十八大以来国企改革发展述评

1/5十八大以来国企改革发展述评大力夯实国民经济基础十八大以来国企改革发展述评北京月日电（何宗渝、马姝瑞）来自财政部的最新统计数据显示，今年前三季度，全国国有金融类企业外的国有企业累计实现营业总收入亿元，同比增长；实现利润总额亿元，同比增长，两项主要经营指标增速均高于同期全国增速。按照党的十八大的部署安排，国有企业全力转方式、调结构、强管理、促改革，国有经济活力、控制力、影响力、带动力进一步提升，为国民经济平稳较快发展奠定了坚实基础。以深化改革激发发展活力月日晚，年财富世界强企业榜单揭晓，家中国内地和香港企业上榜，其中有家是国有企业。“国有企业能有今天的巨大成就，得益于改革；国有企业要有更大的发展，还得靠改革。”中国企业研究院首席研究员李锦说。按照十八大报告指明的方向，国有企业改革步伐铿锵中国二重与国机集团重组，彩虹集团并入中国2/5电子，华粮集团并入中粮集团，中央企业重组取得新进展；国资委最新修订的考核办法更加注重提升中央企业经营质量、科技创新能力、品牌建设和国际化经营能力。在完善公司治理结构方面，已有家中央企业和部分地方国有企业建立规范的董事会；劳动、人事、分配“三项制度”改革加快推进，累计已有个中央企业高管职位面向全球公开招聘，各级经营管理人员中有万人通过公开招聘竞争上岗。截至目前，全国的国有及国有控股企业完成了公司制股份制改革，中央企业及其所属子企业改制面达到，中央企业资产总额的、净资产的、营业收入的已在上市公司。国企改革发展并不是一枝独秀，而是引领百花齐放。截至目前，引入民间投资的混合所有制企业已经占中央企业及其子企业的，户国有控股上市公司通过股票市场引入民间投资累计项、亿元，民间投资通过产权市场参与国有产权交易受让达到宗、亿元。以结构转型提高增长效益月日，川西雅砻江上的世界第一高坝锦屏一级水电站，一股激流喷涌而出。这里的两台万千3/5瓦机组正式投产，使国家开发投资公司的水电装机量站上万千瓦的台阶。“今年以来我们的结构调整力度不断加大，目前水电、火电装机容量比例基本达到一比一；今年前三季度我们的发电量和上网电量同比分别增长了和，带动全公司营业收入和利润同比分别增长了和。”国家开发投资公司董事长王会生说。国家开发投资公司的业绩表现是今年以来家中央企业加快结构调整和转型升级，实现稳健发展、创新发展的缩影。国资委的统计数据显示，今年前三季度中央企业实现营业收入万亿元，同比增长；实现利润总额亿元，同比增长。财政部的数据则显示，前三季度全国国有金融类企业外的国有企业应缴税费为亿元，约占同期全国税收总额的三分之一。国有企业科技创新同样捷报频传“神舟十号”飞行圆满成功，“蛟龙号”首次实验性应用潜水，运重型运输机实现首飞，未来深海“空间站”雏形“海底龙宫”完成总装这些创新成果的背后，仅中央企业的研发投入就超过了亿元。4/5“前三季度国有企业能有这样的突出表现，一方面是因为企业在应对市场变化方面做了大量工作，另一方面是因为企业在调结构、抓创新等方面切实发挥了领头羊和主力军的作用。”李锦说。以开拓发展迎接新的挑战当前，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期，国有企业改革和平稳较快发展面临着诸多挑战。“我们要在全面深化改革、推动发展上下工夫，要在保增长调结构促转型上下工夫”国资委党委书记张毅如是说。从企业来看，加快形成适应市场竞争要求的企业管理体制和经营机制，需要在改制上市、完善治理结构、“三项制度”改革等方面都有所突破；增强企业竞争力，需要在科技创新、管理创新、品牌建设、人才培养等方面有所作为。从监管部门来看，进一步完善监管体制，提高监管的针对性、有效性，需要各级国资委深入探索监管的方式和途径。仅以分类监管为例，企业的情况千差万别，不可能用同一把“尺子”来衡量，考验着监管部门的智慧。从政府部门来看，政企分开、政资分开还远没有分离到位，迫切需要让政府回归本位，致力于维护公平