蠡县卫生局2011年安全生产工作要点

蠡县卫生系统2011年安全生产工作要点 2011年，是中国共产党建党90周年，也是我县实施经济和社会发展“十二五”规划的开局之年。为全面贯彻落实国发【2010】23号、冀办发【2010】30号和省政府“安全生产18条”、保办发【2011】1号和市政府“安全生产22条”等一系列文件精神，按照国家继续开展“安全生产年”活动、省政府深入开展“安全生产承诺制度深化年”、第三个“安全生产行政执法监察年”和蠡县2011年安全生产工作要点的部署要求，现将蠡县卫生系统2011年度安全生产工作要点明确如下：一、工作思路深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧抓住落实企业安全生产主体责任这个核心，围绕“三深化”、“三推进”的总体要求，进一步深化“三项建设”和“三项行动”，全面实施安全生产精细化监管，狠抓安全生产承诺制度落实，进一步加强企业安全生产标准、规范化建设，不断强化安全生产行政执法监察工作，努力加强安全文件建设，着力解决安全生产领域的重大矛盾和突出问题，全力推动全县安全生产工作的持续健康发展。二、重点工作（一）强化行业监管，完善安全生产责任考核体系建设 各单位要把安全生产纳入目标管理的重要内容，切实加强对本行业、本单位安全生产工作的领导和监督，按照“谁主管，谁负责”的要求和“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与”的工作格局；坚持单位法人负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓的“一岗双责”领导体系；定期研究安全生产重大事项，及时解决安全生产工作中的重大问题；认真落实季度例会、专题会议、主要领导带队检查等制度，研究部署工作，关口前移，着力解决突出问题，提高行业安全生产水平。要进一步完善安全生产目标管理和考核体系建设，对安全生产工作实行过程和结果的双重考核，把推进医疗卫生单位落实安全生产主体责任纳入综合目标管理考核。严格落实单位法人负责制，层层签订安全生产责任书。 （二）落实主体责任，深化医疗卫生单位安全生产内涵建设认真贯彻落实国务院201023号通知和省、市关于进一步加强企业安全生产工作的意见，依法履行单位安全生产主体责任，推动安全管理水平明显提高。 1. 加强医疗安全管理。切实加强医疗质量和毒麻及精神类药品的管理，推进医疗质量和药品管理使用的规范化、科学化、制度化建设，不断提高医护人员综合业务素质，努力减少医疗缺陷，杜绝重大事故发生，最大限度减少医疗纠纷。继续开展平安医院创建活动，加强长效管理，巩固创建成果。2. 加强危化品安全管理。认真贯彻危险化学品安全管理条例，落实危化物品管理责任制，加强危化物品储存、使用的综合管理，对涉及危化物品的工作人员，要强化教育培训，增强防范意识，落实防范措施，杜绝事故发生。 3. 加强消防安全管理。严格落实消防安全责任制，强化消防安全日常监管。加强对人员密集场所、高层和地下建筑、“三合一”场所、居住出租房屋等的监督检查，认真开展消防安全专项治理，切实加强消防安全“四个能力”建设。门急诊、病房、集体宿舍等人员密集场所设置必须符合工程建设消防技术标准要求,人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口设置规范，标识醒目，并保持畅通。修改完善消防、安全生产应急预案和突发事件应对处置方案，对照预案定期组织演练。4. 加强建筑安全管理。各级医疗卫生单位新、改、扩建工程，必须做到安全生产设施与主体工程同设计、同施工、同使用，严禁私自更改设计和扩大设计规模。对未取得安全评价认可的建筑企业和未履行安全报建手续的，严禁开工施建，并禁止进入招投标。要进一步加强在建工程施工现场的安全管理，杜绝建筑伤人、火灾事件和危房现象的发生。对年久失修的建筑物要强力管理和整改，不留安全隐患。5加强设备安全管理。各单位要加强锅炉、压力容器管道、特种设备、配电房、电梯等生产设施设备的安全使用，明确管理制度，严格操作规程，定期进行年检，相关设施设备的配备符合要求，单位安全管理人员、特种作业操作人员做到持证上岗，规范操作。6. 加强用电安全管理。各单位要切实加强配电房（箱）安全管理，加强值班巡查，严格管控。要制订安全用电应急预案，做好单位电器安全管理，严禁私拉乱接，病区内严禁个人使用大功率电器。加强单位防雷电安全工作，避免医疗仪器设备、计算机网络等遭到雷击。7加强交通安全管理。各单位要狠抓源头管理，全力抓好道路交通事故预防工作，切实加强公务车辆和班车日常检修维护，发现隐患及时排除，坚决杜绝带故障上路。要加强对驾驶人员的安全行车教育，严禁酒后开车，开冒险车和疲劳车，确保行车安全。 （三）完善长效机制，切实提升应急处置能力水平1进一步抓好安全生产制度建设。各单位要在现有的值班制度、消防安全巡查制度、特种设备年检制度、设备操作规章制度、设施设备日常维护保养制度、行政责任追究制度、重要物品使用、保管、储存的安全管理制度等各项制度的基础上，进一步修订完善安全生产各项规章制度，规范操作程序，及时汇编并进行宣教张贴，确保安全生产工作标准化、规范化、制度化。2切实加强应急处置管理机制建设。各单位要明确工作职责，加强操作培训和应急处置能力演练，完善重特大事故应急预案,强化应急救援队伍建设，定期组织演练,不断提高操作水平和应对突发事件的能力。认真落实应急救援物资储备和维护保养工作，普及安全应急管理、防灾救灾知识。 3切实加强安全应急值守工作。重大节日、重大活动期间，要坚持领导带班和干部值班制度，坚守岗位、尽职尽责，做到“有事报事，无事报平安”，确保信息畅通。要配备充足的救援装备和物资，确保足够的应急力量。（四）强化基层基础，推进安全生产规范化建设1着力加强单位内部环境整治。要加强对单位内部公共卫生、车辆停放、标志标识、保安服务的管理，营造干净整洁、明亮舒适、文明有序的医疗卫生环境。办公、诊疗区域的大厅、走廊、楼道、等公共场所严禁堆放杂物，禁止在楼内任何地方焚烧废纸和物品，保持各通道安全、通畅、清洁。2着力开展隐患排查整治。按照“全面覆盖、有所侧重”的原则，进一步建立安全隐患排查治理综合督查制度、专项检查制度和重大安全隐患周期排查制度，定期对单位隐患整治情况进行检查。各医疗卫生单位要结合单位实际，紧紧抓住“自查、检查、督促”三个环节，按照“三结合”（综合检查与专业检查相结合、一般检查与重点检查相结合、明查与暗访相结合）的办法有序开展各项活动。继续推行以区域（单元）为单位的隐患排查机制，重点对单位的消防设施、电气线路、人员密集场所的消防疏散通道、安全出口、压力容器、压力管通、配电室、锅炉房、电梯、大型医疗设备、地下室汽车库、毒麻化学药品等重点部位、重点环节进行督导检查。对发现的问题和隐患要及时研究解决，做到安全工作自查，事故隐患自除，决不能因隐患整改不到位或措施不力而引发安全生产事故。3着力强化安全生产教育培训。各单位要开展针对性安全培训教育，突出抓好安全管理从业人员安全生产培训教育，继续开展和严格落实分管领导、安全管理员及特殊岗位人员的安全生产培训、考核和持证上岗工作。要充分利用各种会议、专栏、板报、院报、宣传窗、视频和网络等形式，加强对安全生产方针政策、法律法规、安全知识和上级有关安全生产会议、文件精神的宣传教育。4着力推进安全生产分类监管。充分发挥经济政策的导向作用，继续将单位安全评估的结果与工伤保险、风险抵押金、信用体系建设等经济政策挂钩，促使医疗卫生单位安全生产的各项工作全面走上制度化、规范化、标准化的轨道。 （五）宏扬安全文化，努力营造浓厚安全氛围推进卫生系统医务人员和患者安全生产宣教工作，广泛宣传安全生产政策法规和安全常识，重视开展日常宣传教育工作，建设好宣教阵地，利用各类传媒，创新宣教方式，组织形式多样的安全文化活动，不断营造关注安全、关爱生命的舆论氛围。精心组织“安全生产宣传月”、“百日道路交通安全竞赛”、“11.9消防日”等活动，营造浓厚的“关爱生命、关注安全”的社会氛围，努力提高全体医务人员的安全意识。 开展安全生产法律法规、安全常识、工作动态和典型事例的宣传报道，大力通过网站、简报、院报、安全警示牌等形式，宣传安全生产内容，增强宣传教育的针对性和有效性。强化舆论监督和社会监督。进一步做好安全生产台帐资料整理工作，并按档案整理要求装订成册，确保台帐完整和齐全。 （六）加强信息报送，规范安全生产信息处理健全完善安全生产信息工作体系，疏通各种信息渠道，规范事故信息