太仓璜泾工业园规划评价跟踪评价

太仓市璜泾工业园规划环境影响评价跟踪评价公众参与信息第二次公告受太仓市璜泾镇人民政府委托，南京博环环保有限公司承担了太仓市璜泾工业园规划环境影响评价跟踪评价环境影响报告书的编制工作，目前初稿已完成，现将该项目评价工作相关内容公示如下，征求广大公众的意见。一、区域开发概况太仓市璜泾镇工业园位于太仓市璜泾镇，2010年6月太仓市璜泾镇人民政府委托浙江科技学院六和设计事务所编制了太仓市璜泾工业园控制性详细规划（2010-2020），园区位于璜泾镇区东北侧，鹿河社区南侧，太仓港新泾港区西侧，规划面积3.04km2。规划范围为：东至滨江大道，南至钱泾塘，西至沙鹿公路，北至江苏申久化纤公司北界（规划园一路）。园区产业定位为：以机械装备制造、电子产品制造和化纤加工为主导，整合传统工业，接纳外迁企业，催生新兴工业。2010年6月，太仓市璜泾镇工业园编制了区域规划环评，并于同年11月取得了太仓市环保局的审批意见关于对太仓市璜泾镇工业园规划环境影响报告书的审批意见（太环计2010493号）。该园区自规划实施以来，已满5年，目前工业园现有36家企业中，有16家企业属于化纤、纺织服装制造产业、有13家企业属于机械设备制造产业、有6其他类轻工（纸制品、塑料制品制造等）、有1家属于生态保护和环境治理业，主导产业为化纤、纺织服装制造、机械设备制造，工业园初具规模。二、产业园建设对环境的影响为了解园区开发对环境产生的影响，本项目于2017年对园区的大气、地表水、地下水、噪声、土壤、底泥进行了全面监测。并通过与2010年的监测数据比较，反映环境质量的变化趋势。（1）大气工业园大气环境良好，SO2、NO2、PM10满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；氯化氢、二甲苯满足参照执行的工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度的要求；非甲烷总烃满足参照执行的大气污染物综合排放标准详解中的要求；乙二醇、乙醛均未检出。与原环评监测结果对比，区域各测点SO2、NO2、PM10、非甲烷总烃浓度均较原环评有所下降，原环评期间、本次环评期间乙二醇、乙醛均未检出。（2）地表水监测期间钱泾塘各监测因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求，西关王塘、新泾塘、三漫塘满足类标准要求，水环境质量现状较好。与原规划环评监测数据相比，与原规划环评监测数据相比，三漫塘水质高锰酸盐指数、CODcr、氨氮、总磷处于下降趋势；石油类、SS均处于上升趋势。（3）声环境根据工业园各声功能区的昼间、夜间平均噪声值均比原规划环评的昼间、夜间均值基本未发生改变，均达到相应功能区声环境质量要求。（4）地下水地下水各项指标除了硝酸盐、挥发酚、溶解性总固体，其他监测因子均满足地下水质量标准（GB/T 14848-2017）、类标准，其中硝酸盐、挥发酚、溶解性总固体（S2、S3测点）现状监测达到V类标准；、溶解性总固体（S1测点）、总硬度现状监测达到类标准。原环评地下水现状监测所有监测因子均满足地下水质量标准（GB/T 14848-93）类标准；可见本次评价期间地下水环境质量较原环评期间，部分因子质量变差。且因两次评价期间监测方法不同，导致部分因子变化趋势不明。（5）土壤环境监测因子均低于土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中表1的风险筛选值，区内土壤环境质量现状较好。较原环评，T1测点pH、砷、镍监测值均有所增加；镉、铜、铅、铬、铅、锌监测值均有所减少；T2测点pH、砷、铜、镍监测值均有所增加；镉、铅、铬、铅、锌监测值均有所减少；变化趋势没有明显的规律。（6）底泥环境由现状评价结果可以看出，底泥各项监测指标均符合农用污泥中污染物控制标准（GB428484）标准。二、园区现有企业环境影响分析二、园区现有企业环境影响分析根据园区提供的材料，该园区自规划实施以来，已满5年，目前工业园现有36家企业中，有16家企业属于化纤、纺织服装制造产业、有13家企业属于机械设备制造产业、有6其他类轻工（纸制品、塑料制品制造等）、有1家属于生态保护和环境治理业，主导产业为化纤、纺织服装制造、机械设备制造，工业园初具规模。目前工业园区内36家企业的46个项目，其中27个项目通过了“三同时”环保验收，6个项目已通过“三个一批”备案，共占58.7%。根据入园企业的产品及所属行业，大部分符合园区产业定位，原规划环评期间太仓市璜泾工业园范围内拟拆迁关停的企业，尚余11家未按照计划关停。同时由于苏州鸿轩蛋业有限公司、太仓立日包装容器有限公司2家企业不符合园区主导产业定位，园区管委会应对已入园企业进一步加强管理，且不得新引进类似项目，后续有条件的情况建议关停。三、环保基础设施分析（1）江苏申久化纤有限公司生产区污水处理达标后排入新泾塘，不符合原环评批复中“确保工业园所有废水经预处理达接管标准后接入璜泾镇污水处理厂集中处理。入园企业不得自行设置污水外排口”要求。（2）太仓市璜泾工业园规划采用集中供热，由太仓港区协鑫热电厂提供，目前供热管网建设进度缓慢，仅在钱泾塘路已建路段南侧敷设DN500热力管线。太仓市璜泾工业园入园企业能源结构以电、天燃气为主，仅太仓市璜泾工业园入园企业能源结构以电、天燃气为主，仅江苏申久化纤有限公司设置4台20t/h燃煤蒸汽锅炉、4台1000万大卡/h燃煤热煤炉；江苏长乐纤维科技有限公司4台1000万大卡/h台生物质燃煤热煤炉。根据规划环评批复要求“工业园采用集中供热，由太仓港区协鑫热电厂提供，须加快供热管网建设进度。新入区企业不得自建燃煤供热设施，生产工艺需用特定供热设施时，须燃用天然气、轻质柴油或电等清洁能源”，本次跟踪评价建议江苏申久化纤有限公司、江苏长乐纤维科技有限公司建议对现有燃煤锅炉、燃煤及燃生物质热媒炉，进行改造，采用天然气等清洁能源。（3）园区尚未建立统一的固废（特别是危险废物）收集、贮存、运输、综合利用和安全处置运营管理体系。四、跟踪评价结论对照工业园规划、原规划环评及其批复的要求，本次跟踪性评价采用实地勘查、走访公众、现状监测、数据分析等方式对工业园建设进度、产业布局、环保基础设施建设、环境质量变化、企业污染控制措施、生态建设、环境风险防范措施和公众参与等方面进行了全面的跟踪性分析与评价，得出以下结论：工业园主要产业以机械装备制造、电子信息、和化纤加工为主导，虽形成了一定的产业集群和产业链雏形，但生态产业链还不完善，与之相关的上、下游产品的开发和企业仍较少；同时已形成一定规模的入园企业不符合园区产业定位，且入园企业分区不明确。本次跟踪评价建议调整园区产业定位：以化纤加工、机械装备制造、电子产品制造和轻工为主导，加快电子产品制造、新能源、节能环保、服务外包等项目的引入工作，形成以化纤加工、机械装备制造项目为核心的特色工业园。同时取消园区产业定位分区。工业园建设以来实施了一系列环境整治工作，取得了显著的效果，区域污染问题得到了一定的控制，环境质量有所改善。工业园环保基础设施基本建设到位，产业布局基本合理，环境管理及环境风险防范与应急预案较为完善，产业定位符合国家和地方产业政策要求。综上分析，工业园在通过贯彻循环经济理念，进一步科学招商选商，构建生态型产业链，落实节能减排任务，加强工业园内各河道的综合整治工作，严格能源结构管理，落实生态建设要求，强化环境管理体制的前提下，污水处理、供电等基础设施有效的运行，各类污染物排放得到较好的控制，对区域及各保护目标的环境影响可进一步降低，区域环境基本能够满足功能要求，可实现工业园的可持续发展。公众若要查阅环境影响报告书公示版，以及公众认为必要时需要索取有关补充信息，请于该公示公布之日起10个工作日内与城厢镇人民政府或环评单位联系。五、征求公众意见的范围和主要事项（1）征求公众意见的范围：评价范围内的受规划实施直接影响的居民和企事业单位。（2）主要事项公众应客观、真实地反映对规划建设实施的环境保护方面的意见，提交书面意见时需签名。六、征求公众意见的具体形式采用问卷调查、网上公示等形式征求公众意见，辅以信函、传真、电子邮件等形式。七、公众提出意见的起止时间公众可以在本公告发布后的10个工作日内，以电话、信函、电子邮件或其他便利的方式，向建设单位或者环境影响评价单位提交书