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文档简介

1/3浅析农民负担温家宝总理在今年的政府工作报告中承诺明年将在全国范围内全部免征农业税。而重庆市人民政府又接着宣布从今年起免征农业税，这对祖祖辈辈靠种田为生的农民来说，无疑是久旱甘露，让他们万万没有想到，“天开口子地开裂，皇粮国税少不得”的说法就这样被否定了。全部免征农业税的确减轻了农民不小的负担，但是，我们应该清醒的认识到，农民的负担是不是只是“皇粮国税”，笔者认为，皇粮国税并不是造成农民负担过重的主要原因，而以下几个方面才是造成农民不堪重负的原因之所在一、物价。涉农物价关乎整个农民，对农民来说十分敏感。社会发展了，现代化却不是无偿的，消费现代化需要一定的资金。这对于高收入人群没有什么感觉，但是，对于农民来说，却是一笔不小的负担。尽管农民收入低，但现代社会卖给他们商品的时候，并不会考虑这方面的因素，农民必须为此付出比例相对较高的收入。譬如，以煤为代表的生活资料，在XX年买一吨煤只需要200多元，而从XX年下半年以来，买一吨煤就要500多元；以化肥为代表的生产资料，尿素由XX年的68元一袋上涨到XX年75元一袋，碳酸氢铵由XX年的25元一袋上涨到XX年的33元一袋。这种急剧上涨的物价，造成每个农民家庭每年减少收入几千元，直接而严重的影响农民的生活。2/3二、医疗。经过20多年的发展，医疗条件和医疗水平都已经有了很大的改善。但由于医疗费用昂贵，医患关系得不到有效改善，在绝大多数情况下，农民一旦得了疑难病症，由于缺钱看病，生命将得不到及时有效的救治。据有关业内人士介绍，一支小小的消炎药品，出厂价仅几毛钱，而到患者手中，猛涨到几十元乃至一百多元，再加上什么注射费、观察费等费用，进一次医院，少则几百元，多则成千上万元，这对于低收入水平的农民来说，无疑是坐地等死。LOCALHOST农民因病致贫、因病返贫的现象十分普遍。多数农民在疾病袭来时，多数采取小病挨、大病抗的办法，遇到重大疾病只能听天由命。农民怕进医院，不是农民不爱惜自己的身体，而是没有钱，害怕形成新的经济负担。三、教育。教育是形成农民负担的又一个重要原因，虽然国家三令五申禁止教育乱收费，但教育乱收费的现象依然存在，譬如举办兴趣班、利用寒暑假补课等等方式向学生收取各种费用。据笔者粗略估算，每个农民家庭每年为一个学生支付的各种费用在1000元以上，几乎占据整个家庭总收入的25左右，但这仅仅是在九年义务教育阶段，假如供一个高中生或者大学生，这个比例还得增加，有一部分农民是在借钱供子女读书。由于日益昂贵的学杂费，一些家庭因教致贫，家长背上了深重的负担。一些家长说，3/3农村家庭供孩子读书就像一场，赢了，能为家庭换来幸福，输了，就要用许多年甚至一辈子来还债。总之，就农民负担来讲，除了税负以外，现代社会维持基本生产生活、维护身体健康、子女教育等都是不小的负担，并会抵消减免税费所带来的好处。所以，现在急需要做的是，妥善地解决农民“医”食住行、社会保障以及子女的教育等与农民息息相关的问题；加快农村城镇化建设，鼓励农民进城务工
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