评标程序和办法

评标办法一、总 则：根据有关法律、法规规定，为维护建设工程招标、评标、定标工作的公正性、科学性，使评标、定标工作规范化，更具有透明度和可操作性，现制定本评标办法。二、评标委员会组成评委会由财务综管部2人（包含概预算部1人）、项目公司3人（总经理1人、副总经理1人、工程部1人）。评委会成员应坚持公正、公开、诚实守信、实事求是、独立评标的原则。三、评标程序及评标、定标原则评标工作于开标后即时进行。招标人授权评标委员会人员对有效投标报价的投标单位依次进行资格审查和技术标评审。若各投标文件均通过资格审查和技术标评审，将通过资格审查和技术标评审的投标人按其有效投标报价最接近（包括正接近和负接近）评标基准值的为第一中标候选人，次接近评标基准值的为第二中标候选人，其他依次类推。若资格审查和技术标评审不合格的，依次替补。四、评审原则 (一)商务标评审：1、评标委员会人员对投标单位或个人进行评审。包括对投标单位资质、承包范围、安全许可证等资料进行查看。2、招标人将与工程量清单编制单位就投标人提出的内容进行核实，并将核实结果以书面形式通知各投标人；3、本工程控制价的 89.5 %为投标人报价的上限值，本工程控制价的 85.2 %为报价下限值：上限值与下限值之间的投标报价为有效报价（含上限值、下限值）；4、投标人的总报价高于控制价的投标文件不得参加评标。5、在开标现场确定评标参数N值，按开标顺序依次抽取，现场从下表中随机抽取5个球号（每个球号均从11个球号中抽取，有可能重复。）每个球号N1、N2、N3、N4、N5具体对应的参数如下表：球号1234567891011参数N1-N510.5%10.9%11.2%11.7%12.1%12.5%12.8%13.3%13.6%14.1%14.8%6、评标参数N=（N1+N2+N3+N4+N5）/5（保留小数点后一位，第二位四舍五入，为xx.x%）。N1、N2、N3、N4、N5由投标人代表抽取（投标人代表由现场抽签确定）；7、评标基准值：评标基准值=控制价（1N）（保留二位小数，小数后第三位四舍五入）（二）资格审查和技术标评审：满足投标人须知前附表第11条“投标人资质条件”，能满足招标文件各项实质性条款要求，技术方案合理可行的投标文件给予通过；反之，评标委员会将予以拒绝，不予通过。并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为响应性的投标文件。资格审查或技术标评审结果未通过的，评委按其有效投标报价最接近（包括正接近和负接近）评标基准值的进行排序依次替补。1、技术标评审标准：1.1 施工方案与技术措施是否科学、合理；1.2 质量管理体系与措施是否合理、适用；1.3 安全管理体系与措施是否合理、适用；1.4 环境保护管理体系与措施是否合理、适用；1.5工程进度计划与措施是否合理可行，并附进度表及网络图；1.6 资源配备计划人员配配备和主材进场均计划是否合理、满足施工要求；1.7 施工设备及试验、检测仪器设备是否满足施工要求。五、定标原则1、招标人授权评标委员会按照招标文件和评审标准及方法，将通过资格审查和技术标评审的投标人按其有效投标报价最接近（包括正接近和负接近）评标基准值的为第一中标候选人，次接近评标基准值的为第二中标候选人，其他依次类推。2、特殊事项的处理办法2.1、若在评审过程中，若出现两个或两个以上通过资格审查和技术标评审且有效投标报价（商务标）并列最接近评标基准值，按下列方式确定排序：2.1.1 正接近和负接近相同时以负接近排序在前。2.1.2 有效报价完全相同时则由招标人采用现场随机抽取中标候选人排序。3、若所有投标人投标报价全部高于控制价的89.5%或低于控制价的85.2%（不含89.5%、85.2%），均为无效投标报价即按废标处理，由招标人重新组织招标，所有投标人的投标保证金不予退还，并给予处罚。5、当第一中标候选人的投标报价高于评标基准值时，则以评标基准值为中标价（合同价）；当第一中标候选人的投标报价低于评标基准值时，则以投标报价为中标价（合同价）。六、附则： 1、第一中标候选人若自动放弃中标资格或被举报发现有违规行为、或资料弄虚作假、或有挂靠围标行为，查实后由招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。招标人有权再按照评委推荐的中标候选人排序确定中标人。2、当招标文件、投标答疑文件、图纸的澄清、修改、补充、对工程量清单和控制价进行的修正等在同一内容的表述上不一致时，以招标人最后发出的书面文件为准。3、未尽事宜，由招标人及评