OSHMS风险评价.ppt

,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,危害辨识、评价与控制,危害识别及风险评估与HSE管理体系其他要素的紧密联系,3.3.3.4管理方案,3.3.2.6目标、指标,3.2.4培训、意识、能力,3.2信息交流,3.7.2变更管理,3.6运行控制和维护,3.8检查和监督,3.4合约商管理,3.7.3应急管理,3.9事故处理3.8.4不符合纠正,危害识别及风险评估,第一部分危害与风险管理基本概念,危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中：物的不安全状态人的不安全行为有害作业环境安全管理缺陷有有害作业环境安安全管理缺陷。危害识别：认知危害的存在并确定其特性的过程。,1、危害及危害识别,发生危害的根源及性质,在进行危害识别时，充分考虑发生危害的根源及性质火灾和爆炸；冲击与撞击；中毒、窒息、触电及辐射；暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作等）；设备的腐蚀；有毒有害物料、气体的泄露；可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗,危害与事故模型,防护失败(手套老化),危害与事故模型,控制措施失效(覆盖层老化),危害产生的后果,包括：人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；财产损失；工作环境破坏；水、空气、土壤、地下水及噪音污染；资源枯竭。,危害因素的分类按GB/T138161992生产过程危险和有害因素分类和代码六类（物理、化学、生物、生理、行为及其他）按GB64411986企业伤亡事故分类16类,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,2、风险及风险评价风险发生特定危害事件的可能性及后果的结合风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程可承受的风险-根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，以及用人单位可接受的风险,主动识别危害现有的/计划的控制措施足够吗？进行风险控制-防止危害发生倡导积极的、主动的安全文化,3、风险管理的重要性,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,4、风险评价的目的,满足法律法规的要求保障员工安全与健康风险控制条件变更的管理作业控制持续改进,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,危害辨识,风险评价,可接受？,风险处理,可接受？,确定范围与目标,评价准则,监督与审查,是,是,否,5、风险管理的机理,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,纠正预防,危险辨识,频率分析,风险评价,可接受风险？,改进计划,管理控制,监督测量,6、风险管理的流程,持续改进,严重度分析,PLAN,DO,CHECK,ACTION,no,yes,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,7、风险评价的过程,危害辨识,风险评价,风险控制,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,8、风险评价的内涵,作业安全性,工业卫生,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,9对风险评价人员的要求,评价组组长由企业领导者本人或其指定的人员具体负责要有能力、能胜任、赋予必要职权评价组中人员组成要求各方面业务技术骨干、外聘专家顾问评价组人员要求必要的专业技术知识HSE法律法规知识HSE评价知识，包括技术、技巧和经验等,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,（4）评价方法确定（续）,方法选择依据：工作场所的性质工艺流程的特点岗位作业特点技术复杂程度资料掌握情况其它因素，如人员素质、时限、经费等,第二部分危害识别方法,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,危害识别、风险评价的步骤,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,划分作业活动,按生产流程的阶段按地理区域按装置按作业任务按生产阶段/服务阶段按部门上述方法的结合,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,资料搜集,评估人员必须掌握的资料,已知危险及其产生原因工作场所所使用的物料、设备与技术作业程序、组织与员工和所使用物料间的互动关系危害的形态、发生的可能性、频率与接触时间，及所需的监测技术等危害暴露与影响程度间的相互关系与现有场所有关的HSE法律法规及标准等,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,资料搜集（续）,资料的来源,分析作业特性，推测可能会发生的事故征询岗位员工与/或员工代表的意见，或邀请他们参与请教有专业知识与活动经验的单位或专家有关专业杂志、图书文献、法规标准、现场作业资料等以往事故案例等HSE监测和测量记录资料上级主管部门发布的有关信息等,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,危害辨识方式征询员工的意见、邀其参与、征询其对危害及负面影响的看法系统检查所有作业或活动三种状态、三个时态、四种因素（化学、物理或机械、生物及人机工程）辨识可能引发的的危害，尤其是工作活动引发的进一步辨识互动关系中的危害,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,系统检查分析注意事项生产活动、作业、使用的产品或服务人员、原材料、机械设备与作业环境直接与间接危险三种状态：正常、异常及紧急状态三种时态：过去、现在及将来六大类危险危害因素（GB/T1381692）：物理性化学性生物性心理、生理性行为性其他,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,危害辨识内容与顺序厂址地质、地形、周围环境、气象条件等厂区平面布局功能分区、危险设施布置、安全距离等建（构）筑物生产工艺流程生产设备、装置化工、机械、电气、特殊设施（锅炉）等粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温等作业工时制度、女工保护、体力劳动强度等管理设施、应救设施、辅助设施等,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,需辨识的活动或作业举例火灾、爆炸及毒物泄露；化学品被皮肤接触、吸入或食入照明、通风；进入有限空间异常温度作业（高、低）；护拦、扶手、楼梯有缺陷物料搬运及工具使用；机械的组装、安装、操作、维护、改装、修理等眼睛伤害；运输危害；能量伤害承包商现场活动；人的因素等,选择识别危害方法指南,考虑：与危害有关的工作、活动、服务性质（生产过程或检维修）生产过程复杂程度、大小；评估目的评估人员的工作经验及危害识别能力,选择识别危害方法,在选择识别方法时，应考虑：活动或操作性质；工艺过程或系统的发展阶段；危害分析的目的；所分析的系统和危害的复杂程度及规模；潜在风险度大小；现有人力资源、专家成员及其他资源；信息资料及数据的有效性；是否是法规或合同要求。,危害辨识的方法,工作危害分析（JHA）安全检查表分析（SCL）预危险性分析（PHA)故障假设分析（WI）故障假设分析/安全检查表分析(WI/SCL)危险与可操作性分析（HAZOP）失效模式与效应分析(FMEA)故障树分析(FTA)事件树分析(ETA)危险指数法,工作危害分析（JHA）,选定作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,对每个工作步骤，识别危害因素,危害因素汇总,定期检查和回顾,工作危害分析（JHA）分析步骤,分析步骤（参照附表）1、把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，2、用34个词说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做。3、分解时应：观察工作与操作者一起讨论研究运用自己对这一项工作的知识结合上述三条,对于每一步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。4、识别每一步骤的主要危害后果。5、识别现有安全控制措施。6、进行风险评估。7、建议安全工作步骤。,工作危害分析（JHA）分析步骤,安全检查表分析（SCL）,是基于经验的方法是分析人员列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查分析表分析可用于对物质、设备或操作规程的分析,SCL分析步骤,（1）建立安全检查表分析人员从有关渠道（如内部标准、规范、作业指南）选择合适的安全检查表。如果无法获取相关的安全检查表，分析人员必须运用自己的经验和可靠的参考资料制定检查表。（2）分析者依据现场观察、阅读系统文件、与操作人员交谈、以及个人的理解，通过回答安全检查表所列的问题，发现系统的设计和操作等各个方面与标准、规定不符的地方，记下差异。（3）分析差异（危害），提出改正措施建议。,安全检查表分析,编制的主要依据,有关标准、规程、规范及规定国内外事故案例系统分析确定的危险部位及防范措施分析人员运用自己的经验和可靠的参考资料研究成果,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,安全检查表分析举例,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,故障假设分析（WI）,是对工艺过程或操作的危害分析方法。分析人员在分析会上围绕分析人员所确定的安全分析项目对工艺过程或操作进行分析，鼓励每个分析人员对假定的故障问题发表不同看法。故障假设分析方法可用于设备设计和操作的各个方面（如建筑物、动力系统、原料、产品、贮存、物料的处理、装置环境、操作规程、管理规程、装置的安全保卫等）。对于一个简单的系统，故障假设分析只需要一个或两个分析人员就能够进行。,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,故障假设分析（WI）,通过以“假设”开头的提问形式,系统地进行深入分析所提问题涉及到从过程输入到输出的每个流程识别每个问题所相关的危险情景,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,所提的问题建议一个初始事件,甚至可能是非期望事故的后果假如该原材料成份是不对的?,故障假设分析（WI）,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,故障假设分析（WI）分析步骤,（1）确定分析范围，分析装置及工艺过程，包括工艺过程说明、图纸、操作规程、装置的安全防范、安全设备、卫生控制规程；（2）依据工艺流程，分别提出故障假设问题，集中主要危害部位；（3）识别每一故障假设问题的主要危害后果。（4）识别现有安全控制措施。（5）进行风险评估。（6）建议改进措施。,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,故障假设分析假设问题清单,最初“假设”问题可以:通过一个小组（23人）共同讨论后提出从以前对类似设备的研究结果获取问题清单用于确保覆盖程度问题通常主要集中于以下几类:导致危险情景：设备失灵、人为失误、外部事件.危险类别:火灾、爆炸、化学暴露.,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,故障假设分析-优缺点,简单更开放的途径适合于初步的或简单的过程有赖于有经验的人员有赖于以前所暴露的危险情节可能无法涉及全部危险情景,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,预危险性分析（PHA）,是在项目发展的初期，特别是在概念或设计的开始阶段，对系统存在危害类别、出现条件、事故后果等进行分析，尽可能评价出潜在的危险性。对现有及已建成的装置进行粗略的危害和潜在的事故分析是其他危害分析的基础（比如：HAZOP，FMEA，FTA，ETA）,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,预危险性分析（PHA）分析步骤,（1）收集装置或系统的有关资料，以及其他可靠的资料（如任何相同或相似的装置，或者即使工业过程不同但使用相同的设备和物料），知道过程所包含的主要化学物品、反应、工艺参数主要设备的类型（如容器、反应器、换热器等）装置的基本操作说明书防火及安全设备。,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,预危险性分析（PHA）分析步骤,（2）识别可能导致不希望的后果的主要危害和事故的情况。考虑：-危险设备和物料，如有毒物质、爆炸、高压系统；-设备与物料之间的与安全有关的隔离装置，如物料的相互作用、火灾/爆炸的产生和发展、控制/停车系统；-影响设备和物料的环境因素，如地震、洪水、静电放电；-操作、测试、维修及紧急处理规程；-与安全有关的设备、如调节系统、备用、灭火及人员保护设备。,（3）分析这些危害的可能原因及导致事故的可能后果。通常并不需找出所有的原因以判断事故的可能性，（4）然后分析每种事故所造成的后果，这些后果表示可能事故的最坏的结果。（5）进行风险评估。（6）建议消除或减少风险控制措施。,预危险性分析（PHA）分析步骤,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,预危险性分析举例,将二甲苯从储气罐送入工艺设备的概念设计。在设计阶段，分析人员只知道在工艺过程中要用到二甲苯，其他一无所知。分析人员知道二甲苯有毒而且易燃。分析人员将二甲苯可能释放出来作为员工危险情况，列出引起二甲苯释放的原因：储罐受压泄漏或破裂二甲苯的工艺输送管线泄漏或破裂储罐与工艺设备的连接过程中发生泄漏工艺过程没有消耗掉所有的二甲苯,危险与可操作性分析（HAZOP）,HAZOP分析是系统、详细地对工艺过程和操作进行检查，以确定过程的偏差是否导致不希望的后果。该方法可用于连续或间歇过程，还可以对拟定的操作规程进行分析。HAZOP的基本过程以关键词为引导，找出工作系统中工艺过程或状态的变化（即偏差），然后继续分析造成偏差的原因、后果以及可以采取的对策。HAZOP分析需要准确、最新的管道仪表图（P要求对非预期事件/后果的精确定义明确条件范围不允许（不可能）事件现存（特定）事件物理范围解决程序(可获得的相应信息)初始装备配置,FTA举例,明确问题最高事-火灾现有事件-易燃物品不允许事件-火源,故障树基本符号,和:如果所有输入是正确的，输出就是正确的,或:假如一个或多个输入是正确的，输出就是正确的,中间事件:按逻辑揄可演变成为缺陷事件,基础事件:复合缺陷或失败事件，分析解决的极限,静止事件:缺陷事件没有进一步扩展(已达到边界),隐蔽事件:预期或假想的条件,转移符号:在另外场合的逻辑发展,故障树FTA分析-火灾,故障树FTA分析-酸类灼伤,事件树ETA分析,是一种用于说明在选择初始事件后,中间环节和最终环节可能产生的后果双向逻辑形式的技术（是/否）用来分析主要危险的后果及对人员、财物、环境的影响能用于量化风险,从初发事件的开始、跟踪事故级数/进展事故树步骤,识别初始事件,识别影响后果的安全功能,建立事故树,描述所导致的事故后果,事件树ETA分析,事件树ETA分析,识别初始事故一个预期的系统或过程失败，或体系混乱随后期望的大多数计划已经设计障碍例如：火灾发生识别影响后果的安全功能通常包括:自动安全系统报警操作行为限制影响的障碍,事件树ETA分析,建立事件树从左到右的流水顺序展示文件向上的路径为成功;向下的路径为失败描述所导致的事件结果输出结果为火灾,灾难等,构成事件树ETA,安全功能安全功能安全功能安全功能（A）（B）（C）（D）成功成功失败初始事件失败,第三部分风险评价,发生的频率,现有的预防、检测、控制措施,X,后果严重性,风险,=,可能性,X,1、定性评价风险程度矩阵,2、半定量评价风险程度矩阵,“重大危害”判定,1、LEC法评价为不可容许的风险2、以前曾发生过事故3、违反法律及其它要求4、直接观察可判定5、行业有关规定,更新危害及风险信息,在下列情形下危害记录应及时更新新的或变更的法律法规或其他要求；操作有变化或工艺改变；有新项目、加工过程或产品；有因事故、事件或其他来源的新认识理解。如果没有以上所描述的变化，也应定期进行评审或检查危害识别结果。,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,3、工业卫生的评价内容及方法,噪声危害性评价生产场所LD8095噪声作业分级非生产场所GBJ8785工业企业噪声控制设计规范粉尘危害性评价GB581786生产性粉尘作业危害程度分级体力劳动强度评价GB386997体力劳动强度分级,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,3、工业卫生的评价内容及方法,高温作业危害评价GB93589高温作业允许接触热时间限值GB420097高温作业分级有毒作业岗位危害性评价GB1233190有毒作业分级作业环境有害物质危害性评价GB504485职业性接触毒物危害程度分级,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,HSE管理体系内部审核员培训教程,3、工业卫生的评价内容及方法,低温作业危害