能区规划相符性分析61.4.4. 选址用地相符性分析61.4.5. 选址与环境保护规划相符性分析71.4.6. 选址与环境功能区划相符性分析71.5. 与相关法律法规相符性分析91.6. 项目可行性分析181.7. 环境影响评价结论192. 总论202.1. 编制依据202.1.1. 国家有关法律法规202.1.2. 地方性法律法规222.1.3. 行业标准和技术规范242.1.4. 其他有关依据252.2. 建设项目区域环境功能区划252.2.1. 地表水环境功能区划252.2.2. 环境空气功能区划252.2.3. 地下水环境功能区划262.2.4. 声环境功能区划262.3. 评价因子与评价标准322.3.1. 评价因子322.3.2. 环境质量标准322.3.3. 排放标准342.4. 环境影响评价等级及评价范围362.4.1. 地表水环境评价工作等级及评价范围362.4.2. 地下水环境评价工作等级及评价范围372.4.3. 环境空气评价工作等级及评价范围372.4.4. 声环境质量影响评价工作等级及评价范围392.4.5. 环境风险评价工作等级及评价范围392.4.6. 土壤环境评价工作等级及评价范围402.4.7. 环境敏感区判别412.4.8. 生态环境评价工作等级及范围412.5. 污染控制与环境保护目标472.5.1. 环境污染控制目标472.5.2. 环境保护目标473. 项目概况513.1. 项目基本情况513.2. 项目工程概况513.2.1. 生产规模和产品方案603.2.2. 生产设备653.2.3. 公用工程663.2.4. 劳动定员及工作制度703.2.5. 布局合理性分析704. 工程分析724.1. 营运期污染源分析724.1.1. 本项目生产工艺流程724.2. 营运期污染源强分析844.2.1. 水污染源分析844.2.2. 大气污染源分析854.2.3. 噪声污染源分析904.2.4. 固体废物污染源分析904.2.5. 项目污染源汇总945. 环境现状调查与评价965.1. 自然环境概况965.1.1. 地理位置965.1.2. 地质地貌965.1.3. 气象气候985.1.4. 地表水文状况1005.1.5. 地下水1005.1.6. 土壤和生态1015.2. 环境空气质量现状调查与评价1035.2.1. 基本污染物环境质量现状评价和空气质量达标区判定1035.2.2. 基本污染物环境质量现状1045.2.3. 其他污染物质量现状补充监测1065.2.4. 环境空气质量现状评价小结1085.3. 地下水环境现状调查与评价1105.3.1. 区域环境水文地质特征1105.3.2. 地下水环境现状调查1135.4. 地表水现状调查与评价1185.5. 环境噪声现状调查与评价1185.5.1. 监测点位及频次1185.5.2. 监测方法1215.5.3. 评价标准1215.5.4. 监测结果1215.5.5. 噪声监测结果评价1215.6 土壤现状调查与评价1226. 环境影响预测与评价1286.1. 营运期环境空气影响分析1286.1.1. 气象特征1286.1.2. 2018 年气象资料1316.1.3. 营运期环境空气影响分析1376.1.4. 大气污染物排放情况核算1436.1.5. 大气环境影响评价总结1456.2. 营运期地表水环境影响预测与评价1466.2.1. 废水产排情况及处理方式1466.2.2. 污染物排放量核算1476.2.3. 污染物排放量核算1506.3. 地下水环境影响分析1546.3.1. 水文地质概况1546.3.2. 地下水污染问题1556.3.3. 本项目对地下水污染影响分析1556.4. 营运期环境噪声影响预测与评价1576.4.1. 环境噪声预测模式及评价标准1576.4.2. 噪声源1596.4.3. 环境噪声影响分析1616.5. 营运期固体废弃物影响分析1656.5.1. 固体废弃物处置规划1656.5.2. 危险废物的危险性分析1676.5.3. 废物处置规范要求1686.5.4. 固体废弃物的环境影响分析1696.6. 土壤环境影响分析1706.6.1. 土壤影响识别1706.6.2. 废气排放对周边土壤环境影响1716.6.3. 危险废物对周边土壤环境的影响1716.6.4. 废水/液渗漏对周边土壤环境影响1716.6.5. 土壤污染防治措施1727. 施工期环境影响分析1747.1. 预建设期对环境的影响及其防治措施1747.2. 项目施工期对环境的影响及防治措施1747.2.1. 施工期环境影响分析1747.2.2. 施工期环境污染防治措施1768. 环境风险影响分析1788.1. 总则1788.1.1. 环境风险评价工作等级1788.1.2. 环境风险评价范围1788.2 风险调查1798.2.1 建设项目风险源调查1798.2.2 环境敏感目标调查1798.3 环境风险潜势初判1808.4 环境风险识别1818.4.1 环境风险识别内容1818.4.2 物质危险性识别1818.4.3 生产系统风险识别1828.5 环境风险分析1848.6 环境风险管理1868.6.1 环境风险管理措施1868.7 突发环境事件应急预案编制要求2048.7.1 应急预案编制要求2048.7.2 环境风险应急体系2068.8 环境风险分析结论2069. 污染防治措施及可行性分析2099.1. 废水污染防治措施及可行性分析2099.1.1. 水污染物防治措施2099.1.2. 防治措施可行性分析2099.2. 大气污染防治措施及可行性分析2149.2.1. 大气污染防治措施2149.2.2. 可行性分析2159.3. 噪声污染防治措施及可行性分析2239.3.1. 规划防治措施2239.3.2. 技术防治措施2239.3.3. 噪声治理措施可行性论证2259.4. 固体废弃物污染防治措施及可行性分析2269.4.1. 一般固体废物污染防治措施2269.4.2. 危险废物污染防治措施2279.5. 地下水污染防治措施及可行性分析2329.6. 土壤污染防治措施及可行性分析2409.6.1. 源头控制措施2409.6.2. 过程控制措施2409.6.3. 土壤环境跟踪监测24010. 环境经济损益分析24210.1. 环保投资费用估算24210.2. 环境损失分析24310.3. 经济、社会效益和环境效益24311. 环境管理与监测计划24611.1. 环境管理24611.1.1. 环境管理的基本任务、原则24611.1.2. 环境管理机构24611.1.3. 健全环境管理制度24711.2. 环境监测25111.3. 项目污染物清单25411.4. 总量控制25711.5. 规范排放口25711.6. 排污口设置合理性分析25911.7. 竣工环保验收25911.8. 排污许可证管理要求26011.9. 环保“三同时”验收一览表26112. 环境影响评价结论26312.1. 项目概况26312.2. 环境质量现状26312.2.1. 水环境质量现状26312.2.2. 大气环境质量现状26312.2.3. 地下水环境质量现状26412.2.4. 噪声环境质量现状26412.2.5. 土壤环境质量现状26512.3. 营运期污染防治措施26512.3.1. 大气污染防治措施26512.3.2. 水污染防治措施26512.3.3. 噪声污染防治措施26612.3.4. 固废污染防治措施26612.3.5. 地下水防治措施26712.3.6. 土壤防治措施26712.4. 环境影响分析26712.4.1. 大气环境影响分析26712.4.2. 水环境影响分析26712.4.3. 固体废物环境影响分析26812.4.4. 噪声环境影响分析26812.4.5. 地下水环境影响分析26812.4.6. 环境风险影响分析26812.4.7. 土壤环境影响分析26912.5. 产业政策和选址合理性分析26912.6. 环境经济损益分析26912.7. 公众调查意见26912.8. 建议27012.9. 综合结论2701.1. 评价任务的由来1. 概述7中山市隆银报废汽车回收拆解有限公司主要从事报废汽车回收和拆解。机动车回收拆解是指依据国家的相关法律法规及政策对报废机动车进行接受或收购、登记、标记、存储并发放回收证明；对报废汽车进行无害化处理、拆除可再利用的零部件，按各物品的材质总类分解存放；对车体和结构件等进行压扁或切割的程序和方式，并将报废汽车的登记证书、号码、行驶证交公安机关交通管理部门办理注销登记的业务经营活动。推行汽车回收利用工程，发展循环经济，不仅可以促进汽车再制造业的发展，而且更是解决废旧汽车引发的社会公害问题的重要途径。因此，从可持续发展的观念出发，对废旧汽车的有效回收、再制造利用和妥善处置，对节约资源和保护环境，推动社会、经济、环境的协调发展具有十分重要、十分长远的现实意义。截止 2019 年年底，中山市的机动车保有量已达 100 万辆，其中汽车保有量达到 60 万辆，中山市报废机动车数量大且呈现出逐年增长的势，将为本项目的建设发展奠定良好的市场基础。中山市隆银报废汽车回收拆解有限公司位于中山市阜沙镇阜港公路 9 号之一 103， 项目所在地中心地理位置坐标为：N223832.80，E1132157.30，项目西面为居民区， 东面为伟铧金属制品厂、富美加盈电器厂、美旋燃具有限公司、名智电器有限公司等工厂，南面为居民区、空地，北面为阜港公路、铬爵电器有限公司、派伏宜电器有限公司、亨博包装制品有限公司等工厂等。中山市隆银报废汽车回收拆解有限公司主要从事报废汽车回收和拆解；项目总投资2000 万元，项目总用地面积37136m2，总建筑面积12358m2。项目员工有 50 人，均不在厂内食宿，生产班采取一班制，每日工作 8h，年工作日 300天。项目年回收和拆解：汽车 1.5 万辆，并对报废汽车拆解后的废钢铁、废旧有色金属、废旧塑料、轮胎、橡胶制品等分类回收、作为再生资源销售给相关企业；对废电池、废油液等危险废物交由资质企业进行无害化综合处理。根据中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）、建设项目环境保护管理条例（1998 年 11 月 29 日起施行，2017 年 7 月修订）等建设项目环境管理有关规定，一切可能对环境产生影响的新建、扩建或改扩建项目均必须实行环境影响评价审批制度，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 年 9 月 1 号起施行，2018 年 4 月 28 日修订）：三十、废弃资源综合利用业86 废旧资源（含生物质）加工、再生利用“废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料（除分拣清洗工艺的）、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用”的须编制环境影响报告书。本项目主要从事拆解报废汽车，并对报废汽车拆解后的废钢铁、废旧有色金属、废旧塑料、轮胎、橡胶制品分类回收、作为再生资源销售给相关企业；对废电池、废油液等危险废物交由资质企业进行无害化综合处理，须编制环境影响报告书。受中山市隆银报废汽车回收拆解有限公司的委托，我单位承担项目环境影响评价工作。按照规范程序，评价单位组织人员对该项目进行了资料调研、现场踏勘以及初步的工程分析和环境现状调查，并在此基础上，按照国家有关环境影响评价工作的法律法规和技术规范， 结合项目的特点，进行了工程分析、区域环境现状评价、环境影响预测、污染防治措施论证等多项工作，并在此基础上编制完成了中山市隆银报废汽车回收拆解有限公司年回收和拆解汽车 1.5 万辆新建项目环境影响报告书。经呈送专家评审，本报告经生态环境局审批后，将作为本项目环境管理主要环境保护技术文件。1.2. 建设项目特点和关注的主要环境问题本项目使用已建的工业厂房，施工期无土建施工，只需在现有厂房内进行内部装修、生产设备安装调试以及配套环保工程施工，施工期对周边环境的影响较小。根据报告分析，本项目主要大气污染源为破碎、拆解过程中的粉尘以及非甲烷总烃挥发气体；主要水污染源为生活污水、初期雨水、拆解车间的地面冲洗废水等；主要噪声源为生产设备；固体废物主要为生活垃圾、一般固体废物、危险废物等。本项目关注的主要环境问题如下：（1） 项目产生的各类废气污染物的治理措施的经济技术可行性论证，以及废气排放对大气环境的影响；（2） 生活污水、初期雨水、拆解车间的地面冲洗废水等对水环境的影响；（4） 生产设备噪声对周围声环境的影响；（5） 项目一般固体废物、危险废物的贮存对周围环境的影响。1.3. 环境影响评价的工作过程我公司接受委托后立即组织有关专业技术人员开展环境状况调查和收集相关资 料，进行环境影响因素识别与评价因子筛选，明确了评价重点与环境保护目标，确定工作等级、评价范围和评价标准，制定了工作方案；根据工作方案，项目组对评价范围进行了现场勘查。本评价通过对项目周围的自然环境进行调查评价以及项目的工程情况进行详细的调查分析，并在此基础上预测和分析项目对周围环境的影响程度、范围，分析和论证项目采取的环境保护措施以及在技术上的可行性以及处理效果，从环境保护的角度论证项目的合理性。同时，本着“达标排放”等原则，提出切实可行的环保措施和防治污染对策。整合上述工作成果，编制完成环境影响评价文件。按照建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)的要求，本项目环评的工作程序见下图：图 1.3- 1 环境影响评价工作流程图1.4. 产业政策及规划相符性分析1.4.1. 产业政策相符性分析近年来，国家及广东省有关部门相继发布了当前部分行业制止低水平重复建设目录（2004 年）、产业结构调整指导目录（2019 年本）、报废机动车回收管理办法（中华人民共和国国务院令第 715 号）、汽车贸易政策（中华人民共和国商务部令 2005 年 第 16 号发布）、汽车产品回收利用技术政策、关于推进再制造产业发展的意见（发改环资2010991 号）、关于印发的通知、国务院办公厅关于限期取缔拼装车市场有关问题的通知（国办发明电200127 号）、汽车零部件再制造试点管理办法等通知。根据产业结构调整指导目录（2019 年本），“四十三、环境保护与资源节约综合利用：5、区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、 废旧木材、废旧橡胶等资源循环利用基地建设”属于鼓励类，项目的建设符合国家政策。根据中山市环境保护局 中山市发展和改革局 关于印发的通知（中环2015109 号），本项目不属于其中的重污染行业建设项目，不涉及使用高污染燃料，无相关行业规定的建设好的定点基地（集聚区），本项目的建设符合中山市环境保护局 中山市发展和改革局 关于印发的通知（中环2015109 号）的要求。1.4.2. 与中山市打赢蓝天保卫战实施方案（2019-2020 年）的相符性分析表 1.4-1 项目与中山市打赢蓝天保卫战实施方案(20192020)的相符性分析要求相符性说明（一）升级产业结构，推动产业绿色转型升级。1、把好行业实施准入关。2、排查整治“散乱污”企业（场所）。3、压减高耗能高排放行业产能。4、清理退出重点区域污染企业。5、深化重点行业企业清洁生产。 6、开展园区环保集中整治。7、参与实施“百园”循环化改造。8、培育绿色环保产业。本项目符合产业结构调整指导目录（2019 年本），不属于散乱污企业，依电能为主要能耗，不属于高能耗高排放行业，对项目产生的各类污染物均落实相应治理措施。（二）优化能源结构，构建绿色清洁能源体系。1、控制煤炭消费并提高清洁能源供给能力。2、加快燃煤工业锅炉替代 及清洁改造。3、严格工业和建筑节能管理。本项目依电能为主要能耗。（三）调整交通运输结构，加快智慧绿色交通发展。1、建设“绿色物流”片区。2、加快新能源汽车推广应用。3、完善城市绿色出行交通网络。本项目不涉及。（四）全面深化工业源整治，强化多污染物协调控制。1、实施排放许可“一证式”管理。2、严格工业源排放限值并实现达标排放闭环管理。3、继续推进工业锅炉污染综合治理。4、开展工业窑炉专 项整治。5、强化工业企业无组织排放管控。6、实施建设项目大气污染 物减量替代。7、推广应用低 VOCs 原辅材料。8、分解落实 VOCs 减排重点工程。9、加强 VOCs 监督管理。本项目产生的各类污染物均落实相应治理措施。对有机废气落实UV 光解+活性炭吸附有效治理减排， 并加强人员管理，落实加强管理，确保治理措施正常运行。（五）加强移动源治理，深入推进污染协同防控。1、加强新生产机动车环保达标监管。2、加强在用车排放管理。3、实施柴油车专项治理及 排放实施监控。4、共享和挖掘应用机动车监管数据。5、严格非道路移 动机械使用监管。6、加强船舶排放控制。7、加强油品的供应保障和销售监管。8、加强油气回收监管。本项目不涉及。（六）加强面源综合防控，提升精细化管理水平。1、动态更新扬尘监本项目不涉及扬尘等污管清单及精细化管控方案。2、全面深化道路扬尘防控。3、排查整治堆场、矿山、码头扬尘污染。4、加强生活服务业 VOCs 污染防治。5、严格禁止露天焚烧。6、积极防控农业面源污染。染。（七）强化联防联控，有效应对污染天气。1、积极参与区域联防联控并健全跨部门写作。2、修订污染天气应急预案。3、强化重点时段大气污染防治。本项目根据相关区域政策进行配合和强化。（八）提升大气污染防治科学决策能力。1、建立完善精细化污染源排放清单。2、系统提升污染源监测监控能力。本项目设专门人员负责管理相关环保事宜，安排根据监测要求定期监测。（九）凝聚全社会合理，提升共建共治水平。1、定期开展联合监管执法行动。2、深入推进环保信息公开。3、加强打赢蓝天保卫战宣传教育。4、广泛提倡绿色低碳生活。本项目根据相关区域政策进行配合和强化。结合本项目，从上述多角度分析，本项目的建设是符中山市打赢蓝天保卫战实施方案（20192020）中相关规定的。1.4.3. 与中山主体功能区规划相符性分析中山市城市总体规划(20042020)明确指出，应进一步整合现有各级开发区， 引导工业企业向工业园区集中。本规划第十三条第二产业发展中指出继续塑造位于珠三角高新技术产业集聚区内的东部组团的产业特色。拟在中山市市域城镇空间形成“中心组团、西北组团、南部组团、东部组团”四个组团组成的组团布局结构，强调组团产业集中布局与整合，以“组团式”结构进行发展。根据中山市城市总体规划(20042020)第三十二条组团发展职能与指引中指出： 西北组团：由小榄镇、古镇镇、南头镇、东凤镇、东升镇、横栏镇、黄圃镇、阜沙镇 8 镇组成，是城市未来拓展的主要空间，是产业创新和高新技术产业、重化工业、临港工业的集中发展区。根据中山市环境保护规划（2011-2020）修编可知，本项目所在的阜沙镇属于城市功能布局中的西北组团，西北组团以特色产业、专业市场为基础，强化研发创新与专业制造能力，打造新型专业镇。因此，本项目的建设符合中山市环境保护规划（2011-2020）修编的要求。1.4.4. 选址用地相符性分析根 据 及 中 山 市 城 乡 规 划 局 中 山 市 规 划 一 张 图 公 众 服 务 平 台（29:8014/WebGIS.html）可知，项目所在地规划为一类工业用地，因此，项目的土地利用现状与规划相符，符合国家现行的土地使用政策。项目选址中山市阜沙镇，阜沙镇以五金制品、家用电器、淋浴房、精细化工等产业为主，项目选址地区交通运输条件良好，公路运输条件优良。供电、供水、通讯等基础设施的条件较好，不需要在基础设施方面投入大量资金。1.4.5. 选址与环境保护规划相符性分析根据广东省珠江三角洲水质保护条例第十八条，在广东省珠江三角洲经济区范围内禁止建设小型化学制浆造纸、制革、印染、燃料、炼油、农药和其它污染严重的企业，从拟建项目的行业性质和规模看，本项目不属于该条例限制范围。另外，本项目规划为工业用地，项目选址不属于二级水源保护区范围，符合饮用水水源保护区污染防治管理规定及中山市水环境功能区管理办法中的相关规定。项目位于中山市阜沙镇，用地为工业用地，不在自然保护区、水源保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地、生态敏感区和其他重要生态功能区范围内。广东省环境保护“十三五”规划指出要强化落后产能淘汰、大力推进清洁生产， 把清洁生产作为环保审批、环保验收、污染物减排量核算的重要因素，加强挥发性有机物污染控制，加大石化、印刷、制鞋、家具制造、汽车制造、纺织印染等产生挥发性有机化合物行业的清洁生产和污染治理力度，逐步淘汰挥发性有机化合物含量高的产品， 严控生产过程中逃逸性有机气体的排放。项目不属于落后产能淘汰范畴，项目经过完善后符合清洁生产及发展循环经济的法律要求，项目对自身产生的废气进行了严格的污染治理，严格控制了生产过程中无组织废气的排放，其符合广东省环境保护“十三五”规划。1.4.6. 选址与环境功能区划相符性分析根据中山市环境空气质量功能区划（2016 修订版）（中府函2016236 号印发），项目所在区域属环境空气质量二类功能区。根据预测可知，项目在正常生产情况下污染物排放不会导致区域环境空气质量功能区的改变。项目废水妥善处理，不会改变其水环境质量。项目所在区域声环境功能为 3 类区，阜港公路边界线外 25m 的区域声环境功能为 4a 类区。根据预测分析，建设单位须落实一系列处理措施确保：阜港公路边界线外 25m 的区域达到工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)4 类标准， 其余边界区域达到工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)3 类标准要求。根据上述分析项目建设符合环境功能区划。中山市隆银报废汽车回收拆解有限公司年回收和拆解汽车 1.5 万辆新建项目环境影响报告书本项目地图 1.4-1 本项目在中山市城乡规划一张图中的规划（本项目为一类工业用地）8中山市隆银报废汽车回收拆解有限公司年回收和拆解汽车 1.5 万辆新建项目环境影响报告书1.5. 与相关法律法规相符性分析（1） 根据广东省珠江三角洲水质保护条例第十八条，在广东省珠江三角洲经济区范围内