2013年江西省公务员考试申论热点二

2013年江西省公务员考试申论热点二江西省公务员考试申论热点：发展中小企业发展中小企业【政策背景】中小企业是国民经济的重要组成部分，它在推进经济适度增长、繁荣市场、缓解就业压力、维护社会稳定、促进工业协调发展、优化企业组织结构、推进经济结构和产业技术升级等方面，起着十分重要的作用。加快中小企业的改革与发展，对实现我国“十五”国民经济和社会发展目标，有着十分重要的战略意义。但当前中小企业的发展遇到了诸多问题，集中体现在：一、企业融资困难。中小企业在融资过程中存在着“信息不对称”，由此带来信贷市场的“道德风险”，金融部门为降低“道德风险”，必须加大审查监督的力度，而中小企业贷款“小、急、频”的特点使金融部门的审查监督成本和潜在收益不对称，降低了它们在中小企业贷款方面的积极性。同时，我国中小企业仍停留在传统的企业管理方式上，很多中小企业仍实行家族式管理的企业治理结构，中小企业财务信息不透明，信用意识淡薄，加大了贷款风险，导致中小企业的融资困难。二、经营管理者素质不高，技术人才匮乏。在市场竞争日益激烈的今天，企业的发展越来越依靠人才的优势，尤其是技术骨干人员的主动精神和创新意识。但中小企业由于规模小，实力不强，难以吸引人才，也难以支付人才的高额待遇。同时，部分企业管理者观念保守，缺乏谋发展、思进取的创业意识和充分挖掘市场潜能和利用市场信息的能力，存在“小富即安”的思想，制约了企业的发展。三、缺乏相应的政策支持。多年来，国家一直强调发展大企业，大企业在融资、税收、土地使用政策方面有诸多优势，而中小企业在这些方面得到的支持相对较少。【重要意义】一、促进中小企业发展能够激活市场竞争，增进效率。从经济学上看，完全竞争是最有效率的市场形态，而完全竞争的条件之一就是市场存在众多的企业。为数众多的中小企业的参与市场竞争，能提高市场的效率，促进经济增长。二、促进中小企业发展能够创造就业机会，缓解就业压力。实践证明，中小企业在创造就业机会方面的作用越来越重要。随着工业化的不断发展，大企业趋向于以资本代替劳动，而中小企业成为新增劳动力的主要吸纳者。此外，中小企业还以其特有的灵活性，为缓解社会就业压力起到了至关重要的作用，为社会稳定发挥了重要作用。三、促进中小企业发展能够增加农民收入，转移农村富余劳动力。农民收入增长缓慢一直是困绕农业和农村工作的一个突出问题。农民收入上不去，农村市场就难以启动，整个国民经济发展就受到制约。而以中小企业为主体的民营、私营、个体企业是农民增加收入的主要渠道，更是为转移农村富余劳动力提供了方向，大大缓解了人多地少的矛盾。【对策】一、拓展融资渠道，为中小企业发展提供动力。鼓励商业银行，特别是国有商业银行在注意信贷安全的前提下，建立向中小企业发放贷款的激励和约束机制，在保证贷款质量的同时，切实提高对中小企业的贷款比例。同时建立多种资金来源、多种形式参与、多层次结构的中小企业信用担保体系，扩大担保覆盖面，简化手续，降低费率，完善风险分担和商业化运行的机制。二、鼓励中小企业的技术创新。积极支持中小企业的技术创新。落实国家有关创业的优惠政策，支持社会各类人员创办中小企业，加快中小企业的技术创新，以高新技术改造传统产业，开发新产品，采用先进技术、生产工艺和设备，提高产品质量，并引导、促进中小企业利用科研成果，提高技术水平，增强产品的市场竞争力。三、搭建中小企业的人才引进平台。科技是第一生产力，而人才是实现科技发展的先决条件。因此，政府要牵头定期举行人才招聘会，积极为中小企业搭建平台，引进人才;对于进入中小企业发展的人才给予一定的经济资助，使企业留住人才，用好人才。要鼓励民营企业与高等院校、科研技术院等建立稳定的合作关系。加大中小企业培训工作力度，逐步建立多层次多形式多内容的中小企业培训体系，提高培训的档次和水平，切实提高中小企业职工队伍素质。四、开展企业管理咨询服务工作。推动企业管理上水平，学习和采用国内外先进的管理理念、方法和手段，推进管理创新，加强企业内部管理，提升效益。五、推动中小企业信息网建设。通过政府信息网建设，为中小企业提供政策、金融、商务、市场等服务信息，加强信息引导。充分利用信息网络技术，广泛推广和普及电子商务，降低中小企业市场开拓成本，提高交易效率，有效扩大内需。六、建立中小企业运行监测体系。密切注视中小企业生产运行状况和发展趋势，加强对中小企业运行监测预警分析，及时采取措施予以解决。加大对企业负担的专项治理力度，继续清理乱收费，坚决取消不合理的行政性收费项目，切实减轻中小企业负担。此外，中小企业自身也要完善制度，健全治理结构。中小企业要主动推动自身制度多元化和社会化，实现治理结构合理化。规范财务制度，按照国家有关规定，建立能正确反映财务状况的制度，增加企业财务透明度。同时培育良好的信用环境，建立健全中小企业信用体系，加强信用文化建设，培育企业家的信用意识，打造诚信企业，建立信用信息平台。江西省公务员考试申论热点：铁道部门面对退票潮铁道部门面对退票潮【热点概述】春运刚开始五天，退票潮却出人意料地在各地火车站出现。北京地区日均退票10万张;上海站每天退票量在2万张左右，广州站每天退票量近万张春运以来，全国铁路日均接受退票46万张，高于2012年春运期间铁路25万张的日均退票量。(1月30日京华时报)【参考解析】铁路部门认为造成退票潮的原因主要是预售期延长到二十天，让更多人有机会成为“占票族”，从而多头购票并有选择地退票。尽管铁路部门及时给出了解决方案，如建议旅客在特定的时间通过电话和网站“扫漏”，但这些补救措施依然难以平抑人们心头的疑虑，反而让人觉得铁路部门有甩手掌柜之嫌。一票难求的春运里，这么多票被毫无障碍地占用，会不会造成资源浪费? 如何让真正需要票的人获得这些被退的票?面对大规模的购票矛盾，铁路部门的调节能力为何如此捉襟见肘?这些疑问不仅仅指向退票潮，还指向那四成通过电话订购而没取走的票，指向那些管不住的抢票软件和绕过实名制的“黄牛党”。由于铁路运力有限、人口大规模集中迁徙等原因，使得春运“一票难求”长期困扰国人。在解决问题方面，我们看到了铁路部门开通网站、电话订票，延长预售期，为农民工和返乡学生专门发售团体票等一系列措施，但是依然难以满足人们预期，尤其是退票潮这类新情况显现时，铁路部门仍难以推卸未能分配好稀缺资源的责任。按预售期“秒杀”靠碰运气，等退票捡漏靠的还是碰运气，这一切严重损害着铁路部门的公信力。面对退票潮，铁路部门需要做的还有很多很多。解决买票难，也不能坐等几代人，更不能将购票人流转到网上将票一放了之，还需要完善购票流程设置，让火车票的分配令人心服口服。稀缺资源的分配不应依据身份的高低贵贱，更不是人们手里有没有现代化的购票“神器。可以预见的是，购票难依然会持续。如何更加公平合理地分配稀缺的车票依然考验着铁路部门的智慧，只有拿出勇气和办法，正确面对有效解决退票潮等新问题，才能改变其在人们眼中甩手掌柜的印象。2013年江西公务员考试申论热点：打车之难打车之难【背景链接】据调查，有79.7的%的网友反映所在的城市“打车难”。中国社科院发布的公共服务蓝皮书显示，有8.48%的人表示通常需等待半小时以上，45.29%的人表示打车需等待10-30分钟，只有占总体比例11.68%的人等出租车的时间在5分钟以内。“打车”之所以难，不只是因为出租车数量少，也不只是因为道路拥堵，最让人恼火的是，明明车来了还拒载，或者要个高价“不坐滚蛋”。由社科文献出版社出版发行的公共服务蓝皮书：中国城市基本公共服务力评价（20112012）认为，这说明打车难的确已经成为人们生活中较为普遍的问题。【标准表述】原因分析其一，城市人口规模的扩大，人类社会活动的不断多元化都增加了对出租车的需求。其二，随着城市交通拥堵状况不断加剧，为避免堵车影响收入，上下班高峰时段很多司机不愿意跑拥堵路段和主城区，导致市民在一些交通枢纽、商业中心、医院附近很难打到出租车。其三，城市建设影响了出租车的使用效率。其四，同进出租车行业不规范，拒载行为屡屡发生。这也是导致打车难的人为因素之一。其五，监管部门无作为，出租车公司无管理动力，民众无维权意识。措施对此，江西公务员考试网专家建议：首先，加强监督管理和惩罚力度，优化出租车运营模式。要坚持优先发展公交战略，并调整出租车的运价结构。出租车的市场定位原本是为外来商务旅游人员、城市应急人群出行服务的，通过价格杠杆分流一部分客源，把出租车留给真正需要的人。同时建立信息化的出租车调控系统并强化监管力度，加大对拒载行为的处罚力度等措施，可以有效缓解打车难的问题。其次，光靠监管不能治本，还需重新分配出租车行业的利润。司机普遍拒载的原因是载客会赔钱。即便监管的水平提高，只靠监管作用也是有限的。所谓有果必有因，目前出租车“拒载”现象普遍的原因就在于，在拥堵的时候载客划不来。因此，应对拒载，最重要的是开放市场准入资格。开放市场，让个体经营者也能通过拍卖获得牌照参与运营出租车，从而提升出租车行业的整体利润水平，无疑将有助于减少“拒载”现象。而在通讯技术日趋发达的今天，个体经营的出租车同样也能提供很好的服务。目前，许多发达国家和地区的出租车行业都是这种公司和个体经营混合存在的形式。最后，彻底解决“打车难”，还需提升城市交通能力。其实，“打车难”最根本的原因，还是城市路面交通过于拥堵，这个城市病，只能通过加快大型公共交通的建设来解决了。2013江西公务员考试时间4月13日 申论时评：公共服务要的就是这份细致展望2013年江西公务员考试，考试科目依旧为行测与申论，考录人数与命题形式暂未确定，行测考查题型的侧重点考生需等待考试大纲公布之后方可窥探一二，但申论考试却已经有迹可循。2012年为换届年，十八大极可能成为申论命题又一转折点。申论命题有紧跟国家大政方向的趋势，每一年的命题也不同程度呼应着中央的施政主题，而今年到了新老交替、承上启下的换届年，十八大的召开为全党、全国瞩目，党和政府的中心必然成为命题的重点；十八大所提出的政治指导思想如果出现若干变化，极可能引领申论的命题转折。江西公务员考试网建议考生多关注最新最热的事件，如需系统的汇总并分析了事件的参考资料，请参考2013年江西公务员考试复习教材，并凭借教材背后的防伪码到公务员教材中心下载最新的增补资料，查看冲刺密卷。2013江西公务员考试时间3月14日 申论时评：公共服务要的就是这份细致今年春节，一份“重大节假日苏沪两地出行攻略”，成为途经两地民众出行的重要参考。这份出行攻略十分细致，不仅图文并茂，而且将各条推荐路线的里程、耗时和拥堵情况与常规路线对比，对每座过江大桥节假日车流量也进行了系统分析。与往常各种攻略来自媒体、网民不同，这份攻略来自上海和江苏两地的高速运营和交通主管部门。为应对重大节假日期间高速公路大流量，在今年春节，两地高速运营和交通主管部门联手，探索跨区域、跨路网、跨部门的合作，尝试更加精细化的管理，并制定出这份广受欢迎的出行攻略。制定一份详细的出行攻略，不是什么难事，但作用却不可小瞧。今年春节，江苏高速没有出现长时间、大范围、长距离的严重交通拥堵，比之于去年国庆假期，各条高速车流量更加均衡，而不是集中于一两条线路。这固然是多种措施共同作用的结果，但出行攻略的分流作用功不可没。一份基于权威数据分析的出行攻略也正是民众的迫切需求。对于很多私家车主而言，大部分时间是在市内道路上驾驶，上高速时间并不多。上了高速多数依赖于导航，导航提供的多是常规路线，在节假日车流量大时，要避开拥堵的常规路线，导航就不够用，因此为节假日量身定制的出行攻略就显得十分必要。一份攻略的制定和提供，让出行变得更加顺畅、节省、环保，对于出行的人们而言，这就是一份优质公共服务。而对于政府来说，这又是一种有效的管理方式，通过提前疏导，避免了拥堵，实现了整个路网分流、管控的目的，让车流更加均衡。建设服务型政府，不正是纳管理于服务吗？一份详细的出行攻略，薄薄的几页纸，看似不起眼的工作，体现的却是直面问题，是认真细致，是想民众之所想，急民众之所急，政府提供公共服务要的就是这份细致。江西公务员申论热点：治腐是树立公信力的有力手段治腐是树立公信力的有力手段近期，关于官员的一些艳照事件及“房事”，政府都作出了严厉的查处。而且，对处理贪官的态度上，既打了苍蝇，也打了老虎。人民群众在拍手贪官落马的同时，政府的公信力正在进一步加强。人们对社会信心，政府的信任度也会越来越强。【新闻链接】陕西“房姐”、神木县农村商业银行前副行长龚爱爱被证实在北京共有41套房，总计9666.6平米。北京市公安局昨天发布的这一消息非常轰动，各种愤怒、嘲讽和无奈潮水般涌上互联网。不仅仅是这位陕西基层干部的财产量令人瞠目结舌，它还带来了人们的无限联想：如此不经查，如果扩大调查范围会发生什么?是否还有其他“房哥”、“房姐”藏着，北京等大城市里又有多少房子属于贪腐者的“赃物”呢?贪腐者在任何社会里都有，但一个县级银行副行长能有在北京一地购置41套房子的本事，有多名警察帮她违法办户口，足以见得我们制度监管的漏洞不是一丁半点。龚爱爱在买下这41套房子时大概没有想它们有一天会成为葬送她的铁证，她的贪腐几乎有半公开的嚣张。从重庆艳照案到这起房案，落马官员数和房子的套数及平米数都创下新纪录。这些案子的喷涌而出给社会留下强烈印象，增加了人们对腐败泛化的推测，削弱了社会的信心。【社会热点思考】如何对付这些尖锐的腐败现象，拿什么强有力的制度性措施对冲人们的失望，这将在一定程度上影响一些人对这个国家的基础性认识，并有可能进一步影响人心向背。反腐败已经注定成为当下中国政治治理和社会治理的头等大事。如果倒退一两年，这个任务或许还能适当讲求节奏，但现在的情况变得更加紧迫。立竿见影的进展成为一种必需，社会已等不得它“按部就班的出现”。中国公众的廉政要求和国家实际廉政能力不相匹配，这已经成为现阶段突出的社会紧张之一。自下而上的舆论监督能力快速增长，暴露了以腐败为中心的一些惊人疮疤。一些人将这些疮疤看成社会整体面貌的缩影，这些看法的不断蔓延不太可能永远在量的层面积累，它们会导致一些今天尚难预测的破坏性断裂。对治理腐败下猛药看来已很难避免。猛药或许会伴随一些额外的风险，但不使用它，很难大幅度恢复社会信任。建议官方在官员财产申报及公示的问题上加紧研究，尽快制定能得到公众信任的路线图和时间表。此外官方有必要在这之前对官员房产做一次严格的普遍登记，并做较大范围的抽查，抓一些腐败的典型出来，以此逐渐建立社会对现行监督制度能够起作用，它也能够通过改进与下一步财产公示对接的信心。中国社会的现实基础尚支撑不了发达社会水平的廉政，但这不能成为官方向民众解释的理由。官方唯有加大贪腐的治案力度，尽其制度建设的所能，把对这个问题复杂性的理解留给民间自行体会和领悟。民众对政府的支持和信任不仅是中国社会稳定的根基，也是中国在越来越激烈国际竞争中立于不败之地的关键所在。民心不仅有着历史宏观上的重要，它的现实重要性也很真实，是各种难题得以化解的基础。因此近日媒体反复说反腐败关系党和国家的命运，此话一点不虚。江西公务员考试申论热点：实体书店的出路实体书店的出路【热点概述】近年来，实体书店命运岌岌可危：名噪一时的北京光合作用等多家知名书店早已倒闭;广州三联书店连关5家;上海席殊书屋、思考乐、贝塔斯曼等许多民营书店也全部关闭。据调查，全国已有上万家民营书店倒闭。国营书店也同样步履维艰。上海新华书店、东方书城纷纷搬到二楼，将底层旺铺让位于商业;今年春节刚过，上海淮海书城就关门告终。2012年2月28日，上海市政府举行新闻发布会，市新闻出版局发布了上海市出版物发行网点建设扶持资金管理办法及上海市出版物发行网点建设引导目录。上海将从新闻出版专项资金划拨1500万元支持出版物发行网点建设，其中500万元用于定向支持各类实体书店，尤其是形成专业定位和品牌影响的民营实体书店。这是国内首次出台的综合配套扶持实体书店发展的地方政府规范性文件。上海市新闻出版局副局长阚宁辉表示，扶持发展有文化特色的包括民营书店在内的各类实体书店刻不容缓，需要政府、业界和社会各个方面共同努力、共同推进。政府通过政策引导、资金扶持，为实体书店，尤其是中小微、专精特的民营实体书店“雪中送炭”，支持它们走品质化、特色化的发展之路，主要目的是为了形成充满生机和活力的出版发行业态和全民阅读活动机制，打造体现上海国际文化大都市定位和特征的一流的出版物发行公共文化服务体系和阅读人文环境。【相关评论】全国政协委员、著名作家张抗抗：政府应当充分认识并重视传统图书渠道建设的重要意义和作用，在未来的城市化建设中，把书店的连锁化、网络化建设列入规划。建议由中央或地方政府牵头，出台对传统出版产业减免税负的政策，同时对民营书店给予平等的待遇。新闻出版总署副署长阎晓宏：实体书店面对的最大挑战不是反映其赚钱还是赔本的经济因素，而是能否解决当前市民、农民读者最为紧迫的便捷购书问题。书店要研究使读者购书更为便捷的办法，贴近群众，方便群众。实体书店自身要适应社会发展变化，应积极向基层延伸。一些城市实体书店可以从原来的繁华商业位置向便于市民购书的社区书店发展。新闻出版总署已经会同中宣部、住房和城乡建设部联合下发了关于加强城乡出版物发行网点建设的通知，要求各级党委政府要在政策、资金、税收、占地等方面给予实体书店建设以必要的扶持，各级新闻出版行业主管部门会同当地城乡规划行政主管部门制订本地区出版物发行网点建设专项规划，组织建设一批与当地经济、人口、社会发展水平相适应的出版物发行网点，包括大型书城、中型书店、社区便民书店、连锁书店及报刊亭等。在税收方面，继续实行宣传文化增值税和营业税优惠政策，免征或退还的增值税款专项用于发行网点建设和信息系统建设。【参考解析】遍布在城市各个角落里的实体书店，不仅仅是人们进行读书消费，去看书和买书的地方，也是一座城市文化氛围的体现。然而随着近年来经济和社会的发展，实体书店却面临着前所未有的“生存危机”。第一，网络购书对实体书店带来了较大冲击。随着网络书店的蓬勃兴起，眼下中国的图书零售市场正在被网络书店大面积瓜分。网络时代，实体书店在网络书店价格低、送货上门等优势的冲击下，逐渐开始萎缩。第二，电子书籍的出现在一定程度上改变了人们的阅读方式。手机、电脑、iPad、电纸书等阅读终端的出现，给传统纸书阅读带来了不小的影响，电子书价格低廉，携带方便，尤其是对于上下班路途较长的年轻白领，可以随时阅读，所以出现之后很快受到了年轻人的青睐，这无形中加速了实体书店的减少和消失。第三，实体书店面临生存危机还与当下人们休闲、娱乐的方式越来越多相关。过去，读书是人们业余时间最主要的休闲方式。而现在，旅游、电视、电影、游戏、多媒体等，为人们业余休闲提供了多种选择，人们打发业余时间的方式也多样化。休闲方式越来越多，读书和逛书店的时间自然少了，这也影响到阅读市场及实体书店的减少。第四，运营成本上升也是实体书店难以生存的重要原因之一。近年来，房租不断上涨，劳动力成本，各种费用日益增加。一些靠租房和雇人来营业的书店收支捉襟见肘，入不敷出。实体书店想要化解当前的生存困境，需要多方发力。第一，各级党委政府要在政策、资金、税收、占地等方面给予实体书店建设以必要的扶持。地方政府可以适当减免实体书店的税费负担，酌情对实体书店作专项租金补贴来切实减轻实体书店房租压力。此外，政府还可以动员社会各界广泛参与，共同组建若干热心扶持公益文化建设的专项奖励基金，用于奖励那些主动为实体书店降低租金的地产开发商和物业运营商。第二，各级政府还可以试行“读书券”制度，把文化消费权真正归还给读者自己，以此拉动内需，刺激消费，拯救实体书店。第三，实体书店自身也应该朝专业化、特色化、经营多样化方向发展。作为书店经营者，应该让广大读者在优雅的店堂环境中，阅读或购买到多品种、最畅销的图书和各类出版物，要把书店建成文化交流平台，通过举办各类专题讲座、研讨会、文化沙龙以及各类公益文化活动，把书店打造成传播文化信息、引领文化潮流、构建文化生态的重要场所，让书店成为读者工作、学习、生活中不可或缺的重要组成部分。第四，实体书店还可以走专业化特色化的路线，将某一种类的书籍做精做细。同时提供具有特色的服务体系，通过搭配其他种类的商品，多元化发展，为顾客创造出独特的阅读氛围，才能吸引更多的读者，也为书店的经济效益提供更多保障。相信通过以上措施，实体书店一定能够摆脱困境、突出重围。江西公务员考试申论热点：死在编制里”的社会惰性死在编制里”的社会惰性【背景链接】1月4日，哈尔滨448名事业编环卫工正式上岗。此前招聘共有2954名本科生、29名研究生成功报名。其中22个研究生落选，主要因对环卫工作认识不够。落选者之一的王洋称热衷体制内身份不仅为稳定，落户到城市会带来就业、教育等优势，“就算是死，我也要死在编制里。”【标准表述】研究生争当环卫工，听起来似乎很不可思议，但是在哈尔滨的事业编环卫工招聘中，确实有相当一部分考生是研究生，甚至称“死也要死在编制里”。这样的事件不免让人听起来非常的沉重。高端人才本应该在自己研究的领域为社会奉献，可是却青睐环卫工，纷纷投靠该行业，这确实映衬出制度尴尬，体制内与体制外的纠结，编制内与编制外的喜忧，与其说是就业观念的沉浮，倒不如说是，权利差异的写照。在求职就业问题上，潜伏和隐藏着很多的不公平。之所以研究生争当环卫工，归根到底是因为这次招聘的环卫工有事业编制，正是由于这个编制的问题引得有人称“就算是死，我也要死在编制里”。众所周知，编制身份的差异，呈现出来便是个人收入和退休养老等福利的差异。因此，与其说研究生在争当环卫工，倒不如说他们在“抢”金饭碗。户口差异，必然带来诸如就业、福利、教育等一系列社会保障的不同，也正因此，有的研究生喊出“就算是死，也要死在编制里”，便成为一种非常现实的选择。这折射出当前体制的尴尬人才的出发点并非创造性的自我价值的实现，而是分配性的追逐福利的努力，显然这种吸引和人尽其用的社会用人机制并不和谐。对于研究生都要争当环卫工的形象，我们更多的应该是现在的制度和对于毕业生的观念引导，所以我觉得应该从以下几个方面着手：首次，改变和完善现有的编制制度，同时减少编制与非编制之间的差距。推掉包括编制、户籍等在内的隔墙，剥离隐藏在这些墙上的附加值，公民才会有自由的选择和更美。其次，现在的毕业生也应该树立良好的就业观念。不应该有入了编制，就可以一劳永逸，要清晰的认识到不是所有编制里的风景，都有我们想象中的那么好。同样是编制，含金量是完全不同的。而且编制也未必那么甜美，那么值得拥有。据称，这些事业编制环卫工，拿到手的月薪也就在2000元左右。这样的薪水，就是想要的生活吗，而且，真的入了编，就没有压力了吗。最后，也希望能够多给毕业生提供一些就业机会，也许正是由于目前激烈的就业压力之下，更多年轻人才会去争当环卫工。同时，毕业生们也应该多提高自己的实践技能，不能只在学校学死知识或者以混日子的心态度过大学生活，多提高自己各方面的技能，这样就不至于在毕业来临时处于被动的局面。江西公务员考试申论热点：“春节回谁家”折射老龄化烦恼“春节回谁家”折射老龄化烦恼【背景链接】近日，吉林长春一对结婚仅半年的80后小夫妻，因春节时回谁的老家过年，争执反目而劳燕分飞。【标准表述】这当然是一桩极端个案。然而，对于家在异地的夫妇来说，“春节回谁家”却是一个令人纠结的难题。尤其在越来越多的独生子女步入婚姻的当下，这个矛盾几成夫妻关系的“雷区”，折射了社会转型期的烦恼。这是传统与现实碰撞的烦恼。“一家一个娃，过年回谁家”，不仅事关家庭和睦，更关乎社会和谐，是一道亟待破解的命题一则故事耐人寻味。男方接到老家母亲来电：“儿子，告诉儿媳嫁鸡随鸡，回婆家过年是个老理儿。否则，我和你爸在亲戚面前会没面子。”女方母亲闻之不悦，对女儿说：“问问你那做计生干部的婆婆，她宣传计划生育国策时，不是讲时代不同了，男女都一样吗？”这是“空巢家庭”的养老烦恼。目前，我国1.78亿60岁以上老人中，约一半人过着“空巢”生活，遭遇“老来怕空”之痛，因此，尤其看重讲究亲人团聚的春节。可是我国现有两亿多独生子女，“四二一”家庭增多，一对小夫妻面对4位老人，显然分身乏术。而眼下居家养老为主、机构养老为辅的社会化养老体系，更多的是生活照料，精神慰藉不足，没有相应的服务去缓解老人过年膝下无子的缺憾。这也是夫妻“无证上岗”的烦恼。在以往家族主义浓厚的空气里，婚姻起着父母侍奉、宗族承继的功效。而今转型期的中国，正经历“核心家庭转变”，即以亲子关系为轴心转向以夫妻关系为轴心，夫妻双方的感情越来越为个人所看重。遗憾的是，面对新情势，多数夫妻没有岗位培训，缺乏现代婚姻家庭观念和技能的指导，“一见钟情，婚了。一怒之下，离了”，闪婚、闪离现象日益突出。过年图的就是一个欢乐祥和，如果为“春节回谁家”闹得不愉快，甚至离婚，会进一步削弱传统节日的现实土壤。从这个意义上讲，“一家一个娃，过年回谁家”，不仅事关家庭和睦，更关乎社会和谐，是一道亟待破解的命题。对此，政府相关部门应加强养老服务能力建设，创新服务方式，丰富服务内容，如组织空巢老人旅游过年等。儿女应关注对父母的精神赡养和亲情滋养，回家过年固然很好，常挂念父母、常关心父母更加重要。作为老人，也要体谅子女的不易，多换位思考，做好传统观念与现代意识的结合。幸福的婚姻，不是没有问题的婚姻，而是善于解决问题的婚姻。夫妻双方应有学习意识，懂得婚前重选择，价值观不认同，如大男子主义、女权主义严重者不选择；婚后重协商，多些理解，多些宽容，就有智慧“解开一团麻”，家和万事兴。江西公务员考试申论热点：生命通道生命通道【热点背景】“从现场到医院不到3公里的路，足足走了40分钟!”这是120急救中心王医生昨天发的微博。王医生说，7日晚6时许，田村北路一名年过五旬的骑车人不幸被轧成重伤。王医生随车抢救伤者的过程中，亲眼看到一路上鲜有车避让，眼睁睁地看着一个生命在她面前逝去。从事故地田村北路东口到最近的武警总医院，一路水泄不通。急救车鸣笛无效后，改走自行车道，又遇到了违章停在自行车道上的机动车，后无法折回，耽误了宝贵的救命时间。截至今年4月30日，北京急救中心下属有421辆救护车，按卫生部“每5万人配备一辆救护车”的要求，假设北京现有2000万人口，则至少需要400辆救护车，看起来数量够了，其实不然。这400多辆救护车，只有一半直属北京市急救中心，另一半在权属上归各区县。并且50000比1的指标，是指这400辆救护车要随时处于待命状态，而车辆需要周转、检修，所以北京目前的救护车数量还不够。北京市急救中心长途转运组组长韩超说：“市场在这儿摆着，正规军无法满足，救护市场又没有真正对民间开放，只能是黑车上，黑着上。”因救护不及时致伤员本可救活而未活的情况存在两种，一是出车不及时;二是由于交通拥堵从接到伤员到送抵医院耗时过长。对于第一种情况，媒体报道的比较多，按照平均8至12分钟的国际发达地区的出车时间，中国的差距甚远。第二种情况也经常出现，媒体上有很多类似于“请给救护车让道”、“120急救车遭遇让路难题 30%伤病员被耽误治疗”的新闻报道。原因分析影响紧急救援最主要的因素是交通状况。在交通状况不佳、资源不足、分配不均、制度混乱等现实因素下，把炮火对准“不让道”的民众，不利于我们发现背后的真问题。综合分析来看，原因有以下几方面：一是交通指挥及监管不到位。交通高峰期，交通管理部门没有相应的交通峰期分流机制。机动车停留在自行车道上没有交通指挥人员给予制止及处罚。二是道路建设分配不合理。三是“给救护车让道”的法律不完善。1988年施行的中华人民共和国道路交通管理条例第五十五条明确规定：警车及其护卫的车队、消防车、工程救险车、救护车执行任务时，在确保安全的原则下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥灯信号的限制，其他车辆和行人必须让行，不准穿插或超越。然而取代上述条例的中华人民共和国道路交通安全法2003年通过后，却改为：警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，可以使用警报器、标志灯具;在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。四是救护车管理制度不完善。救护车当私家车使用成为普片现象，常常有“烽火戏诸侯”的情况，造成人民群众在关键时刻的误解。五是救护车数量不足。措施首先，交通管理部门应制定相应的交通峰期分流机制。在交通高峰期，及时采用交通分流机制，避免加剧交通拥堵。其次，在经常拥堵的道路上配备多名交通指挥和违规停车监管人员。在违规停车的车主严厉处罚。再次，借鉴国外的经验，建立健全的“给救护车让道的”法律体系。对不给救护车让道的给予处罚。尤其是违规停车时造成救护车无法通行的时候可以直接吊销驾照并规定几年内不能重新考取。第四，建立并完善救护车管理制度。对救护车私用的单位及司机给予处罚，并对救护车出车拖拉的单位给予严厉的处罚。严厉打击“黑救护车”。第五，提高救护车配备资金投入，增加救护车数量。对遏制“黑救护车”有良性作用，并且急救呼叫事发多的情况下能及时出车。最后，加强人民群众对给救护车让道的教育宣传，重新拾回人民群众给救护车让道的意识。13年江西公务员考试申论热点：公务员考试热说明什么公务员考试热说明什么【背景链接】根据近期公布的一项民间调查结果显示，政府职位是目前中国内地求职者的首选。招聘网站“中华英才网”调查结果显示，在线上和线下接受调查的4万多名大学应届毕业生和有工作经验的求职者当中，10.9%的人首选政府和公共机构的职位。这是从2003年“中华英才网”开始做这项调查以来，政府职位首次成为求职者的首选岗位。与此同时，2008年以来每年都是受调查者第一选择的金融行业职位，则滑落至第三的位置，只有9%的求职者表示这类职位是其首选。排名第二的是教育和研究类职位，9.7%的求职者表示这是其首选。这次调查访问了中国主要城市的40874名求职者，其中五分之四为刚毕业的大学生，其余为拥有一到五年工作经验的成年人。【热点分析】有分析人士认为，新的排名反映出求职者日益重视工作与生活的平衡。因为大量涌入求职市场的“90后”一代许多人出身富足的家庭。他们找工作更加重视工作与生活的平衡，不仅仅为了维持生计。而在我看来，政府职位本身具有的稳定性，已经成为求职者首要考虑的因素。如同投资者涌入黄金与美元，求职者试图挤进政府大门，是因为他们在中国经济明显减速中感觉到越来越大的不安，说明普通民众对就业保障的重视程度越来越高。特别是在经历了几年前那一波民营企业裁员之后，求职者在中国劳动力市场刚刚显示走软时，必须未雨绸缪。据华尔街日报报道，上述调查结果中还可以看到内资企业的吸引力与外资企业的差距继续缩小。这一趋势开始于全球金融危机爆发的2008年，当年最佳雇主名单上内资企业数量首超外资，内资占28家，外资占22家。今年最佳雇主前10位当中，有7家是中国企业。而不太容易发现的另一个迹象是中国企业中的国有企业似乎更具吸引力。排名第一的是中国移动，排名第八的是中国银行。其他市场也在密切关注就业市场动向，因为这是中国经济进一步放缓预期的反映。8月24日至25日，国务院总理温家宝在广东调研时指出，当前，要高度重视进出口贸易中存在的问题和困难，有针对性地采取措施推动出口稳定增长，为实现全年经济社会发展目标提供良好条件。主要受全球经济疲软以及过去几年人民币兑其他主要货币升值影响，曾一度表现十分强劲的中国出口增长在近几个月大幅放缓。中国7月份出口仅较上年同期增长1.0%，增幅低于6月份的11.3%，且远低于经济学家预计的8.0%的增幅。之前，中国商务部警告称，中国将在实现今年出口增长10%的目标方面面临压力。与此同时，近期某日中国内地股市收盘再创逾三年新低。基准上证综合指数跌1.7%，至2055.71点，为2009年2月2日收于2011.68点以来的最低收盘水平。深证综合指数跌2.2%，至852.34点。在包括制造业数据在内的8月份经济数据公布之前，即在9月初之前，市场得不到有关宏观经济的更多信息。另一方面，原本寄希望于第三季度经济复苏的投资者，不得不面对7月份制造企业利润以今年最快的速度下降的事实。据国家统计局数据，1-7月份中国规模以上工业企业利润较上年同期下降2.7%；今年前6个月降幅为2.2%。显然，当政府公务员大热，投资者就得更冷静。2013年江西公务员申论热点：钓鱼岛之争一堂国情教育课钓鱼岛之争一堂国情教育课【背景链接】9月11日，不顾中国政府一再的严正抗议，日本政府进行了所谓的“购岛买卖”，将钓鱼岛“国有化”。【热点分析】在事关领土主权的原则问题上,付出再大的代价我们也在所不惜,但钓鱼岛问题的解决过程,最终将是中日两国较量综合国力的结果,认识到这一点很重要。日本政府11日上午与所谓“土地所有者”签订了购买“尖阁诸岛”(即中国钓鱼岛及其附属岛屿)中三个岛的合同,这无疑是对中国的严峻挑战。日本的强盗行径在中华民族的内心深处又植入了新的痛楚,针对日本的挑衅,中国必须以实际行动予以坚决反击,这也让我们借此机会深刻地思考我们自己,思考我们面临的外部环境,这其实也是一堂生动的国情教育课。中国的外部环境,也是我们国情的一部分,而对近邻日本多一点认识,就能多一点清醒。日本的“购岛”闹剧,有媒体说是政客为扩张自己的利益借机炒作,可即便如此,也足以说明强占钓鱼岛,已经成为日本的主流民意,否则,政客们也就失去了炒作的基础和能量,这让我们对日本的国情民情有了更深的认识,进而认识到钓鱼岛问题的最终解决,一定是一个十分曲折和艰难的过程。另一方面,日本政客不愿意承认钓鱼岛属于中国的历史事实,更不愿意用事实教育日本民众,而是放纵舆论以民粹主义的手段调动和左右民众的情绪,积聚抗衡中国的力量,这提醒我们,日本确有一些政客,在拓展自己生存空间,争夺国家发展资源的时候,是根本不顾什么道义原则的,有过罪恶前科的日本,在处理国家关系时遵循丛林法则,这尤其值得我们警惕,不但值得中国警惕,也值得亚洲其他国家警惕。钓鱼岛问题摆在面前,也促使我们更好地认识自己的国情,以更准确地把握当下和未来,这同样能让我们更清醒。中国虽然高速发展了,虽然经济总量超过日本成为世界第二大经济体,但我们的综合国力,我们在这个世界上展示出的“体量”,还不足以从容解决像钓鱼岛这样的问题。在事关领土主权的原则问题上,付出再大的代价我们也在所不惜,但钓鱼岛问题的解决过程,最终将是中日两国较量综合国力的结果,认识到这一点很重要。其实,日本敢在钓鱼岛问题上横行霸道,其底气除了日美同盟的支撑,更重要的还在于其综合国力的强势,否则,它不可能有这么大的胆量向中国发起挑战。长远地看,经过未来二三十年的努力,中国一定能建成一个现代化强国,如果经济总量继续提升,赶上甚至超过美国,我们应对和解决许多外部风险的回旋余地就会比现在大得多。中国人民维护国家领土主权完整的决心和意志,才是我们最大的力量源泉,最终把钓鱼岛拿回来,这个历史责任,其实就在我们每个人的肩头。在中国经济社会发展转型的特殊时段,尤其要警惕日本政客利用钓鱼岛问题扰乱中国发展节奏的用心。意气,血性,还有保钓行动,其中饱含的爱国热情极其可贵,不管国家强弱,这种精气神不但不能丢,还要不断涵养,使其更充足,更饱满,因为民众的爱国激情和坚定的团结,是我们最稳固的精神磐石。2013江西公务员申论热点：19条生命能否唤醒施工安全19条生命能否唤醒施工安全【背景链接】9月13日13时许，武汉东湖风景区“东湖景园”在建楼C区7-1号楼建筑工地，一台施工升降机在升至100米处时发生坠落，造成梯内准备进场作业的施工人员随升降机坠落，19人死亡。【热点分析】一些事故的不可控，根本上在于，该做的事情没有做或没有做好，这就等于自己放弃了控制事故发生的权利。施工安全作为一个极老的话题，却一再地用生命殒灭的方式，唤醒人们去重视它。尽管它从理念到制度，从监管到执行，都已经称不上是一个难题，但它却总是从防范最薄弱的环节、从最容易疏忽的地方来突破安全防线。最新的施工安全事故发生在武汉的“东湖景园”建筑工地。当时，一台施工升降机在升至100米处时发生坠落，造成梯内准备进场作业的施工人员随升降机坠落，截至目前已造成19人死亡的重大悲剧。尽管事故发生后，各有关方面的动作很迅速，对事故救援、善后、调查和整改等工作均有部署和安排，防范措施也迅速亡羊补牢由点及面，对全市在建工地立即停工，进行拉网式安全检查。但是，这样的反应无论多快，反省的水平无论多高，也挽不回19条鲜活的生命。施工安全事故并非始于这一次，对此类事故的妥善处理和教训汲取，几乎是每一次事故后做得最好的工作。社会公众心里也明白，即使我们对施工安全事故“零容忍”，也不可能在事实上完全做到“零事故”。但是，我们决不希望，事情变成这样一种情况，施工安全总要一再地让生命以殒灭为代价去唤醒。如果这变成一种事实，那么，我们有理由发问，对事故妥善处理和教训汲取的价值又在哪里？每一次生命的殒灭，又在何种程度上警醒了人们去排除那些施工安全隐患、消除那些潜在的施工危险？每一次教训的深刻汲取，又能否从整体上助推施工安全事故的总体降低、损失的总体减少，使防范措施不断走向科学化、制度化、规范化？每一次事故，总是有它的原因。然而，这个原因又是可防可控的。“海恩法则”告诉我们：每一起严重事故背后，有着29次轻微事故和300起未遂先兆。惨烈的事故，一次次地证明着这条法则。一些事故的不可控，根本上在于，该做的事情没有做或没有做好，这就等于自己放弃了控制事故发生的权利。事故升降机登记使用牌显示，有效期只到今年6月23日。那么，是升降机本身的质量安全隐患，还是安装出了问题？是日常维护没有做好，还是定期检修走了过场？抑或真就是过期而没更换或检修？这一切，有待事故调查最后的结论。我们期待的是，如此生命殒灭的惨重代价，应当换来施工安全的重大进步。对事故责任人的惩处，应当足够警醒所有施工项目的安全责任人。对事故教训的汲取，应当覆盖所有施工项目。因为，作为根本不是前沿尖端课题的施工安全，根本不需要一次次用生命去实验、去试错。2013江西公务员申论热点：见习“公务员”见习“公务员”【背景链接】今年7月中旬，陕西省政府首开国内先河，邀请了17所高校的50名大学生到省政府机关培训，随后被分配到12个部门进行了为期一个月的见习。近日，记者采访了部分见习“公务员”，被分到陕西省环保厅宣教中心的小陈说：“这次经历，让自己看见了大家眼中不一样的公务员，他们没有我们想的那么轻松。要让社会大众真实了解公务员的生活工作，最直接的办法就是让其亲身体验，真实感受。俗话说，“兼听则明，偏信则暗”。只凭个人听到、看到的碎片化的信息，是不足以客观给公务员群体画像的。不客观公平的画像，会让负面信息过分夸大渲染，占据主动，人们的思维认识就很容易被喧闹的谣言、传言所干扰，被无端的臆测、玄乎的幻想所包围，“塔西佗陷阱”自然生成，以偏概全、“白袍点墨“效应放大，对待公务员就会用苛刻态度、挑剔眼光、不客观的评价加以“拷问”，这种思维定势会产生误导，对公务员群体产生质疑、偏见，甚至诋毁、仇视。【热点分析】陕西省见习“公务员”的做法，一方面让大学生在体验公务员生活中增加阅历、增长才干，另一方面让其感受了真实，了解了真相，得出客观公正判断：原来公务员没有想象的那么多的光鲜亮丽、轻松自在、“霸气”十足、权力无限、却是更多的严谨细致、紧张繁忙、奋发有为、实干奉献。目前因就业压力不断加大，故公务员考试持续“升温”，公务员这个被认为是“铁饭碗”的职业变得异常”抢手”。公务员招考“火爆”背后，是人们对公务员待遇好、环境好、发展好的片面认识存在误区，认为只要进入公务员队伍就能“提个干”、“混个官”、就可以风光体面、无忧无虑，这可能吗？社会上对公务员的质疑、偏见主要集中在：一是误认为公务员工作太好耍，天天就是抽烟喝茶看报。二是认为品行不端，都是吃拿卡要“官僚”，拿纳税人的钱不干正事、干事也是乱干事。三是作风不实，好大喜空，爱搞“面子活路”、“政绩工程”。显然这种极端的判断有失客观理性，把极个别不好的现象绝对化、歪曲化、夸大化，给社会大众带来不好的心理暗示-公务员都不是什么“好人”。难道“实事真相”真的如此吗？不可否认，在公务员队伍中确实存在“假大空”、“庸懒散”行为，甚至还有害群之马，但这是极个别现象非主流；不能不加分辨的、绝对的把个别公务员的劣行强加于所有公务员身上；不能用客观理性的心态评价其实绩，常常把公务员的行为与“作秀”、“忽悠”捆绑解读，不自觉的掉入“不管你们信不信，反正我不信”的诚信陷阱。这是理性客观公平的判断吗？难道大部分公务员都是道德沦丧、作风不实、行为不雅的“败类”？这判断显然不客观、不公正。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。靠自我想象、杜撰、臆测出来的东西都不“靠谱”，更没真实可言；没有调查就没有发言权，自己没有亲自体验感受过的事情似乎妄加评论说服力也不强。让别人了解自己的最好“捷径”，就是换位思考，亲自实践，这种见习“公务员”体验的方式，就是让更多的体制外的人进入体制内，让其亲身体验公务员的工作的状态，感受公务员生活的喜怒哀乐，体会到公务员的压力约束和艰辛。先体验感受，在作出判断，或许这样得出的结论更客观、更有说服力。让更多人明白公务员队伍其实不是想象中的极品“香饽饽”，也不是放纵的“安乐窝”，更不是骄横“官僚府”。能得到大学生的理解认可固然必要，但更重要的是要让广大民众都能客观理性看待公务员整个群体。笔者认为，让群众不再或少质疑的最管用办法就是全心全意为人民服务，突出用真心、用真情，用实干。“说一