浅谈如何以科学发展观为指导抓好校园安全工作

1/10浅谈如何以科学发展观为指导抓好校园安全工作摘要“安全发展”是科学发展观的重要内容之一，对于高校来说，只有营造安全稳定的环境，才能从根本上保证学校改革、发展的大局。本文就影响高校安全发展的主要问题、安全问题存在的隐患及解决策略谈几点个人看法。关键词校园安全工作；科学发展观；指导“安全发展”是科学发展观的重要内容之一，将“安全发展”纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，反映了我党以人为本和立党为公、执政为民的执政理念，丰富和深化了科学发展观的内涵和理论体系，必将对我国各项事业的发展起着积极的推动作用。对于高等学校来说，校园安全无小事，只有营造安全稳定的环境，才能从根本上保证学校改革、发展的大局，才能为学校科研、教学工作护航；只有顺应客观规律，全面提高师生员工的安全意识和对安全危机的防范处置能力，既做到平时工作防患于未然、又在危机来临时能有效应对，是高等学校坚持以人为本、加强育人工作的根本要求。因此，梳理高等学校安全工作面临的新情况、新问题，理清我们校园安全工作开展的新思路，是我们必须要加以认真思考的问题。2/101影响安全发展的主要问题1从外部环境看，影响学院安全的主要问题有以下3个方面一是社会治安状况不容乐观，刑事案件居高不下，师生安全受到威胁。二是各类社会矛盾相互交织，稳定形势十分严峻，学院安全隐患增多。三是恐怖分子以学校、医院、商场为袭击目标的犯罪活动日趋增多。所有这些，不仅对我们履行职能提出了新的更高要求，而且对安全工作提出了新的挑战。2从内部环境看，影响学院安全的主要问题有以下5个方面一是学院生活、教学、实验等设施设备还存在防火、防盗、防震、防爆功能差，设施老化，日常管理、维护保养不到位的问题。LOCALHOST二是人员管理存在出入把关不严，日常安全巡查制度不落实，外来人员、车辆多，学院内居住人员复杂，非学院内教职员工、学生借住、暂住、租住，甚至长住学院内的问题。三是少数教职员工、学生之间存在关系不够融洽、和谐的问题。极少数教职员工、学生法纪观念淡薄，文明守纪意识不强，发生打架、吵嘴、酗酒、赌博、偷盗等问题，甚至于发生刑事犯罪。四是教职员工、学生心理素质还存在安全隐患，从心理素质调查情况来看，个别教职员工、学生存在心理疾患并得不到及时的治疗，有的不能正确对待个人得失，有的不能3/10正确对待婚恋、学习上的挫折，有的性格暴躁遇事不冷静极易走极端，有的性格孤僻内向不善与人交流。五是对安全事故认识不够，少数人存在“无所谓”的态度，缺乏主动防范意识和侥幸心理，不会预防问题，不会发现问题，不会解决问题。存在安全隐患问题的原因1领导决策失之子偏领导决策是完成工作任务和抓好各项建设的重要依据。决策正确与否，关系到事业成败兴衰。有效预防重大安全问题，领导决策至关重要。当今时代，决策面临的政治性、政策性和敏感性越来越强，范围越来越宽，专业技术性越来越高，对科学决策提出了更高的标准，传统的“凭经验”拍板、“想当然”决断，往往会失之偏颇。近年来，由于领导决策正确果断，有效避免重大安全问题的事例屡见不鲜，但决策失误，给部队建设造成巨大损失的实践也偶有发生。沉痛的教训告诫我们，科学决策是安全之母，盲目蛮干是祸害之源。领导干部岗位神圣、责任重大，而作好领导决策正是担负领导重任的关键所在，也是推动部队安全发展的源头和根本。4/10思想认识失之于浅近年来，各级坚持把安全工作放到重要位置，但也有少数同志在思想认识上仍存在误区一是“安全不是全局”，把安全工作只当成经常性、基础性的工作，没有从战略性、全局性上认识到安全工作的极端重要性。二是“事故难以预防”。一些单位抓安全工作存在观念旧、思路窄、层次低的倾向，有的认为，虽然天天讲安全、天天防事故，提心吊胆、如履薄冰，但安全问题仍是防不胜防。殊不知，海恩法则认为，每起重大事故背后都有300起征兆和上千个隐患，只要把握特点和内在规律，就可以预防或把损失降到最低程度。三是“就安全抓安全”。有些单位个别领导“就安全抓安全、就管理抓管理”，没有认识到安全是发展之本，安全是发展之基，必须与各项工作和建设、各项军事行动有机融合、相互渗透去抓。四是“抓安全是管理部门的事”。工作中仅仅考虑本单位、本部门的利益，一旦发生问题，相互推诿扯皮，推卸责任，没有认识到安全是大家的事情，保安全是全体人员共同的责任。制度落实失之子松制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度再好不落实等于零，抓落实不到位等于零，布置工作不检查等于零。分析众多事故案件发生的原因不难发现，不5/10按规章制度办事是一个共性问题。规章制度是实践经验的总结和客观规律的结晶，如果落实不好，安全问题就会接连不断，甚至会付出惨痛代价。有的单位针对安全工作规定了许多“不准”或“严禁”，但安全工作仍然漏洞百出，究其主要原因，就是在抓制度落实上打了折扣。防范措施失之于软安全问题防范体系分为人防、物防、技防3个方面，人防是根本，物防是前提，技防是保证。近年来，我们在“三防”建设方面下了很大工夫，做了大量工作，安全防范体系进一步完善，技防功能进一步拓展，但与防范重大安全问题的要求相比，差距仍然很大。一是师生能力素质与安全发展的要求还有一定的差距；二是安全硬件设施还不够配套完善；三是信息化建设水平还不能完全满足形势任务发展需要，这些问题已成为影响和制约院校安全发展的“瓶颈”。处置能力失之于弱对重大安全问题的处置能力。是师生综合素质的集中反映。从近几年发生安全问题的情况看，处置能力偏弱是一个突出问题。提高处置能力的关键和核心，处置能力涵盖的内容很多。重点是以下几种能力一是分析判断能力。及时准确地掌握现场实际状况，迅速分析并对事6/10态做出正确判断，为安全高效处置提供可靠依据。二是依法决断能力。熟悉并运用政策法规及有关规定，立足现地当机立断，预测并应对可能发生的重大情况，有效防范可能造成的损失。三是临机应对能力。把握事发现场关键和“脉搏”，采取机智灵活的方式方法，积极稳妥地进行处置。责任追究失之于宽责任追究不到位，往往会降低责任人的风险意识，削弱责任人防范重大安全问题的责任感和紧迫感。当前，各级虽然建立了安全工作责任制和问责制，但有的同志仍有老好人思想和侥幸心理，出了问题从客观上找原因多，从主观上查责任少，没有真正把握责任制和问责制落实到实处。抓好安全防事故工作的策略江泽民同志针对安全防事故工作曾深刻指出“基础不牢、地动山摇”。任何时候，任何单位发生的任何安全事故案件都可以从基础不牢上找到原因要么基本教育制度不落实，人员思想基础不牢；要么基本检查制度不落实，规章制度成为一纸空文；要么基本隐患制度排查不落实，7/10各种问题日积月累，最后小隐患酿成大事故，小苗头酿成大祸端；要么基本培训制度不落实，人员能力素质偏弱，不能发现问题、解决问题；要么基本领导责任制不落实，安全工作无人问、无人管等等。安全下作是一项基础性、长期性、艰巨性的系统工程，抓安全工作永远没有终点，因此，各级领导必须以“生于忧患，死于安乐”的忧患意识、“安全工作重于泰山”的使命意识、“人命关天”的责任意识，从打牢基础入手，扎扎实实、踏踏实实、老老实实抓好各项工作落实。1抓安全教育，打牢思想基础邓小平同志曾经指“好多事故都是因为不会管理，不会做工作，不会做人的工作，不会做思想工作，使矛盾激化而发生的。”各级要强化科学发展观，始终坚持以人为本，努力构建以政治安全为核心，思想安全为基础，文化安全为支撑的大安全观，进一步深化认识，理清思路，研究对策，推动院校安全发展。安全工作是院校全面建设发展的前提和基础，它不是中心，却影响中心，院校各级党委和领导必须把安全防事故工作放在极端重要的地位，增强做好安全工作的责任感和使命感。一是加大思想教育力度。组织全院师生认真学习安全防事故方面的知识，要从贯彻落实科学发展观的高度，从讲政治、保稳定、促发8/10展，对自己高度负责来认识安全发展问题，在全院形成安全发展的共识，把“要我安全”变为“我要安全”；营造人人抓安全、讲安全、保安全的良好氛围，夯实全员额、全时制、全方位、全过程抓安全的思想基础，构筑防范安全问题的“防火墙”。二是大力开展安全文化活动。营造浓厚的安全文化氛围。通过板报、校园网、校园广播、安全知识竞赛等多种方法传播安全文化，普及安全哲理、安全常识、安全技能，让“遵纪守法、关爱生命”的安全文化理念深入每个人心中。三是搞好专题教育。可以请交警来讲授交通安全方面的知识，消防警察来传授防火方面的知识，心理专家来进行心理健康教育等。抓安全培训，打牢素质基础纵观近年来院校发生的安全事故，说明一个问题很多时候，不幸者的不幸并是无知、无能因此，加强安全培训、提高师生员工安全防事故能力十分重要。一是抓好普遍性培训。即基本安全常识教育，如，火灾的预防和处置、食物中毒的预防和处置、盗抢的预防和处置、交通事故的预防和处置、激情犯罪的预防和处置等等。提高全院师生员工的安全意识和自我保护能力，达到“不伤害自己、不伤害别人、不被伤害”的目的。二是抓好专业技术人员的培训。如院校保卫人员的安全保卫技能培训、消防人员的9/10消防技能培训、水电工作人员的业务技能培训，提高专业技术人员的业务素质。三是抓好各级领导对安全防事故工作的领导能力培训。即基本的教育能力、检查能力、处置能力、善后能力，提高领导干部对安全工作的领导、组织、管理处置能力。抓安全检查，打牢制度基础安全防事故工作的好坏重在制度的落实，而制度的落实又重在日常的检查监督。一是认真检查人员情况。看大营门出入、日常巡逻巡查制度是否落实，校区是否有“个别人”、“重点入”。二是认真检查安全教育情况。看教育制度是否落实，安全常识是否人人皆知、家喻户晓。三是检查安全隐患排查制度情况。看用电、用水、用车、用食是否存在安全隐患，电线线路是否存在漏电、老化、短路问题，消防设施是否完备，消防通道是否畅通，车辆状况是否良好，食品的采购、制作、管理、使用是否符合卫生标准，有无导致食物中毒的可能。四是检查预案演练制度的落实情况。看是否定期组织师生员工进行防火灾地震等预防灾害演习，看专业人员治安人员、消防人员等的专业素质情况，看师生员工的安全知识掌握运用情况。抓安全机制，打牢领导基础10/10树立安全发展的理念，加强安全校园建设，必须不断完善保证院校安全发展的制度建设。一是建立健全安全责任制。各级党委领导，要分工明确，责任到人，依法从严管理。按照一级抓一级，一级对一级负责的原则，横向到边纵向到底，不留死角，不出现盲点和空白点。要建立严格明确的奖惩责任制。一旦出现问