烟花爆竹经营布点工作规划

烟花爆竹经营布点工作规划 为认真贯彻落实烟花爆竹安全管理条例（ _令第455号）、烟花爆竹经营许可实施办法（国家安监总局令第65号）、国家 _总局办公厅关于开展烟花爆竹经营安全专项治理 _（安监总厅管三xx25号）和xx市人民政府办公室关于切实做好全市烟花爆竹经营布点规划工作 _（xx政办发xx34号）等有关法律法规和文件精神，规范我县烟花爆竹经营市场秩序，从源头上加强烟花爆竹经营环节的安全管理，推动烟花爆竹行业规范、安全发展，结合我县实际，特制定本工作方案。 按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则，综合考虑乡镇（街道）和行政村数量、人口规模、经济发展水平和城镇化建设格局，合理确定烟花爆竹零售经营布点规划，坚决纠正“上宅下店、前店后宅”和安全间距不足等突出问题，建设科学合理、规范合法、公平公正、安全便民的烟花爆竹经营秩序。 （一）批发企业 根据市里规划及中心城区禁放实际，我县设置批发企业4家。 （二）零售网点 1.城区：原则上县城中心城区不再设置零售网点，禁售区域以县安监局公布的区域为准，城郊区实行限售。 2.乡镇（街道）：每个乡镇（街道）原则上按每5000人不超过1家设置零售专店（禁售街道除外）；行政村原则上不设经营点，但离乡镇（街道）政府所在地较远或人口比较稠密的也可考虑设置1家零售专店，专店之间的距离不小于100米。各乡镇（街道）要根据规划布点要求迅速将零售网点落实到街、路、村。 严格按照烟花爆竹经营许可实施办法（国家安监总局令第65号）有关要求实施。 （一）烟花爆竹批发企业布点条件 1.符合全县批发企业布点规划。 2.离城区规划区距离不得小于5公里。 3.具有与其经营规模和产品相应的仓储设施，仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、疏散通道、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施、监控设施、安全警示标志等符合国家标准和行业标准的规定。 4.具备与其经营规模、产品和销售区域范围相适应的配送服务能力。 5.建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统。 6.法律法规规定的其他条件。 （二）零售点布点条件 1.符合全县零售经营布点规划。 2.在县政府规定的禁放范围之外。 3.零售点实行专店销售，不得“前店后宅”、“下店上宅”，不得在销售场所住宿。 4.销售场所面积不少于10平方米，周边10米内无明火设施。 5.销售场所照明灯具、控制开关、线路敷设符合防火防爆要求；严禁设置烤火炉等明火设施。 7.法律法规规定的其他条件。 各乡镇人民政府、街道办事处具体负责辖区内零售经营户布点规划的组织工作。零售网点原则上只减不增，超过布点规划数的一律不得增加经营（零售）户。 （一）发布通知。各乡镇（街道）在辖区内采取多种形式发布关于烟花爆竹经营（零售）许可证申办 _（通告），明确申请时间、申请条件和申报资料。 （二）报名登记。xx年xx月xx日起，申请人可在所辖乡镇（街道）申办。各乡镇（街道）要按规划控制申请数上报县安监局，申请数量如超出规划控制数的，优先考虑无违法违规行为的常年经营户及经营场地开阔、安全条件好和有烟花爆竹销售经验的申请人。 （三）现场审查。由乡镇（街道）对申请人的经营现场进行安全条件初查，并如实填写初查意见，县安监局进行现场复核。 （四）培训考核。申请人必须参加县安监局举办的安全知识培训，不得代培代考，考核不合格者不予发证。 （五）颁发许可证。申请人凭申报材料及现场审查表、培训合格证、责任险等资料，签订烟花爆竹安全经营承诺书后，办理烟花爆竹零售经营许可证。 （一）加强领导。修订烟花爆竹经营布点规划是依法规范烟花爆竹零售经营秩序、确保经营安全的重要举措，各级各有关部门要高度重视、加强领导、周密部署、科学布点。要充分利用各类媒体开展形式多样的宣传教育活动，结合事故案例把政策法规讲深，把新布点的目的意义讲透，取得经营户广泛理解和支持，尤其要做好清退市场经营户的政策解释。要开展正反典型的宣传，树立榜样示范作用，曝光无理取闹行为，营造浓厚的安全法制意识和遵章守纪光荣的社会氛围。 （二）严格审批。按照“适度竞争”的原则，坚决把安全间距不足、集中连铺经营、安全管理混乱、信誉不良的经营户淘汰，鼓励发展专店经营。各乡镇（街道）要严格审查布点申请的真实性、全面性、合法性，做到“谁签字、谁负责”。各乡镇（街道）、各有关部门要严格按照规划开展各项工作，对不符合布点条件要求的，一律不予审批。要广泛深入地开展调查研究和审批工作，确保销售点设置的公平、公开、公正、安全、合理，杜绝“关系户”、“人情证”。 （三）加强监管。各乡镇（街道）要按照有关要求，加强辖区烟花爆竹 _，建立健全安全隐患整治长效机制，督促落实各项安全管理制度和措施，严防事故发生。加强部门联合执法，严肃查处超量储存、超范围经营、销售伪劣产品、无证经营等违法违规行为，加强经营、储存、运输、燃放等各环节监管。 （四）强化“打非”。各乡