XXXX版122民主决策：作出最佳的选择.ppt

第二课我国公民的政治参与,公民参与政治生活的途径和方式,民主选举,民主决策,民主管理,民主监督,第二课我国公民的政治参与,2.2民主决策：作出最佳选择,第二框民主决策：作出最佳选择,学习提纲：,一、公民参与民主决策的原因,二、公民参与民主决策的方式,三、公民参与民主决策的意义,政府决策，事关群众根本利益,某政府官员：为什么我们辛苦作出的决策，百姓不领情？,因为你们总是关起门来决策！拍脑袋决策！,情境剖析,去年12月15日，“长沙动物园门票价格听证会”在长沙举行，15位来自市人大、市政协、市消协等相关单位代表参加听证。对于动物园门票拟从30元调整为40元这一调价方案，15位代表均表示理解与支持。对此，有市民质疑，为何不提前向社会公告，为何没有百姓代表？有人表示：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”,思考：如何防止决策失误？,防止决策失误的有效途径就是要进行“民主决策”！,共同探究：决策失误之害？,2014年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。世界银行估计，“八五”到“十一五”期间，我国投资决策失误率在30左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。,思考：公民为什么要参与民主决策？,漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。,观点一,观点二,决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。,公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。,探究与共享,你赞成哪种决策观点？说说你的理由。假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？,一.公民参与民主决策的原因：,政府的重大决策，牵涉的利益，关系到的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。,社会各阶层,千家万户,二.公民参与民主决策的方式：,1.间接方式：,含义：公民通过_，选出代表人民意志的人进入_，参与、审议、监督、制定决策。,意义：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的_。,例人民代表大会制度：公民人大代表人民代表大会决策,民主选举,决策机关,重要保证,一、参与民主决策的多种方式,1、民主决策分为两种：一种是间接决策（选人大代表）；一种是直接参与决策。2、直接参与决策的四种方式,（1）、社情民意反映制度,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、新闻媒体等,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,社情民意反映制度,截至11日下午16时，社会各界向规划纲要意见收集组提出意见建议共计14815条。,一、参与民主决策的多种方式,1、民主决策分为两种：一种是间接决策（选人大代表）；一种是直接参与决策。2、直接参与决策的四种方式,（1）、社情民意反映制度,（2）、专家咨询制度,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、新闻媒体等,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,论证会、座谈会,专家学者的专业知识、相关信息,提高决策的科学性,专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息,南水北调工程中参加的科技人员超过了200人,先后召开一百多次专家咨询会和审查会.与会专家6000人次.“三峡”:1918年孙中山就曾设想修建三峡,新中国成立之后就提出了修建三峡,一直到1992年才最终确定,1994年才12月14日正式开工.三峡从提出到修建经过了数十年的勘察,研究和设计,组织了40个专业400位专家举行了数百次论证会.,三峡工程论证划分为10个专题。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。合作探究:材料体现了公民参与决策的什么方式?,专家咨询制度,一、参与民主决策的多种方式,1、民主决策分为两种：一种是间接决策（选人大代表）；一种是直接参与决策。2、直接参与决策的四种方式,（1）、社情民意反映制度,（2）、专家咨询制度,（3）、重大事项社会公示制度,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、新闻媒体等,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,论证会、座谈会,专家学者的专业知识、相关信息,提高决策的科学性、可行性,专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息,公示,公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础,有利于提高决策的透明度和公众的参与度,决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,湘市城市总体规划征求意见稿公示城市总体规划修改是我们城市发展中的大事，为更广泛地征求市民和公众的意见，把总体规划做得更好，临湘市规划局组织本次城市总体规划征求意见稿公示。意见反馈邮箱：linxiangguihua合作探究:材料体现了公民参与决策的什么方式?,社会公示制度,四川官方公示汶川地震捐赠资金使用明细情况,截至2009年11月30日，四川省财政厅共接收汶川地震抗震救灾捐赠资金40.93亿元，已使用40.07亿元。审计发现汶川地震灾后重建项目存在15个问题。,一、参与民主决策的多种方式,1、民主决策分为两种：一种是间接决策（选人大代表）；一种是直接参与决策。2、直接参与决策的四种方式,（1）、社情民意反映制度,（2）、专家咨询制度,（3）、重大事项社会公示制度,（4）、社会听证制度,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、新闻媒体等,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,论证会、座谈会,专家学者的专业知识、相关信息,提高决策的科学性、可行性,专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息,公示,公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础,有利于提高决策的透明度和公众的参与度,决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,听证会,帮助决策机关发现拟定的方案存在哪些问题,听证的目的是为了决策利民,对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策.,【生活点击】,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,武汉市物价局召开天然气价格听证会武汉市物价局经省物价局授权组织召开了天然气价格听证会。会上消费者代表、华润燃气公司代表和政府部门代表，分别陈述了天然气定价方案和理由。听证委员对方案进行了广泛的讨论。并作出了相关决定。合作探究:材料体现了公民参与决策的什么方式?,社会听证制度,（1）开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见。（2）邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。（3）形成两个备选方案在网上公示，集思广益。（4）2012年12月16日召开居民水价调整听证会作出相关决策。,社情民意反映制度,专家咨询制度,重大事项社会公示制度,社会听证制度,南京水价调整,社会公示制度,社情民意反映制度,专家咨询制度,二、同历决策过程，共享决策成果,1、决策科学、民主的重要性(p19),政府的重大决策牵涉社会各界的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。,如此决策2013年武汉市交通局和财政局联合发布一个文件，规定市内每辆出租车一年增加交纳车牌营运使用费1万元，用于出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此，多数出租车司机认为上述做法不合理。经过讨论，大家统一了意见，决定派代表将情况反映给焦点访谈栏目。焦点访谈播放后，该市政府纠正了错误，撤消了该文件，退还了司机的钱款。合作探究：材料说明了公民参与民主决策有何意义?,二、同历决策过程，共享决策成果,2、参与民主决策的意义,（1）对决策者来说：有助于决策反映民情，体现决策的民主；有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。（2）对公民来说：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民热情和信心，增强公民的的社会责任感。总的来说，公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。,小结,公民参与决策的方式,社情民意反映制度,专家咨询制度,社会公示制度,社会听政制度,意义,对决策者,对参与者,有助于决策反映民情,有助于提高决策的科学性、全面性,有利于促进对决策的理解，自觉落实决策,有利于提高热情和信心，和政治责任感,1、“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是（）A.依法直接参与民主决策B.依法间接参与民主决策C.依法直接参与民主管理D.依法间接参与民主管理,B,当堂训练：,2、“两会”期间，人民网、新华网等网站都开辟了表达民意的专栏，如“听民意，答民情”、“我有问题问总理”、“我给总理献一策”等栏目。温家宝总理在回答记者提问时也说：“两会期间我一直在上网，广大网民向我提问题，提建议，甚至为我分忧，多达数百万条，参与的恐怕有上亿人。”这一现象表明（）人民群众越来越关心国家政治生活网络已成为人民群众参政议政的主要渠道网络的便利性使政府能及时了解民情，集中民智，有利于提高决策的科学性网络技术搭建了政府和人民群众之间互动沟通的平台，拉近了政府和人民群众之间的距离A.B.C.D.,C,3、在某市开展的“我为创建文明城市献一计”的活动中，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就收到4000多条建议，并从中采纳了很多有价值的建议。公民这种参与民主决策的方式是（）A社情民意反映制