建设项目职业卫生管理

建设项目职业卫生管理,内容,法律依据建设项目职业病危害分类与管理建设项目职业病危害评价建设项目职业卫生审核审查验收职业病危害评价机构认证与管理,法律依据,中华人民共和国职业病防治法,2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过江泽民主席签署第六十号主席令予以公布自2002年5月1日起施行,职业病防治法目录,第一章总则（1-12条）第二章前期预防（1318条）第三章劳动过程中的防护与管理（1938条）第四章职业病诊断与职业病病人保障（3954条）第五章监督检查（5561条）第六章法律责任（6276条）第七章附则（7779条）,职业病防治法,第十五条新建改建扩建和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。,职业病防治法,第十六条建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门进行卫生审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。,职业病防治法,第十七条职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作评价应当客观、真实。,职业病防治法律体系,中华人民共和国职业病防治法,使用有毒物品作业场所劳动保护条例,放射性同位素与射线装置放射防护条例,职业卫生配套规章：职业病分类目录职业病诊断与鉴定管理建设项目职业病危害分类管理职业卫生技术服务机构管理职业病危害事故调查处理职业卫生监督程序,放射卫生配套规章：放射工作卫生防护管理防护器材、含放射性产品管理放射事故管理放射工作人员健康管理核设施放射卫生防护管理,中华人民共和国尘肺病防治条例,规范用人单位,规范执法行为,规范技术服务,标准与技术规范,职业病防治法配套规章框架,职业病防治法配套规章,职业病危害分类危害项目申报职业病危害因素职业病目录作业场所管理作业管理,健康监护职业病诊断鉴定技术服务机构职业危害评价职业卫生监测,职业卫生标准工业企业设计接触限值检验方法放射卫生防护听力保护规范,事故处理监督程序处罚办法,已经发布的配套规章和文件,国家职业卫生标准管理办法（卫生部令20号）职业病危害项目申报管理办法（卫生部令21号）建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部令22号）职业健康监护管理办法（卫生部令23号）职业病诊断与鉴定管理办法（卫生部令24号）职业病危害事故调查处理办法（卫生部令25号）职业卫生技术服务机构管理办法（卫生部令31号）职业病危害因素分类目录（卫法监发63号）建设项目职业病危害评价规范（卫法监发63号）职业病目录（卫生部、劳动保障部卫法监发108号）,卫生部关于开展职业卫生技术服务机构资质审定工作的通知（卫法监发309号）卫生部关于开展建设项目职业卫生审查有关问题的通知（卫法监发135号）卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序（卫办法监发55号）高毒物品目录（卫法监发142号）,放射卫生配套规章,放射工作卫生防护管理办法（卫生部令第17号）放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法（卫生部令第18号）放射事故管理规定（卫生部、公安部令第16号）放射工作人员健康管理规定（卫生部令第52号）核设施放射卫生防护管理规定（卫生部令第25号）,国家职业卫生标准,依据职业病防治法，卫生部发布国家职业卫生标准结合我国国情，积极研究采用国际标准，重视标准的可操作性对现有标准认真清理，科学分类丰富标准的种类，满足企业和监督执法的需要。（接触限值、检验方法、设计标准、操作规范）,职业卫生标准分类,职业卫生专业基础标准作业场所作业条件卫生标准工作场所有害因素职业接触限值职业病诊断标准职业照射放射防护标准职业防护用品卫生标准职业危害防护导则劳动生理卫生、工效学标准职业性危害因素检测、检验方法,国家职业卫生标准卫生部发布158项,工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）（385种）职业病诊断标准（110）职业照射、放射防护标准（42）职业卫生专业基础标准（2）检测方法（1）工作场所职业病危害警示标识（GBZ158-2003)（28种）,工作场所有害因素职业接触限值,粉尘（47种）毒物（329种）物理因素（8种）生物因素（1种）,职业病目录10类115种,尘肺（13种）职业性放射性疾病（11种）职业中毒（56种）物理因素所致职业病（5种）生物因素所致职业病（3种）,职业性皮肤病（8种）职业性眼病（3种）职业性耳鼻喉口腔疾病（3种）职业性肿瘤（8种）其他职业病（5种）,建设项目职业病危害分类与管理,分类管理,严重职业病危害的建设项目产生放射性危害因素的产生职业性接触毒物危害程度分级中危害程度为“高度和极度危害”化学物质的产生含游离二氧化硅10以上的粉尘的产生石棉纤维的其他应列入的一般职业病危害的建设项目,分类管理,一般危害建设项目可行性论证阶段危害预评价、审核竣工验收时的危害控制效果评价防护设施验收严重危害建设项目：增加设计阶段防护设施设计的卫生审查,分类管理,卫生部负责审核、审查、验收的建设项目：国务院及其职能部门审批的国家重点建设项目特殊性质的建设项目（如核设施）需要卫生部管理的其他建设项目其他项目的审核、审查和验收，由省级卫生行政部门规定,目前卫生部负责审查的建设项目,总投资在2亿元以上、由国务院审批或者由国务院授权国务院有关部门审批、注册的建设项目；核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目。,建设项目职业病危害评价,建设项目职业病危害评价：建设项目职业病危害预评价职业病危害控制效果评价,建设项目职业病危害评价,取得资质的职业卫生技术服务机构承担建设单位自主选择评价机构承担评价的技术服务机构不得与建设单位有任何隶属关系甲级资质机构承担卫生部负责审核审查验收的建设项目的评价依照评价规范进行职业卫生技术服务机构对出具的评价报告负责,评价主要内容,职业病危害预评价：可能产生的职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的影响确定危害类别确定防护措施,评价主要内容,职业病危害控制效果评价：试运行情况存在的职业病危害因素及危害程度防护设施运行情况及效果,建设项目职业病危害评价规范,预评价准备:初步工程分析、筛选重点评价因子、编写预评价方案评价：工程分析、职业卫生调查、定性、定量分析和评价报告编制：六个方面的内容,建设项目职业病危害评价规范,控制效果评价评价方案编制现场调查职业性健康检查评价结果控制效果评价报告,建设项目卫生审核审查验收,内容,审核建设项目职业病危害预评价报告审查可能产生严重职业病危害建设项目防护设施设计竣工验收时对防护设施进行验收,程序,建设单位按规定向卫生行政部门提出申请行业主管部门对于评价报告的审核防护设施设计审查和竣工验收的申请应向原审批职业病危害预评价报告的卫生行政机关提出卫生行政部门在规定的期限内完成（30日）必要时可以委托技术机构对预评价报告进行技术审核审核审查验收意见以卫生行政机关公文的形式批复不合格的，应当书面通知建设单位并说明理由,监督,职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目；可能产生严重职业病危害的建设项目，其职业病防护设施设计未经审查或审查不合格的，不得施工；建设项目未经卫生验收或验收不合格的，不得投入生产或使用。,建设项目职业卫生评价与审查,可行性论证,批准建设,设计,施工,立项,竣工验收,职业病危害预评价,防护设施设计审查,危害控制效果评价,处罚,建设单位：警告限期改进-罚款10万-50万元-责令停止作业-责令停建或关闭违法行为：未进行预评价或预评价报告未经审核同意擅自开工的；防护设施未按规定与主体工程同时投入生产和使用；防护设施设计不符合卫生标准和卫生要求施工的；未进行控制效果评价，未经验收或验收不合格擅自投入使用的。,处罚,卫生行政部门及其监督执法人员：追究刑事责任-给予降级撤职开除的行政处分违法行为：不符合条件发证或批准对已发证的建设项目不履行监督检查职责,职业病危害评价机构认证与管理,职业卫生技术服务机构定义：为实施职业病防治法服务的职业卫生技术机构。,职业卫生技术服务内容,职业病危害评价职业病危害因素检测、评价化学品毒性鉴定放射卫生防护检测与评价职业病防护设施与个人职业病防护用品效果评价放射防护器材和含放射性产品检测职业健康检查职业病诊断,资质审定,卫生部审定：化学品毒性鉴定职业病防护设施与个人职业病防护用品效果评价放射防护器材和含放射性产品检测建设项目职业病危害评价（甲级）,建设项目职业病危害评价（甲级资质）,职业卫生放射防护核设施中高能加速器辐照装置放射治疗装置（1-必须；2、3、4选择其中两项）,资质审定,省级卫生行政部门审定：职业病危害因素检测与评价放射卫生防护检测与评价建设项目职业病危害评价（乙级）,职业病危害评价,取得建设项目职业病危害评价资质（甲级和乙级）的技术服务机构可以承担职业病危害评价工作取得建设项目职业病危害评价资质（甲级和乙级）的技术服务机构，同时取得职业病危害因素检测与评价资质取得甲级资质的机构不得重复申请乙级资质,职业病危害评价,下列建设项目的评价由甲级资质机构承担：国家重点建设项目（国务院及其职能部门审批）特殊性质的建设项目（如核设施）卫生部规定的项目,申请条件,具有法人资格有相应的机构、固定工作场所和工作条件具备符合条件的专业人员、设备、技术、经费健全的管理制度,时限,受理15日内技术评估60日内审核收到评估报告30日内,资质证书,职业卫生技术服务资质证书有效期4年卫生行政部门定期公布取得资质证书的职业卫生技术服务机构,资质管理,职业卫生技术服务机构依法独立开展技术服务业务，对出具的技术报告承担责任。严格在认证的范围内开展业务，符合国家有关法规、标准、规范的要求建立健全管理制度，确保技术服务结果客观、真实公开办事制度和程序、简化手续、及时便民、提高服务质量和水平加强监管（日常检查、年检、4年续展复核）,罚