英国议会起源、发展、职能_第1页
英国议会起源、发展、职能_第2页
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起源：英国议会最深的来源是盎格鲁3354萨克逊人进入英国时的谈判习惯。到了5世纪中叶，由少数有影响力的当权者组成的“智者会议”应运而生。1066年，诺曼王朝出现了新的封王关系，“圣人会议”逐渐演变为“大议会”。英国议会就是在这个肉体上诞生的。1215年，英国贵族造反，迫使国王约翰签署文件大宪章。1258年在牛津举行了被称为“国会”的议会，询问对非国王委员会的责任，并首次提出了召集定期国会的原则。1265年举行的“西门会议”由贵族和市民参加，成为英国议会的开始，也是众议院制度的重要起点。1295年11月13日，英国国王爱德华一世举行了“模范会议”，这是召集军队和市代表的惯例，将成为一个制度。人们称之为“第一次大议会”，是英国议会创造的历史象征。进化：与议会和王权的斗争一起，议会进一步发展，1327年大贵族召集议会，废黜爱德华二世，强迫其主动下台，为议会弹劾国王开创了先例，为议会自己举行的先例。到了都铎王朝，人们的民主意识进一步增强，一般认为议会由国王、上院三部分组成，开始形成“国王在议会”的原则。议会的另一大变化是参议院的衰落和众议院的加强，创造了政府议案必须首先提交众议院的先例。1689年通过的权力法案确定了现代议会制度的大框架，宣布议会为英国最高立法机关，规定了高于王权的议会权力原则，规定了定期国会，议会最高权力最终以制定法的形式固定下来。1832年的议会选举改革不仅在有限的范围内扩大了选举权，1832年的议会选举改革不仅调整了统治阶层的内部矛盾，还敞开了议会对产业资产阶级代表的大门。议会改革后，随着政党政治的成熟，众议院对内阁政府的控制权将通过“内阁责任制”和“反阁权”活动加强。进入20世纪，英国逐步实现了议会的民主化。1949年议会公布的人民代表法案正式形成了“一人一票”的议会民主。从1918年开始，英国议会下院选举实行了选举保障制度。议会下院选举适用秘密投票、一人一票的原则，进一步简化、扩大公民权。第二次世界大战后，英国议会的功能和权力被大量转移到内阁及其行政部门。议会内部权力继续从参议院转移到众议院。功能：英国议会的主要职能是立法、次官监视、政府监督。另外，在外交、司法等方面也发挥着一定的作用。立法是英国议会的首要义务。立法过程一般有三个方面：准备和提交议案。审议并通过议案。批准议案成为法律。2.任何监视财政的财政提案必须先提交众议院，在众议院审议和表决。任何财政案件都要改为立法，才有法律效力。医院大会监控手段：讨论、质疑和立法议会通过监视财政收入和支出来监视财政3.议会最终有权作为最高权力机关监督政府。英国议会的政府监督系统可以分为以下三个阶段：1.整个众议院的监督院是整
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