管线设备打开管理程序

管线/设备打开管理程序（暂行）石化公司2目 录1 范围与应用领域11.1 目的11.2 适用范围11.3 应用领域12 参考资料13 术语和定义14 职责15 管理要求25.1 管理范围25.2 项目设计阶段的审查要求25.3 作业方案的编制35.4 清理35.5 隔离35.6 管线/设备打开作业45.7 管线/设备打开许可45.8 个人防护装备55.9 监督管理56 管理系统56.1 资源支持56.2 管理记录66.3 审核要求66.4 复核与更新66.5 偏离管理66.6 培训和沟通66.7 解释6附录A管线/设备打开许可证77管线/设备打开管理程序1 范围与应用领域1.1 目的 为规范管线/设备打开管理，控制打开风险，有效预防事故的发生，特制定本程序。1.2 适用范围本程序适用于石化公司以及为其服务的承包商。1.3 应用领域本程序应用于生产、作业区域内任何可能存有危险物料的封闭管线/设备的打开作业。2 参考资料SY/T6554-2003在用设备的焊接或热分接程序集团公司个人防护装备管理规范石化公司上锁挂牌管理程序石化公司作业许可管理程序石化公司工作安全分析管理程序3 术语和定义 3.1 管线/设备打开为完成某项作业任务所进行的首次改变封闭管线/设备及其附件的完整性。3.2 双重隔离凡符合下列条件之一的即为双重隔离： 双阀一导淋：双隔断阀关闭、双阀之间的导淋常开； 隔断阀关闭并加盲板或盲法兰。3.3 热分接（即在线开孔）用机制的或焊接的方法将支线管件连接到在用的管线或设备上，并通过钻或切割在该管线或设备上产生开口的一项技术。3.4 危险物料具有腐蚀性、毒性、易燃易爆性的，以及能够对人体造成伤害的介质。4 职责4.1 企管法规处组织制定、管理和维护本程序。4.2 机动设备处负责管线/设备打开作业队伍的管理，并提供相关技术支持。4.3 规划计划处负责组织新、改、扩建项目图纸的审查，并对审查出的问题联系整改。4.4 工程管理部负责新、改、扩建项目管线/设备打开作业队伍的管理，并提供相关技术支持。4.5 质量安全环保处负责管线/设备打开过程中HSE的监督管理。4.6 人事处负责本程序培训的组织实施。4.7 各相关单位和部门负责本程序的实施。 5 管理要求5.1 管理范围管线/设备打开是指采取下列方式（包括但不限于）改变封闭管线/设备及其附件的完整性：5.1.1 解开法兰； 5.1.2 从法兰上去掉一个或多个螺栓；5.1.3 打开阀盖或拆除阀门；5.1.4 调换8字盲板；5.1.5 打开管线/设备连接件；5.1.6 拆装盲板、盲法兰、堵头和管帽；5.1.7 解开仪表、润滑、控制系统管线，如引压管、润滑油管等；5.1.8 用机械方法或其他方法穿透管线/设备；5.1.9 开启检查孔；5.1.10 微小调整（如更换阀门填料）；5.1.11 其他。5.2 项目设计阶段的审查要求 5.2.1 规划计划处在组织项目设计图纸审查时，应考虑在设计阶段消除或降低因管线/设备打开产生的风险，可采用以下方式： 5.2.1.1 为清理管线/设备增加连接点，同时应考虑由此可能产生泄漏的风险。5.2.1.2 能够隔离第二能源，如伴热蒸汽、电伴热以及换热介质等。 5.2.1.3 设计阶段应根据物料的性质选择适当的隔离措施。优先顺序如下： 双重隔离； 双隔断阀； 单隔断阀； 其他。5.2.2 图纸审查（包括新、改、扩建项目的工艺危害分析）应邀请有经验的现场操作人员和维修人员参与。5.2.3 对审查出的设计问题，由规划计划处联系设计单位进行整改。5.3 作业方案的编制5.3.1 管线/设备打开前，属地单位和作业单位应共同确认工作内容，包括但不限于以下方面：5.3.1.1 根据工作安全分析管理程序进行风险评估，并依据风险评估结果，确定是否编制作业方案；5.3.1.2 管线/设备状况；5.3.1.3 管线/设备中残留的物料及危害等；5.3.1.4 有关安全、健康和环境方面的影响； 5.3.1.5 隔离及清理的次序；5.3.1.6 隔离位置、隔离方式、清理和确认清理合格的方法。5.3.2 作业单位根据工作内容编制作业方案。该方案应包括下列内容: 5.3.2.1 明确管线/设备打开的具体位置（包括盲板、盲法兰位置）；5.3.2.2 风险控制措施以及必要时的应急预案； 5.3.2.3 清理、隔离应具体描述排空、置换和清洗计划以及隔离方式、关闭的阀门、排空点和上锁点等，必要时应提供示意图；5.3.2.4 安全措施包括个人防护装备的要求、液/气泄漏的控制设备、以及工具的要求等；5.3.2.5 描述管线/设备打开影响的区域。5.3.3 属地单位组织作业单位就作业方案进行评审，确保全部风险能够消除或得到控制。必要时，向主管部门寻求技术支持。5.3.4 作业方案经属地单位批准后，按职责由双方共同实施。5.4 清理5.4.1 施工作业前，属地单位根据作业条件或作业方案要求，对需要清理的管线/设备中的危险物料进行处理，可采用排尽、冲洗、吹扫、置换等方法，确保管线/设备内危险物料的风险已降低到可接受的水平。5.4.2 清理完毕后，由属地单位清理人员关闭相应阀门，并执行上锁挂牌管理程序。5.4.3 若管线/设备清理不符合作业要求，应由属地单位重新清理，直到满足要求为止。5.5 隔离5.5.1 隔离时应考虑优先顺序并满足以下要求: 5.5.1.1 属地单位标注阀门、盲板、盲法兰位置和状态。可采用上锁点清单、盲板图、现场示意图、工艺流程和仪表控制图等形式； 5.5.1.2 隔离系统内的所有阀门必须保持开启，防止在管线/设备内留存危害物料； 5.5.1.3 对于存在第二能源的管线/设备，在隔离时应考虑隔离的次序和步骤。5.5.2 隔离方法的选择取决于隔离物料的危险性、管线系统的结构、管线打开的频率、因隔离（如吹扫、清洗等）产生可能泄漏的风险以及过去管线打开的经验等。5.5.3 所有隔离点上的隔离执行上锁挂牌管理程序。5.6 管线/设备打开作业5.6.1 管线/设备打开作业前，应完成作业许可证和管线/设备打开许可证的申请与批准。5.6.2 应在受管线/设备打开作业影响的区域设置区域隔离或警戒线，禁止无关人员进入。5.6.3 属地单位和作业单位按照作业方案或双方约定的要求，确认管线打开的具体位置、各项措施落实情况。双方确认无误后交作业单位。工作交接的关键要素包括下列各项: 5.6.3.1 提供有关阀门开关状态、已做的清理和确认方法、设备状况、资料； 5.6.3.2 与施工作业人员沟通有关系统或设备的状况； 5.6.3.3 沟通和了解设备中残留物料的危险； 5.6.3.4 保存交接资料和特殊防范的签字记录。5.6.4 作业人员上锁具体执行上锁挂牌管理程序。5.6.5 作业人员按作业方案要求穿戴好个人防护装备，实施管线/设备打开作业。5.6.6 管线/设备打开作业过程中如发现现场工作条件与作业方案不一致 ，应停止作业并重新进行分析，完善作业方案，办理相关作业许可证。5.6.7 涉及到热分接的管线/设备打开，执行SY/T6554-2003在用设备的焊接或热分接程序。5.7 管线/设备打开许可5.7.1 管线/设备打开实行作业许可证制度，具体执行作业许可管理程序。对于危险物料的管线/设备，作业单位应同时办理管线/设备打开许可证，管线/设备打开许可证的式样参见附录A。5.7.2 属地单位负责人或其授权人组织作业单位和相关人员对作业现场进行检查,确认符合要求后签发管线/设备打开许可证，并指派现场监护人。5.7.3 管线/设备打开许可期限应在审核管线/设备打开作业方案时确定，并在许可证上明确标注。作业超过此期限，可申请延期。但总期限不应超过作业许可证的期限。延期超过一个班时间时, 属地单位当班班组应在交接班记录中予以明确，确保班组间的充分沟通。5.7.4 当发生下列任何一种情况时，属地单位和作业单位双方有责任立即终止作业并告知批准人，取消作业许可证。若要继续作业应重新办理许可证：5.7.4.1 作业环境和条件发生变化；5.7.4.2 作业许可证规定的作业内容发生改变；5.7.4.3 现场作业与作业方案发生重大偏离；5.7.4.4 发现有可能导致人员伤害的违章行为； 5.7.4.5 现场作业人员发现重大安全隐患；5.7.4.6 事故状态下。5.7.5 管线/设备打开系统所有作业全部完成后，作业单位进行系统恢复。属地单位与作业单位应对现场进行检查，确认：5.7.5.1 相关作业已全部完成；5.7.5.2 管线/设备满足操作条件；5.7.5.3 环境符合要求；5.7.5.4 作业区域内残留化学品被清理干净；5.7.5.5 区域隔离或警戒线已移开。 5.7.6 经确认管线/设备打开完成后，由作业申请人和批准人签字后进行关闭。5.8 个人防护装备5.8.1 管线/设备打开作业时，应选择和使用合适的个人防护装备，具体执行集团公司个人防护装备管理规范。5.8.2 对含有剧毒物料等可能立刻对生命和健康产生危害的管线/设备进行打开作业时, 应遵守以下要求: 5.8.2.1 所有进入到受管线/设备打开影响区域内的人员，应穿戴所要求的个人防护装备； 5.8.2.2 对于受管线/设备打开影响区域外（位于区域隔离或警戒线之外但能够看见工作区域）的人员，可不穿戴个人防护装备，但必须确保能及时获取个人防护装备。 5.9 监督管理安全监督在作业期间至少每天对现场进行一次监督并保留监督证据，对违反本程序的作业有权下达停止作业的指令，并下达整改通知单，直到整改完成为止。6 管理系统6.1 资源支持公司领导层组织协调本程序所需资源的配置。6.2 管理记录企管法规处保留本程序各版本的留存记录和修改明细。6.3 审核要求按HSE管理体系审核方案的要求进行。6.4 复核与更新本程序应进行定期评审和必要时的修订，最低频次自上一次发布起不可超过3年。6.5 偏离管理本程序所发生的偏离应报公司主管领导批准。偏离应书面记载，其内容应包括支持偏离理由的相关事实。每一次授权偏离的时间不能超过一年，逾期应重新申报。6.6 培训和沟通本程序由人事处负责组织培训和沟通，相关的管理、维护和操作人员都应接受培训。6.7 解释本程序由企管法规处负责解释。附录A管线/设备打开许可证 石化公司管线/设备打开许可证编码： 编号：工作内容作业单位属地单位作业区域作业地点作业内容描述：是否附管线/设备打开位置示意图：是 否是否附管线/设备打开作业方案：是 否有效期从 年 月 日 时 至 年 月 日 时危害识别介质:_ 液体 气体 温度 压力 可燃性 腐蚀性 毒性 辐射性 第二能源 其他（请注明）：安全措施清理隔离液/气泄漏的控制设备 氮气置换 双重隔离 抽吸系统 空气吹扫 双隔断阀 通风系统 化学清洗 单隔断阀 水管 水洗 其他（请注明）： 安全冲淋 蒸煮 消防车 泄压 已上锁挂牌 泄漏收集桶 排气 砂袋 排液 吸油物品 其他（请注明）： 连接火炬 区域隔离或警戒线 气体检测合格 其他（请注明）：个人防护装备 安全眼镜 全封闭眼罩 手套 正压式呼吸器 防静电服装 安全帽 化学防护服 防毒面罩 安全鞋 耳罩 安全带 其他许可证的签批我保证我及我的下属，已经了解本次管线/设备打开作业的安全方案和此许可证的相关内容，并保证在作业开始前确认各项安全措施已落实，在作业过程中执行相关安全规定，在作业结束时及时通知属地单位负责人。申请人： 年 月 日 时本人在工作开始前, 已掌握本次管线/设备打开作业的内容及安全方案, 并对作业内容及安全措施进行了现场检查, 确认各项安全措施已落实。作业人：年 月 日 时监护人：年 月 日 时本人已审核与本许可证相关的文件，确认符合管线/设备打开作业安全管理规定的要求，并对作业现场进行了检查, 确认安全措施已落实，同意作业。批准人： 年 月 日 时相关方本人确认收到许可证，了解作业对本单位的影响，将安排人员对此项工作给予关注和配合，并和相关各方保持联系。单位： 确认人： 年 月 日 时单位： 确认人： 年 月 日 时延期本许可证是否可以延期 是 否 如果是，最多延期次数： 次延期至_ 年_ 月_ 日_ 时 申请人： 批准人： 监护人：延期至_ 年_ 月_ 日_ 时 申请人： 批准人： 监护人：延期至_ 年_ 月_ 日_ 时 申请人： 批准人： 监护人：延期至_ 年_ 月_ 日_ 时 申请人： 批准人： 监护人：延期至_ 年_ 月_ 日_ 时 申请人： 批准人： 监护人：关闭许可证到期，同意关闭。工作