2013年煤矿管理1号文素材(拟定稿).doc

峰集九20131号冀中能源峰峰集团九龙矿关于全面做好2013年安全生产工作的意见（二一三年一月一日）2013年是我矿“对标提升、创新管理”年，更是落实“十二五”规划的拼搏和攻坚进取之年，为贯彻落实上级安全工作会议精神，全力实现我矿“聚九龙之力、铸九龙辉煌”发展目标，（安全发展、和谐发展、科学发展，）经矿研究决定，特对2013年安全生产工作安排如下：一、指导思想及工作思路（一）指导思想以党的十八大会议精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，认真贯彻落实上级安全工作会议精神；全面推行集团公司“一三九”安全管理模式，以对标先进，创新管理，全面提升安全生产保障能力为目标；以我矿“大安全观”为指导，按照“三个有利于”发展原则，坚持“严细管理，规范操作，责任到人，执行到位”工作方针，大力实施科技兴安战略，不断加大安全生产科技投入，进一步提升管理水平；全面改善井上下作业环境，夯实安全生产基础；为实现我矿安全生产长治久安打下坚实的基础。（二）工作思路 以“对标提升、争先进位、创新管理、安全发展”为总体工作思路。以“抓大控小和三全一提升”为管理手段，以强化各专业对应的各大系统的隐患排查、超前谋划、源头管控等保障矿井各大系统的安全运行；以强化安全责任、制度落实、正规作业循环管理，保障区科安全生产；以强化风险隐患“三步管控”、岗位“两述一知”现场施工工序、工艺环节、细节管理促进素质工程提升，保障班组生产过程安全；以强化现场规程措施落实、员工规范操作、提高执行力、动态互保联保等防止零打碎敲事故发生，保障岗位作业安全。形成岗位、班组、区科、专业逐层级安全生产，确保矿井实现安全生产。二、总体目标实现安全“三零”目标：班队零“三违”，区科零工伤，矿井零工亡。三、安全奋斗目标：“22345”（一）两个实现：实现安全生产原煤700万吨；到年底实现2013年安全生产。（二）两个力保：力保我矿质量标准化工作在集团公司评比排名中进入前三名；巩固并力保国家级安全质量标准化矿井称号。（三）三个杜绝：杜绝重伤以上人身伤害事故；杜绝二级及以上非伤亡事故；杜绝水、火、瓦斯、顶板、机电等重大事故发生。（四）四个全面：安全生产理念全面深化，安全生产意识全面增强，安全生产环境全面改善。安全生产技能全面提升。（五）“五大目标”：即：安全水平再有新提升、生产经营再有新跨越、职工幸福指数再有新攀升、棚户区改造再有新进展、各项工作再有新突破。 四、工作措施围绕我矿安全生产目标，按照“措施要完善，落实要到位，责任要追究”的管理原则，认真抓好以下工作：（一）分时段 全过程抓好安全生产一季度要围绕实现首季开门红。抓好“双节”和“两会”期间的安全生产管理。要进一步深入开展反麻痹、反松懈、反“三违”活动，不断增强职工安全意识，把“无论何事都有标准、有措施、有政策；按章做事不走样、不侥幸、不偷懒；干好干坏要考评、要追究、要奖惩”的安全思想和我矿的“五定工作法”有机结合起来，并贯彻到安全管理全过程，要建立安全谈心机制，做好全员、全方位的思想隐患排查；继续推行全员“两述一知”、安全质量专员、副职安全质量承诺、员工集体升入井、安全确认、班评估等有效的安全管理手段，实现首季安全生产。二季度要以强化“双基”建设为手段。进一步夯实安全基础；切实抓好各单位每季度一次的应急预案演练工作，不断提升突发事件应急处置能力；以全国“六月安全月”活动为载体，不断增强全员安全意识和责任意识，强化矿、区两级72小时全覆盖的动态安全监督检查，实现上半年安全、生产目标“双过半”。三季度要围绕高温雨季的安全生产。全面加强汛期灾害防治管理，保障各大系统安全运行。认真落实好“雨季三防”、“一通三防”、防治水、顶板、机电等安全管理工作措施，实现矿井安全度汛。四季度要以实现安全生产年为目标。开展好安全生产攻坚战活动，加强冬季“三防”管理工作；强化矿、部室、区科、网、岗联动等多形式、全方位的24小时动态安全监督检查；加强对重点地区、偏远地区、重点时段的安全管理；加大责任追究力度，强化安全职责落实，实现全年安全生产。（二）进一步强化安全责任落实按照“不知道不作业，不安全不作业，不确认不作业和管生产必须管安全”的原则，矿重申：矿长是全矿安全生产的第一责任者；各专业矿领导是本专业安全生产管理的第一责任者；各单位党政正职是本单位安全生产管理的第一责任者；跟班领导、班队长是本班次所在地区现场安全管理的第一责任者；各操作员工是本岗位安全生产的第一责任人者。进一步明晰各级领导的安全职责，确保各项安全管理制度和安全生产责任执行、落实到位。 （三）突出业务保安效能，严防各类事故发生1强化专业安全管理落实专业安全责任、全面布控，突出重大事故防范。各专业要将防止各类事故作为工作的重点，对各项工作细化部署、严格考核。加强对作业现场精细化管理，抓好施工过程及环节的管理；切实落实好风险预想预控，执行好预测、预报工作；强化隐患“跟踪式”督导，实现安全隐患“零搁置”；严格各项安全生产许可；加大对重点地区、薄弱环节问题的跟踪督办。以专业安全保矿井安全。2强化“一通三防”和 防治水安全管理抓好“一通三防”管理，确保通风系统稳定可靠。按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作要求，要进一步强化“大安全观”意识。一是要加大对大瓦斯地区的（15236、15235、15223工作面）X瓦斯治理工作，要加强防深部地区突工作，采用提前预抽大煤瓦斯和抽采卸压瓦斯相结合的方法，采用大直径、深钻孔对深部地区进行大面积的预抽瓦斯，增加瓦斯抽采量，降低大煤瓦斯含量，提高瓦斯抽采率，保证各生产地区的瓦斯安全。加大通风系统改造投入力度，实现分源抽采，提高矿井的通防系统能力，保证瓦斯抽采率。二是加大综合防尘管理力度，推广应用防尘新技术、新装备，提高防尘效果。落实超前预防、综合治理的防火措施，杜绝煤层自燃发火事故。三是加强抽采从设计到现场落实的管理与考核；牢固树立“治理瓦斯就是解放生产力，治好瓦斯就是发展生产力”的意识，进一步完善各种防范措施，创新管理手段，超前防治，杜绝各类“一通三防”事故。坚决抓好防治水管理，严格落实煤矿防治水规定，水害防治工作要认真执行上级和集团公司关于深部矿井防治水工作补充管理规定的通知，按照防、堵、疏、排、截综合治理措施。并执行好相互间工序、程序制衡机制。我矿防治水工作必须做到“五个优先”，即谋划部署要优先、科技研发要优先、装备投入要优先、职工培训要优先、政策保障要优先。同时还要把握三个重点：一要坚定不移执行 “有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水路线，并做到新区逢掘必钻，所有地区超前物探、有疑必钻，超前分析、超前探测、超前治理，积极探索头面“分析要超前、治理要科学、措施要严谨”的治水模式，超前分析水文地质情况，细化优化探放水方案，积极应对可能出现的问题，后路要建立大容量蓄水池，坚持定期不定期举行矿井水灾事故应急演练，不断提升防范水灾事故的应急能力，有效降低水害隐患的危害程度，做好水患地区的区域隐患消除工作，为工作面顺利开采提供可靠的技术依据。二要完成防治水重点工作。完成北翼野青工作面地面注浆孔的施工工作，对工作面下伏薄层灰岩含水层及奥灰含水层，进行预注浆加固改造，为开采野青保护层，治理抽放大煤瓦斯、解放大煤，提前进行治水工作。完成南北翼分区隔离工程。同时要借鉴15246工作面治水模式，坚决杜绝水害事故的发生。三要切实强化防治水队伍的培训管理，围绕思想意识、施工技术、安全措施等，制定详细的培训计划，定人员、定内容、定课时、定质量，展开培训，促进防治水队伍整体素质的提高。3加强顶板、机电、提升、运输等管理严格落实集团公司顶板管理规定，要抓好初采、初放、结束放顶、端头支护、超前处理、巷道开口、贯通、整修临时支护等现场管理；执行好月度巷道普查机制，保证井下各巷道满足行人、通风、运输等要求；加强电器防爆、火灾，主提升、人行车等事故的预防工作；严格落实小绞车运输管理规定和我矿大件运输管理规定；坚决杜绝顶板、机电、提升、运输等事故。4强化外埠施工队伍管理进一步完善外埠技术施工队伍准入机制，严格执行“属地管理、归口管理”，挂靠单位要把外埠施工队伍纳入本单位统一管理，所在单位必须严格执行“五统一”管理（即统一入矿体检、统一用工招录、统一培训教育、统一持证上岗、统一安全考核），切实消除安全管理死角。外埠施工队伍发生事故，一并追究挂靠单位及相关人员的责任。（四）加强基础建设，落实“人本思想”，打造本质安全型矿井1创新安全教育培训形式。在全面深化推行“21+1”安全培训模式的基础上，2013年，矿党政形成了 “安全培训是企业的一项战略性投资”理念共识，各基层单位要围绕“固、培、练”培训原则，增强全员安全意识和技术素质。“固”就是要巩固一年来开展的各项技能、理论培训活动成果，通过“每日一课、每周一课、每月一考”全员培训学习活动，深入细致地学习安全生产法律法规、安全操作规程、先进工艺流程、安全事故应急救援预案等与生产息息相关的基础知识，全面掌握安全生产、基本技能和自我保护的基本知识，进一步提高职工自保、互保能力，遏制并逐步消除“三违”现象，提高职工综合素质。“培”就是按照“一固定、两齐全、三坚持、四保证”（固定每周每次不少于一小时的培训时间、学习人员齐全、培训资料齐全，授课人员坚持备授课教案、职工坚持做学习笔记、每月坚持考试测试，保证培训效果、保证培训质量、保证培训内容、保证学以致用）的思路，积极探索现场培训、模拟演练、岗位实操等相结合的培训模式，把培训场地尽可能地多放在生产现场岗位上，做到教、学互动，学、用结合，理论与实操并重，不断提高培训质量和效果。“练”就是鼓励职工熟练掌握和实际运用“先进操作法”和“先进设备使用”，鼓励职工开展学技术、争发明、拼绝活等技术革新工作，同时要积极探索开展专业上大课、“专题课堂”专家讲、“现场课堂”现场学、“员工讲堂”大家讲、“媒体课堂”视频学等多种培训形式，使我矿培训向实用、管用、有用方向发展。矿要组织开展不定期的全员安全、质量标准化考试，考试成绩直接与本人工资联挂，通过压力传递、正负激励，促进员工由“要我学习”向“我要学习和我愿学习”转变。以此增强企业安全发展的能动性和持久性。2全力推进安全质量标准化建设。质量标准化工作能否抓出成效和得到巩固关键在领导，领导是决定性因素，今年要建成职能科室抓考核，区科抓执行，全员抓落实的安全质量标准化管理模式。安全质量标准化建设要突出做到“五化三个有”五化：（过程化、数字化、动态化、内在化、全面化），三个有：（薄弱之处有突破，强势亮点有巩固，领先项目有创新）。确保各单位质量标准化工作即使是在客观条件复杂的地区，有分项、分步规划，并形成“有看点、有亮点、有特点、有特色”的质量标准化建设格局。严格标准设计环节，并按设计组织施工，按标准组织验收，切实将我矿质量标准化工作部署及要求落到了实处。实现我矿安全质量标准化建设由结果标准化向过程操作标准化的转变。坚持按照“严标准，依程序，重细节，求闭合”“无物不精美、无处不精彩”“三个并重一提升”和我矿提出的“细而不繁、粗而不乱”的总要求，切实做到形式与内容并重、投入与管理并重，美化亮化与内在质量并重，提升质量标准化整体水平。要瞄准在集团公司争一保三的目标。一是深入开展每月一个主题的安全、质量综合治理活动，以点带面，各个击破，实现质量标准化整体工作上台阶，在集团公司质量标准化建设中有为有位。二是继续深化班组长轮值安监员制度，以班组长安全质量标准化能力的提高，促进班组质量标准化水平显著提升。三是强力推行质量标准化专员制，提高质量标准化建设水平。四是全面兑现主管副职承诺制，进一步细化、量化标准，强化对施工过程的动态达标考核，促进质量标准化上台阶、上水平。五是坚持质量标准化井上下全面发展，延伸质量标准化领域。六是安全质量标准化工作要遵循“层级管理，动态管控，责任追究，重奖重罚”原则，实现“四个化”：即设计质量标准化、施工质量标准化、操作质量标准化、监督检查质量标准化，实现由静态质量达标到动态质量达标。七是以打造“五精管理样板矿”为契机，全力打造“亮点”硐室、机房，“精品”采掘工作面，“样板”运输系统，“标杆”通防系统，质量标准化力争进入集团公司第一梯队，提升企业形象。八是全面推行安全、质量约谈机制。坚持对安全质量标准化工作推进不利、重视不够、措施落实不力的，执行安全、质量约谈。从制度、设计、施工、保障等多方面管理入手，深入开展岗位达标、头面达标、专业达标。不断完善动、静态验收机制，进一步落实班评估、旬检查、月定级、季奖惩，充分调动广大员工搞好安全质量标准化的积极性，以质量标准化过程、环节的精细达标，保障我矿整体安全质量标准化水平的提高。3.发挥安全信息掌控系统在安全生产中的效能。安全信息掌控系统是我矿实现安全生产又一新的探索与实践，今年，要进一步强化对日常安全信息的采集、筛选、处理、反馈和落实，要突出抓好安全信息渠道的畅通、规范工作，要在保证安全信息的真实性、时效性上下功夫，确保安全信息件件有回音，安全隐患条条有落实，实现安全信息的闭合管理，为我矿安全生产周期不断延展加月增年。4全面深化安全技术管理。以源头控制为手段，严格施工设计和规程措施编制、审批、贯彻、执行。要坚持好我矿由总工程师牵头负责开展的规程措施集体会审制度，进一步完善技术方案设计审批管理，所有设计、地质资料、作业规程、技术措施在实施前必须进行全面确认，确认符合规定、符合实际后方可逐层级签字实施，确保规程措施“安全可靠、实用有效”。 2013年职教中心要建立健全技术人员培训机制，规范、完善培训考核管理，要全面实施技术人员持证上岗管理。 5严格执行风险预控、安全确认“三步管控”。坚持风险预想预控、安全确认、超前防范，进一步规范四级隐患排查治理。深化岗位、班组、区科、专业风险预想、预控机制；各单位在编写施工措施时必须明确载明员工在操作过程中安全注意细节和对员工职业健康危害方面的内容；各作业场所要悬挂风险警示牌、职业健康危害告知牌；员工要执行持风险提示卡上岗；严格执行“想一想查一查做一做”安全确认、隐患排查治理程序，实现安全隐患排查布署、整改落实、复验评价的闭合管理，防止隐患升级为事故，确保生产过程安全。6深化“1+3+1”安全自主管理。坚持“理念引导，环境营造，行为养成”为指导，强化专业、区科、班组、岗位安全自主管理、安全“八个三”和“两档、三制、两否决”的有效执行，全面执行好“动态互保联保”和班组、岗位行之有效的安全确认；制定科学完善的管理层和操作层自主安全管理工作程序、工作标准和考核内容，全面提升各层级管理人员安全生产的执行力与安全自主管理水平。值班领导要认真开好班前、班后会，布属各班次、各地区安全工作重点，执行好目送员工入井制度。跟班领导必须参加班前会，坚持与员工同上下；严抓施工地区安全生产和工程质量，时刻掌控作业现场，使安全隐患实时受限于掌控之中；严格执行好干部值、跟班制度，跟班领导要加强重点、边远地区、边远地区和重点时段的安全管理、加强班前、班中、班后的安全确认和巡查力度，切实将各类安全隐患消灭在萌芽状态，确保各施工现场的生产安全。7强化安全诚信教育。要抓好逐级安全生产承诺的践行，实现安全生产承诺全员覆盖和兑现，使每一位员工自觉树立“我诚信、我安全、我光荣”的安全意识，要在全矿掀起人人争当安全生产“诚信员工”热潮，确保每一位员工做到对本班次、本岗位的“时间和空间”上安全负责。各单位必须逐级签定“员工班组区科矿井”安全生产承诺书，凡不签定安全生产承诺书的，不得安排上岗。8实行井下员工安全风险抵押。实行井下全员安全风险抵押，让员工真正认识到“风险同担、利益共享”，使员工在生产过程中自觉做到“三不伤害”；教育广大员工要会算安全“三笔账”，让员工切实认识和感受到安全生产的重要性。（五）强化安全监督检查各专业、单位不间断开展互查、互学、互评，不断创新安全监督检查方式。在周一安全大检查之后，根据隐患问题整改时限要求，由专业领导及时组织相关职能部室，开展跟进式“剖析式点检”，复验抽查周一安全大检查问题的落实。专职安全监督管理人员要做到24小时全矿生产地区的全覆盖，加强专业安监队伍建设，发挥专职安全监督检查的作用，严肃责任落实和追究。以强有力的监督、监管形式和方法、措施，保障安全生产。要进一步创新安全监督检查方式，要对排查出的隐患做到措施、人员、时间、奖罚“四落实”，并安排复查、验收，直至消除隐患。进行过程管控，并及时录入我矿安全信息掌控系统，督导隐患单位及时整改，确保井下个作业地点施工过程的安全。全力实现由单纯查现场向查管理机制转变，由查具体隐患、问题向查问题产生的深层次原因转变，由追究事故、隐患的责任者向追究技术、管理、业务保安深层根源转变，督导基层单位不断强化自我管理，进一步提升安全管控水平。（六）加强地面安全管理，防止各类事故发生要将易燃、易爆、有毒有害、食品卫生、事故多发场所作为管控重点，切实加强对重点部位及重大危险源安全管理，完善检查、监测、监控手段，严防各类事故发生。（七）抓好职业危害防治和应急救援演练认真落实煤矿作业场所职业危害防治规定（试行），进一步加强职业危害防治管理。强化各项职业危害防治措施的执行，改善生产作业环境；抓好职业健康监护、职业危害申报、职业体检等工作；按照应急预案要求，加强应急知识培训，完备应急物资的配置。建立兼职应急救援队伍，今年，职业危害防治科要进一步加大对各单位兼职应急救援人员在职业危害防治知识的培训与考核，进一步显现和发挥各单位兼职应急救援人员在职业危害防治方面的积极作用；同时，还要积极开展好各专业应急预案演练，提高全员对突发事件的处置和最大限度降低各种风险带来的伤害能力。使我矿职业健康管理全面步入体系化、经常化、制度化建设的“快车道”。（八）以“安康杯”竞赛和岗网联动为载体，强力推进“一三九”安全管理模式，强化党政工团齐抓共管扎实开展“安康杯”竞赛、安全月、安全季等活动，全面调动广大职工参与安全管理积极性、主动性、创造性。加强群监网、青安岗建设，不断提高群众性安全监督网络的运行实效。积极推进“一三九”安全管理模式，围绕安全质量标准化建设这一主线，强化制度保障、技术装备、素质工程三大支撑，全面完善安全管控、风险预控、业务保安、安全文化、职业健康、班组建设、安全监督、安全激励、应急救援九大体系。在安全管理上坚持“党政同责、一岗双责”，充分发挥党政工团各级组织在安全管理、安全培训、安全教育和安全文化等建设中的作用，构筑全员、全过程、全承载的安全系统工程，为确保全年安全目标实现提供有力保证。五、严格事故分析，严肃责任追究（一）严格事故分析凡发生生产安全事故，责任单位必须在第一时间汇报，坚决杜绝迟报或瞒报行为。各类生产安全事故要由专业矿领导根据事故报告调查分析处理规定要求，组织相关职能部室和单位按照“四不放过”原则进行分析、处理、通报。（二）严肃责任追究各单位要认真学习法律法规、规程措施和风险预控等知识。建立事故分析体系，完善各类事故超前防控手段。要严格安全质量标准化意见和安全生产奖惩细则等文件制度的落实，对管理制度、措施落实不力的，要按矿有关规定执行责任追究；对安全质量标准化工作推进不利、重视不够，工作开展没有标准、规划的，要坚决停下来进行整改；对事故分析必须按照“四不放过”原则进行分析，不仅要追究操作层、管理层责任，还要深层次分析、查找各级人员思想层面的问题；凡发生“三违”的，要从个人思想和管理者思想角度进行剖析，具有“典型”或性质严重、影响面较大的，有专业矿领导进行分析、帮教，要找出事故发生根源，分析可能造成的事故后果，最终总结出相应的预防措施和防范手段。逐步形成由“区科专业矿”三级分析体系，促进我矿安全生产局面的稳定发展、和谐发展。在生产过程中，因失职、渎职行为而造成安全责任事故的，责任领导引咎辞职；构成违法的，追究相应法律责任。六、各单位要依据本意见制定出具体实施办法。今年，矿党政结合我矿生产实际，坚定了“依靠科技推动安全生产、保障生产安全”的认识，积极筹措资金，加大了对安全生产的投入力度，在集团公司率先推行了安全信息掌控系统。系统自投入运行以来，有力的促进和保证了我矿日常安全信息的采集、筛选、处理、反馈和落实，不仅畅通、规范了安全信息渠道，更保证了安全信息的真实性、时效性，使安全信息件件有回音，安全隐患条条有落实，实现安全信息的闭合管理，为。职能科室抓考核，区科抓执行，全员抓落实。 “培训是企业的一项战略性投资”的理念为指导“理念引导，环境营造，行为养成”“治理瓦斯就是解放生产力，治好瓦斯就是发展生产力”防治水：必须坚持“超前探测，物探先行，钻探验证，探（钻）掘分离，不探（治）不掘，不探（治）不采”的原则“严标准，依程序，重细节，求闭合”“层级管理，动态管控，责任追究，重奖重罚”以“三按”促“三双”，以“三双”保“三零”（三按：按规范设计，按设施施工，按标准检查：管理行为和操作行为的双规范、管理过程和操作过程的双确认、质量标准化和班组建设的双基础）。安全管理制度化质量管理动态化安全培训信息化安全技术先进化班组管理自主化安全检查全面化业务保安责任化安全确认操作化安全质量坚持“三高两全”工作思路，（高境界定位、高标准运作，高起点创新，全员发动，全员参与），深化对标 乘势而上为夺取2012年各项工作的全面胜利而努力奋斗在矿三届一次职代会暨下半年工作会议上的行政工作报告田 金 栋2012年7月 日各位代表、同志们：现在，我向大会作报告，请各位代表审议。第一部分 上半年成绩和主要工作今年以来，在集团公司党政的正确领导下，全矿广大干部职工以“对标提升、争先进位、创新管理、共建和谐”为指导，按照“严细管理、规范操作、责任到人、执行到位”的工作方针，全面实施“对标提升年”战略，全力践行“聚九龙之力、铸九龙辉煌”的发展理念，圆满实现了时间任务“双过半”，较好的完成了集团公司下达的各项任务指标。上半年主要指标完成情况如下：安全：巩固了一级质量标准化矿井；实现了1537天的安全生产；安全产煤490多万吨；再创我矿历史最好水平。原煤产量：计划77.6万吨，实际完成85.78万吨，超产8.18万吨，同比增产9.6万吨。总进尺：计划8400米，实际完成8805米，超进405米，同比超进1061米。巷道整修：计划2747米，实际完成2974米，超进227米。原煤制造成本：计划425.98元/吨，实际401.54元/吨，降低24.44元/吨。利润：计划5244万元，实际8857万元，增盈3613万元。原煤灰分：计划39%，实际38.33%，降低0.67%，同比降低0.72% 。棚户区改造：拆迁*户，开工*栋楼，分房*户（其中入住*户）。职工收入：人均33388元，同比提高552元。各项指标硕果累累，全线飘红，在集团公司一季度夺旗争星劳动竞赛、“十面红旗”中夺得了7面红旗；在集团公司第二季度夺旗争星劳动竞赛、“十面红旗”中，夺得了8面红旗，并且，我矿安全生产、科技创新、安全高效采煤队等“三面红旗”获得集团公司第三名，成本管理、安全高效开掘队、和谐企业建设等“三面红旗”获得第一名，获得的红旗总数在集团公司并列第二，奖项最多，位次靠前，取得的荣誉十分骄人，史无前例。这些成绩的取得，深深的凝聚着各级干部和广大职工的辛勤汗水，在此，我代表矿党政，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾上半年的工作，主要有以下八个方面：一、固本强基、完善体系，安全生产再创新水平完善了安全制度管理体系。今年以来，我们从创新思维入手，加强制度建设。先后制定完善了全员月度安全风险抵押金考核办法、安全责任行政追究、经济处罚规定等管理制度17项。修订完善了安全生产奖惩细则，将违章行为细化成违规、一般“三违”和严重“三违”三个等级，对职工违反规定但未造成安全隐患或后果的，实行“违规”处理，减少了工资的连挂，进一步增强了安全制度的亲情化和科学化水平，提高了职工搞好安全生产的积极性和主动性。完善了安全培训体系。重新修订完善了安全培训管理制度，深化了“21+1”培训办法，发挥技术人员、技术尖子、班组长的理论与实践优势，每月突出一个重点开展专项培训，并随着形势的发展而不断补充完善，提升了培训效果。依托制修科实物场地资源，建立了实物培训场地，对井下电气作业人员进行了实训，自3月2日起，每周五脱产一天对机电工进行培训，至6月底全矿400多位井下电气作业人员接受了培训，开启了我矿安全培训以理论知识为主，向实际操作转变的新局面。在集团公司率先推行了职工培训档案标准化管理，启动了职工培训“精品档案”工程，提高了培训的实效性，受到了集团公司好评。完善了安全文化体系。在集团公司139安全管理模式的引领下，将我矿安全“八个三”工作法、“21+1”培训法、“1+3+1”自主管理模式、“三步管控法”、班组长轮值安监员制度等制度办法进行了整合创新，形成了具有九龙特色的“9653”安全文化体系，为我矿安全发展提供了坚实的文化支撑。完善了安全隐患信息管理体系。利用现代互联网技术，在冀中能源率先开发了安全信息掌控系统，将安全制度、监督检查、质量标准化等8个安全信息资源进行整合，对安全隐患处理实行了流程化管理，打造了安全信息共享和沟通的平台。目前，安全信息掌控系统已基本成型，并在矿领导、部室、区科、班组、岗位等级层全面运行，实现了安全隐患治理的闭合管理，为集团公司“139”安全管理模式在我矿的有效落实提供了强有力的支撑。完善了矿井安全“六大系统”。在完善监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、井下通讯系统等“五大系统”的基础上，今年又完成了紧急避险系统的建设。至此，国家要求的“六大系统”全部完成,进一步提升了矿井的安全系数。完善了党政工团齐抓共管的责任体系。充分发挥群团组织的安全监督作用，推行了网岗联动工作室轮流值班制度，各单位工会主席、团支书轮流在安全信息大厅值班，以抓好网岗员升坑汇报为重点，在隐患处理和信息反馈上下功夫，规范网岗员查安全隐患和安全信息反馈与闭合处理的行为。推行了职工代表巡视办法，由集团公司和矿两级职工代表组成巡视督查小组，逢时对井上下工作场所、领导干部下井跟班带班情况、安全管理制度执行及落实情况等9个方面进行巡视督查，充分发挥了职工代表在安全生产中的监督检查作用，切实提升了安全生产水平。各单位不断创新思维，细化延伸了我矿各项安全管理制度，形成了各具特色的安全管理亮点，如：一采区对“安全待岗人”实行了“双向选择”、三采区多措并举实施“正规循环”、坑修区实行“动态互保联保”自主挂牌办法、通风区实行“双保”对标管理、抽放区采取“六严管理”促安全，均实现了较长的安全周期；工会在酷暑天气积极开展“送清凉”活动，送汤送水到井口，调动了广大职工搞好安全生产的积极性和主动性；医院深入到基层单位开展送医疗服务活动,详细讲解急救措施，提升了职工急救能力。同时,其他井下单位和地面单位也创造了许多安全管理亮点，为我矿实现安全年做出了较大的贡献，二季度获得了集团公司“安全生产十佳红旗单位”称号。二、强化“一通三防”和防治水管理，安全保障能力显著增强强化“通风抽防第一”的地位，实行了“一通三防”属地管理办法，相继制定完善了瓦斯抽放达标评价体系、综合防尘管理制度、压风自救装置使用规定等管理制度。完善了低浓度瓦斯抽放系统，保证了矿井抽放系统的稳定运行。在15238工作面打钻过程中推广使用了三棱钻杆，提高了工作效率，确保了工作面安全开采。加强了综合防尘管理，引进了大巷防尘洒水车，降低了大巷粉尘浓度，减少了粉尘对职工的危害。突出治水为先，研究制定了我矿“有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水路线，为我矿防治水工作指明了方向。积极探索了15246工作面“分析要超前、治理要科学、措施要严谨”的治水模式，超前分析水文地质情况，细化优化探放水方案，积极应对可能出现的问题，认真组织了防喷装置改造，安装了双套排水、供电系统，后路建立了大容量蓄水池等，消除了工作面的水患影响。设计了6道南北翼分区隔离墙，完成了2道分区隔离墙，有效降低了水害隐患的危害程度。坚持做到新区逢掘必钻，所有地区超前物探和有疑必钻。今年以来重点对15235、15236工作面进行了超前钻探，对15233、15236工作面进行了采前综合物探，编制了防治水专门水文地质情况报告，为工作面顺利开采提供了可靠的技术依据。举行了矿井水灾事故应急演练，提升了处理水灾事故的应急能力。通风区不断加强通风设施的维护力度，对监测电缆、通风管路实行编码管理，千方百计保证了矿井的通风。抽放区安装更换管路8400余米,施工钻孔147个，有效降低了工作面瓦斯浓度，确保了工作面正常生产。三、科学组织、提高效率，生产建设水平显著提升原煤产量再创新高。回采专业紧紧围绕全年150万吨原煤产量目标，优化生产设计，合理生产布局，坚持正规循环，积极破解工作面断层多、地质条件复杂以及瓦斯大等多项瓶颈难题，因地制宜的开展多种形式的劳动竞赛，生产组织平稳推进，实现了时间任务“双过半”，并顺利的通过了安全高效矿井验收。在15219、15233工作面推广使用了化学浆超前加固技术，积极对采面托顶煤、托伪顶进行超前注浆加固，有效控制了片帮冒顶，改善了现场作业条件，确保了工作面安全开采。一采区充分发挥回采主力军作用，强化质量标准化建设，大力开展劳动竞赛，上半年安全产煤37.89万吨，并多次刷新月产新纪录，继元月份生产原煤65290吨后、4月份又生产原煤67381吨，连续两个季度获得集团公司“安全高效十佳采煤队”称号。二采区在15238工作面瓦斯涌出量大的影响下，强化跟班和现场管理，大搞质量标准化，安全产煤17.96万吨。三采区在152下20工作面地质条件复杂的情况下，不讲条件和客观理由，自行掘进160米巷道进行配巷改系，增加工作面可采储量1.8万吨。生产准备区在重大拆除安装工作中，主要领导亲自讲安全、讲标准、讲措施，先后安全拆除安装了15219、15233、15236三组工作面，并在北三皮带首次安装了大型胶带输送机，确保了一次试车成功，为安装大型胶带输送机积累了宝贵经验。开掘进尺大幅提升。开掘专业充分利用新技术、新工艺，加大创水平队伍建设，开展“上纲要、创水平”劳动竞赛，实现快速掘进，有效缓解了采掘衔接紧张的局面。实施了采掘机电“2+1”帮扶工程，即“两个采区帮扶一个掘进区”，促进了掘进专业机电管理水平的提升，降低了机电事故，促进了掘进进尺大上。3月份完成总进尺1590米，相当于去年2个月的工作量，同比多进643.8米。一掘进区在15236工作面上下巷切眼贯通中，管理人员迎难而上，精心部署，开展队与队、组与组劳动竞赛，提前了30多天完成了贯通任务，并且，自3月份以来，连续4个月获得矿开掘专业质量标准化第一名。1505队连续两个季度获得集团公司“安全高效十佳开掘队”称号。二掘进区在充填巷掘进中，创新思路，改进施工工艺，5月份创出了月进209米的好成绩。开拓区在中央采区轨道上山施工中,创新劳动组织，实行“四八”交叉施工，积极推广机后成巷、连续出砟、快速掘进新工艺，3月份实现了大断面岩巷掘进132米的好成绩,创建矿以来岩巷月单进最高水平，当月在集团公司快速掘进队中名列第三,并在集团公司做了经验介绍。巷道整修成效明显。以保证主要通风巷道和生产系统安全为前提，创新巷道整修方式，推广巷道注浆加固技术。重点对南二煤仓、南二大巷进行了整修。对南一、北一隔离墙进行了注浆浇筑。加大了南翼-400、北一2#总回等主要进、回风巷道的整修，提升了矿井的通风能力。坑修区在南二、南三、北二避难硐室会战中组织精干力量，倒排工期，精心组织，克服时间紧、任务重、技术力量薄弱等困难，保质保量的完成了整修任务。机运管理水平稳步提升。开展了 “电机维护管理季”主题活动，电机事故由上年同期的32起降低到14起，特别是2月份降低到4起，创近几年来最好水平。完成了北三皮带的安装工作。完成了南北风井高压架空电源线路的改造，提高了风井供电的可靠性。完成了北二二水平轨道坡斜巷防跑车装置、提升信号及语音提示装置的安装。对副井提升系统进行了检修，提高了副井提升系统的可靠性。开展了大巷轨道质量整治活动，更换轨道3300米，更换道岔26部，提升了运输能力。上半年非伤亡事故同比降低了20%，促进了矿井产量、进尺大上。机电区在副井检修期间，管理人员盯现场、组织协调安排得力，使副井提升系统提前1天恢复了运转。运输区精心组织，强化管理，千方百计满足供罐需求，元月份、2月份实现了连续两个月零事故的最好水平。四、严细管理、深化达标，质量标准化建设水平显著提升一是加强质量标准化培训，对全矿职工培训2571人次，采取副总工程师授课的方式，对班组长以上管理人员培训312人次。在集团公司质量标准化专项考试中，我矿参加的77人中有27人达到了100分，采煤专业和机电专业获得了第三名的好成绩。二是建立了质量标准化月度达标规划制度，根据各单位地区条件制定了切合实际的标准，打造了多个亮点工程。三是实行了主管副职承诺制，凡月度质量标准化考核倒数的单位，由主管副区长写出分析报告，上报组织部备案，查找分析原因，制定标准，承诺实现的目标，对于达不到规划目标的，予以组织处理。四是大力开展质量标准化专项整治活动，相继开展了电机维护管理专项整治活动、跑冒滴漏专项整治活动和 “回头看”主题活动。在集团公司质量标准化验收中，一采区15246工作面连续两个季度获得采煤专业“精品工程”第一名。机电区地面压风机房一季度获得机电专业第三名，二季度机电区对标提升，二水平车房获得了机电专业第二名，实现了位次的提升。通风区15246工作面、中央采区轨道上山、15246溜子道掘进工作面局部通风系统获得通风专业第三名。开拓区南二延伸三片口一季度获得掘进专业第五名，二季度中央采区轨道上山获得掘进专业第四名。生产技术部在开展质量标准化专项整治活动中，精心谋划、强化平衡、科学调度，在集团公司第二季度调度专业质量标准化验收中获得了第三名。我矿连续两个季度获得了集团公司“质量管理十佳红旗单位”称号。二季度在冀中能源集团质量标准化验收中，我矿在集团公司参加的4个矿井中获得第一名。并且，我矿是集团公司5个矿井中达到国家级安全质量标准化矿井之一。五、精细管理、深化对标，经济效益全面提升第一，推行了资源动态精细化管理模式。将生产投入的资源，经过预算、采购、流转、分配、控制、使用，达到了成本利用最优。一是深化对标管理，建立了“矿本部、原煤主体、后勤服务、矿机关”四级对标体系，按专业划分为“回采、开掘、机运、通防、其他专业”五级对标体系。二是完善了全面预算管理。对预算实行三级对标会审制度，即区科、专业、矿三级对标会审，月底召开会议，全面对标，平衡预算，没有预算的一律不予审批。三是强化成本管控。深化了生产成本跟踪管理和四级成本控制体系，形成了全面、全方位、全过程、自上而下层层控制的管控体系，减少了管理漏洞和浪费现象。四是加大考核力度。回采单位根据产量按吨煤计资，开掘单位根据进尺以米计资，辅助单位联挂产量、进尺、成本、煤质及整修任务五大项指标，后勤单位亏损及单项费用控制指标、机关及职能部室包干经费及联挂指标等，完善了安全任务、工作质量、成本指标、煤质等联挂考核的工资分配办法。一季度在集团公司成本管理考核中获得了第二名，并且荣获集团公司“经营管理十佳红旗单位”称号，二季度又荣获集团公司“成本管理十佳红旗单位”称号。第二，优化设备、材料储存资源。积极与集团公司有关部门沟通协调，对设备库进行了大清理，清理陈旧配件20余吨、陈旧设备百余台，增加了3/4的库存面积，盘活了资产，减少了设备在册指标量，降低了陈旧设备租赁费的支出，彻底解决了一大批历史遗留问题。对物资超市进行了改造，将井口超市迁至了供应站，增加库存面积50%，减少了基层单位工房的存货量，既方便了各单位领取材料，又解决了部分材料不能入库，造成材料不能使用的问题，同时，建立了废旧物品库，回收复用、修旧利废，节约了大量资金。第三，强化煤质管理。针对152下20、15238、15246工作面过变薄带、底鼓、内灰偏高的问题，采取停采152下20工作面、对15238工作面进行改造、提前开采15233工作面的措施，实行南北翼合理配采，对井底翻罐笼实行24小时监控，确保砟煤不进入煤仓，促进了煤质的提高。营选区充分发挥职能作用，自主设计选煤楼、制作手选拣砟，在井上下配备了专职煤质检查人员，制定了煤质信息沟通反馈机制，及时掌握煤质变化规律，保持了煤质基本稳定。第四，优化工作面设计。强化巷道设计会审，对标提升，在北二水平皮带坡头机电硐室和乘人装置巷道设计对标中，将3条巷道合并为一条巷道，省去了乘人装置专用行人巷道，减少掘进巷道量120米，节省费用60万元。在中央采区设计对标中，将中央采区各片口为石门绕道与采区三条上山构成各工作面的出煤、运料生产系统的设计进行对标，开拓思路，省去了各片口石门绕道，减少岩巷掘进量1160米，相当于两个开拓队一年的工作量，节约费用千万元。第五，致力于打造生态矿山。减少污染物排放总量，改善刷新井上下作业环境，加强节能减排和环保工作，一季度荣获冀中能源集团“节能减排生态矿山建设十佳红旗单位”称号、并且连续两个季度荣获集团公司“节能减排生态矿山建设十佳红旗单位”称号。2月份在中华环境友好企业技术交流暨成果推广会上做了经验介绍，受到了中华环境友好协会领导的高度好评，并授予我矿“中华环境友好单位”荣誉称号。同时，牢固树立艰苦奋斗过紧日子的思想，大力压缩非生产性支出，严格按照集团公司“八条禁令”和“八个一切”的要求，对办公用品实行了归口管理，推行了网络化办公，初步实现了无纸化办公。并且，加大效能监察力度，围绕中央采区优化设计、安全生产管理、节能减排、生产材料管理等6项内容开展效能监察，为企业节约了大量资金。六、强化企业文化建设，企业形象显著提升一是在冀中能源“聚合文化”和峰峰集团“峰峰文化”的引领下，大力整合我矿企业文化资源，将九龙的文化定位为“祥龙文化”，减少了文化资源的耗散，增强了企业文化合力。二是将“祥龙文化”定位为以安全文化为引领的企业文化，构建了以“九个安全管理体系、六种安全管理方法、安全文化五个载体、发挥三大系统作用”为主要内容的“9653”安全文化新模式。2月17日,以98分的优异成绩顺利通过了中煤政研会 “全煤系统企业文化示范矿”的验收,提升了企业形象。三是召开了打造“五精管理样板矿”推进会议，提出了晋级“全煤系统五精管理样板矿”奋斗目标。在企业文化建设中，全矿上下团结协作、竭智尽力，在较短的时间内使井上下环境得到了明显改观，开拓区、机电区、运输区等单位党政领导亲自部署、精心组织，打造了精品示范点，得到了中煤政研会领导的高度评价，机关各部室注重相互沟通、相互协调，为我矿顺利挺近“企业文化示范矿”行列做出了较大的贡献。七、以人为本、强化维稳，棚改速度明显提升一是召开了棚户区改造拆迁动员大会，对棚户区工作进行了安排部署。二是探索了项目部、拆迁办、通顺社区、总务科“四位一体”的工作新机制，实现了统一协调，明确了责任，减少了环节，畅通了渠道，保证了稳定，提高了效率。该工作机制在集团公司做了经验介绍，受到了集团公司领导的充分肯定。三是实施了棚改“阳光工程”，保证了房屋拆迁、质量监管和住房分配等各个环节“阳光操作”，促进了棚改的稳定。四是强化维稳工作，建立了主动约谈制度，变上访为下访，主动邀请棚改居民来矿进行沟通，消除棚改居民的疑虑，确保了和谐稳定拆迁。上半年完成拆迁*户，占全年完成拆迁总数的*%，较好的完成了棚改拆迁任务。棚改项目部工作人员深入到搬迁户家中讲政策，面对面真诚沟通，化解了矛盾、促进了和谐稳定搬迁。全矿各单位和部室，围绕大局、齐心协力，共同克服种种困难，保证了棚改工作的顺利进行。八、关爱民生、成果共享，职工幸福指数显著提升 一是进一步提高公管服管理和服务质量，更换公管服1700余套，并逐一进行了缝号、实现了编码管理。二是强化营养餐、班中餐、职工食堂管理，营养餐、班中餐管理，想方设法改善了职工食堂就餐环境。三是以职工切身利益为出发点，大力开展亲情活动，为全员发放了夏茶，工团组织送汤送水、送节目、送喜报，使广大职工感受了到企业大家庭的温暖。四是关心困难职工，帮扶困难职工及家属229户、棚户区改造困难职工1223户，发送救济物品和现金17万余元，保障了困难职工的基本生活。五是进一步美化厂区环境，对银杏路，东大路、宿舍楼间等绿地进行了绿化改造，新增绿化面积4500平方米，厂区环境得到了显著改观。六是提升医疗技术水平和服务质量，每周开展一次深入车间征求意见活动，每月一次专业技术讲座，每季开展一次技术练兵比武，医疗技术水平和服务质量和受到了职工的认可。七是丰富职工业余生活，先后举办各种文娱表演活动26场次，进一步提升了职工业余文化生活水平。八是深化和谐九龙建设，从源头控制不稳定因素，杜绝了重大信访事件的发生，营造了稳定的治安环境，在厂区公共场所及关键部位安装了视频监控，加大综合治理防范力度，上半年查处盗窃案件8起、打架斗殴案件11起、酗酒滋事案件2起，治安案件同比降低了30%。我矿连续两个季度荣获集团公司“和谐企业建设十佳红旗单位”称号。此外，工农关系、计划生育、多种经营等，都紧紧围绕中心工作，做了大量卓有成效的工作并取得了可喜的成绩。总之，上半年我们取得了非常卓越的成绩，各项指标全线飘红，发展成果可喜可贺，各项工作也都达到了对标提升的预期目标，为实现全年任务奠定了坚实的基础。第二部分 下半年工作意见下半年是我矿实现“对标提升年”目标承上启下的关键时期，关键时期要有关键作为，我们要科学研判形势，准确定位，积极作为，再续辉煌。从外部有利形势讲，国家面对经济下行压力进一步加大的局面，把“稳中求进”作为当前经济政策的总基调，我省第八次党代会确定了“经济强省、和谐河北”战略目标，表明了国家和省对经济稳增长决心和信心，为企业的发展指明了方向。从内部有利形势讲，大集团今年确立了“质量、效益”两大主题，把加快转变经济发展方式，全面提升企业发展质量作为全年中心任务，前五个月实现销售收入926亿元、利税52亿元，发展稳中有进。集团公司大力实施“创新、创效年”战略，上半年完成原煤产量2073万吨，达到了年产4000万吨水平，营业收入完成410亿元，实现利润7亿元，为实现我们的价值期盼奠定了基础。从我矿有利形势讲，一是今年我矿实施的“对标提升年”战略，与冀中能源和集团公司一脉相承，充分证明了我矿领导班子的决策是正确的，充分证明我矿的发展方向是建立在科学的基础之上的，因此，完成全年各项奋斗目标胜利在望，形势催人奋进；二是我