探讨我国的应急物流

探讨我国的应急物流,1,引 言,2,3,4,5,何为应急物流,玉树地震中的应急物流的浅析,我国应急物流的现状,我国应急物流的发展建议,2010年4月14日08:52，据央视朝闻天下最新报道，青海省玉树藏族自治州发生7.1级地震，这次地震主要发生在玉树州的州府所在地玉树县结古镇，当地居民的房屋90%都已经倒塌。2010年4月14日9点25分，青海省玉树县再次发生6.3级地震，震源深度30公里。自从早晨7点49分发生7.1级地震以来，玉树已经连续发生4次余震，分别为4.8，4.3，3.8和刚刚的6.3级。截至4月17日上午10时，玉树地震遇难人数为1339人，失踪332人，受伤11849人，其中重伤1297人。,1,引 言,又一次突如其来的自然灾害，让我们不得不牵挂灾区人民的生命安全，除此之外，救灾物资能否及时送到也是我们最关注的事情，这对中国应急物流来说，也是在汶川地震后，又一次接受自然灾害的挑战。,所谓应急物流，是指以追求时间效益最大化、灾害损失及不利影响最小化为目标，通过现代信息和管理技术整合采购、运输、储存、分拨、配送等各种功能活动，对各类突发性公共事件所需的应急物资实施从起始地向目的地高效率的计划、组织、实施和控制过程。应急物流体系，就是围绕着应急物流目标，由相关人员、技术装备、应急物资、信息管理、软硬件基础设施、相关主体以及法律、法规、政策等因素共同构成的,2,何为应急物流,首先我们先来看看玉树的地形位置。玉树县位于青藏高原东部，地处玉树藏族自治州东部，东和东南与西藏自治区接壤，西南与囊谦县为邻，西和杂多县毗连，西北与治多县联境，北和东北与曲麻莱、称多县以及四川省相望。西起东经954140，东至东经974434，经差20254，南经北纬334444，北至北纬334644，纬差10510。东西最宽189.5公里，南北最长194.3公里，国土总面积1.57万平方公里。境内平均海拔4493.4米。全县辖七乡两镇62个村民委员会，262个农牧业生产合作社。2005年末全县总人口为89309人。县府所在地结古镇，自古以来是连接青、藏、川三省区的交通要道和商业重镇，经过长期频繁的贸易活动及广泛的文化交流，形成了独具一格的江河源社会、经济、文化和自然景观，勤劳、智慧、朴实的玉树藏族人民在这块土地上繁衍生息，已有四千多年的悠久历史，创造了灿烂的文明，形成了丰富的文化积淀。,1,3,玉树地震中的应急物流的浅析,正是由于玉树地区的特殊地形，中新社北京4月16日电，青海玉树地震已进入“黄金72小时”的最后时限，虽然中国各方正在积极展开紧急救援，但其救援行动却面临四大难题。,首先是“物流生命线”告急,玉树县位于青藏高原腹地，此次强震使得原本崎岖险峻的交通雪上加霜。据中新社前方记者报道，大量运载救援人员、设备和物资的车辆被堵在险象环生的路上，有多辆救援车发生抛锚甚至倾覆的现象。另据最新消息称，从玉树机场通往玉树县城的唯一一条公路发现一侧山体出现了一条大约4公里长的裂缝，并有可能发生山体滑坡。“生命线”不畅直接导致救援人员和物资无法及时送达，影响救援速度，后勤、医疗无法跟上，灾民也难以疏散，通讯、电力等基础设施的恢复均受到严重影响。,其次是地形复杂,玉树县纵跨长江、澜沧江两大水系，地形复杂，地势高耸。地貌以高山峡谷和山原地带为主，间有许多小盆地和湖盆。此次受灾地点又很集中、空间有限，一些大型救援设备无法使用，影响救援工作的全面铺开。现场我们看到，很多的运输车辆，有从广州发到玉树大型货运车辆的，有从海口运过来的物流资，因为地形和道路的不通畅，不能用到最佳。,第三是高原反应,玉树平均海拔4000米以上。至16日，各救援队出现高原反应的人员明显增多，一些搜救犬也出现相应症状。随着时间的推移，高原反应将成为外地救援人员的一大桎梏。,第四是气候恶劣,震后两日，玉树夜间气温都在摄氏零度以下，昼夜温差大。这种气候环境对仍在废墟下的幸存者构成更大的生命威胁，也影响到许多露宿灾民的身心健康。16日，中央气象台的预报员称，19日至20日，玉树灾区将出现雨夹雪转小雪的天气，期间日最高气温将下降46。气候环境的恶劣，还将给交通带来更大的不便。因为我们是物流运输部门的，所以在青海玉树藏民生活区，能看到很多物流人员由于不适应高原的气候反应，出现不同程度的晕吐现象。希望广大市民，看到以上的新闻能从其它层面给我们青海玉树的兄弟们以最大的心理支援。,一、从物流功能上看：,1)组织环节。,2)采购环节。,3)仓储环节。,4)运输环节。,5)配送环节。,6)信息传递。,4,我国应急物流现状,二、从宏观角度看：,第一，基础设施建设相对滞后。,第二，组织机制不健全。,第三，应急物流企业发展严重不足。,第四，应急物资储备系统不合理。,第五，法律法规及政策体系建设滞后。,国家：完善网络化立体化交通运输系统、重视应急物流信息系统建设、构建应急物流组织指挥机构、加强应急物资储备体系建设、大力整合应急物流资源、完善应急物流法律法规和政策。,5,我国应急物流的发展建议,(一)完善网络化立体化交通运输系统。交通运输网络是应急物流体系的重要基础。应加快建设交通运输薄弱环节，构建网络化交通运输线。线路与线路之间要纵向到底、横向到边，既有直达线路，又有迂回线路，确保全时畅通。建立公路、铁路、航空、水路多维立体的运输网络，确保一种方式中断时，其他方式能及时补充。 (二)加强应急物流信息系统建设。应急物流信息系统是支撑应急物流指挥组织的神经中枢。要实现应急物流实时控制，应急物资精确投送，不同主体协同合作，全面提升应急物流信息水平。建议加强应急物流信息平台的建设，确保应急物流信息手段较之常态下更为先进、稳定和抗干扰。,(三)构建应急物流组织指挥机构。应急物流指挥系统的设立和运作，应由政府领导并组织实施。建议整合相关机构，建立常设的专业应急物流指挥系统，专门负责应急物资的供应保障工作，协调应急物流的运行和实施。 (四)大力提升应急物流运作能力。应急物流运作体系是影响应急物流体系效率的关键性因素，应在科学论证的基础上进行全国性合理布局，建立适当数量和规模的应急物流中心，形成高效的配送系统。鉴于该系统具有一定的特殊性，不宜大量专门建设，原则上除部分地区根据需要新建一些专业应急物流中心或配送中心外，大部分地区可以利用社会资源，以市场化方式与具备条件的国内大型专业物流企业签订合作协议，明确紧急情况下启动应急物流运作。此外，还应鼓励应急物流社会化和产业化。,(五)加强应急物资储备体系建设。一是加强应急物资储备，合理物资储备布局、规模及结构；二是发挥市场机制，保障应急物资储备；三是做好应急人力资源储备，培训一些能够使用和操作应急装备和设备的人员；四是加强应急资金储备，各级财政在年度财政预算中，应当设立应急储备专款，确定应急资金储备规模。五是借鉴国外经验，实现应急物资储备的专业化与社会化的有机结合，建立健全一体化储备体系。(六)大力整合应急物流资源。运用系统理念有意识地对应急物流资源进行规划、配置、重新组合和取舍，对分散的物流资源进行综合利用、相关功能进行协调与集成、物流管理与运作实施重组与优化、合理布局应急物流中心，提升组织能力与服务水平，实现应急物流各个环节的有效集成或协调，提高应急物流效率。,(七)完善应急物流法律法规和政策。一要完善应急物资采购、储备、运输、组织机构设立及其职能等方面的法律法规。在法律上明确应急物流运作的各利益相关主体的责权利；二要完善应急物流各环节标准、应急物流企业发展、应急物流社会化以及应急物流技术装备自主创新等政策措施；三是尽快出台合理的应急物流运作补偿政策。能够使用和操作应急装备和设备的人员；四是加强应急资金储备，各级财政在年度财政预算中，应当设立应急储备专款，确定应急资金储备规模。五是借鉴国外经验，实现应急物资储备的专业化与社会化的有机结合，建立健全一体化储备体系。,企业：积极配合国家政策。中国专业的物流提供商们，在这危难的时刻是否做好足够的准备来应急也是需要我们思考的问题。作为专业的物流提供商，最擅长的事就是做物流。物流企业要充分发挥在机场、货物运输、航班安排、仓库管理等方面的优势，在发生灾难的时候提供必要的救援。此外，中国的物流企业也在不断地学习借鉴国外大物流公司好的经验和做法，建立应急体系，包括应急方案、应急人才、应急规则，一旦发生大灾害的时候能够挺身而出，担负起社会责任和企业责任。,个人：培养高素质物流人才 加强应急物流知识普及和预案演练。在平时加强民众对应急物流知识方面的宣传教育，让民众了解应急物流的重要性，基本知识和应急方法，让专