防淹溺事故应急预案

*防淹溺事故应急预案批准： 审核： 编制： *目 录1 工程概述12 编制依据13 编制目的14 危险与风险分析25 组织机构和职责25.1 项目部应急组织机构25.2 应急物资储备56 安全事故等级划分57 应急响应57.1 应急处理措施57.2 预防措施及日常管理67.3 事故上报程序77.4 事故现场保护87.5 响应结束88 后期处置89 事故总结和调查评估99防淹溺事故应急预案1 工程概述*水电站枢纽建筑物呈“一”字形布置，坝线总布置长度531.3m，从左到右分别为左岸挡水坝段、船闸、泄水闸、连接坝段、厂房坝段，土坝坝段。设计坝顶高程 126.7m。开敞式泄洪闸每孔净宽12.0m，采用宽顶堰堰型，堰顶高程109.0m，采用闸室分缝的分离式结构，墩厚为2.0m，每孔一联，中孔每联宽度14.0m，边孔每联净宽22.0m，一期泄洪闸总宽度为134.0m。闸室顺水流方向长度14.3m。每孔闸室上游设有一道平板检修闸门槽和一道平板工作闸门。闸顶高程126.7m，下游设宽4.0m的工作桥。闸基底高程104.2m105.6m，最大闸高22.5m。厂房采用河床式布置，全长58.7m，顺水流方向全长65.437m，安装间长38.565，宽28.0m。发电厂房由主机间、副厂房、中控室及户外开关站五部分组成、主机间机组间距18.1m，安装间位于主机间的右侧，布置在右岸的台地上，电站设备采用水平进厂方式，下游侧采用防洪墙挡水，安装间与进厂公路连通。副厂房布置在安装间的右侧，面积1587.6m3。本工程分二期施工。一期主要施工泄水闸13#21#孔、厂房、安装场、升压开关站、厂区工程等，二期主要施工泄水闸1#12#孔、船闸、左岸挡水坝等。 2 编制依据1、 中华人民共和国安全生产法；2、 中华人民共和国建筑法；3、 建筑工程安全生产管理条例；4、 结合本工程特点、施工环境及现场实际情况。3 编制目的为坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全，特制订本预案。4 危险与风险分析根据目前的施工面貌，本工程接近尾声，由于下闸蓄水及发电泄洪，在施工过程中仍存在较大的风险性，存在淹溺事故的可能性，例如上下游护坡砼施工及泄水闸启闭机房建筑装修施工等，因此在淹溺伤亡事故发生后，立即启动应急预案，保证按照程序处理事故，并且对生产过程中发生的因人身伤亡事故，尽快的展开事故调查，做好事故报告处理和预防工作，并采取有效的防范措施，防止事故扩大和减少事故损失，确保安全生产。5 组织机构和职责5.1 项目部应急组织机构项目部应急组织机构见图表1。 组 长：*常务副组长：*副组长：*抢险救援组技术保障组物资保障组后勤保障组医疗救护组警戒保卫组资料收集组信息发布组善后处理组抢 险 一队抢 险 二队图表1 项目部应急组织机构(一) 项目部应急救援领导小组组 长：* 常务副组长：*副组长：* 组 员：*、*、*、*、*、*(二) 应急抢险小分队抢险一队 队长：* 队员：施工人员10名抢险二队 队长：* 队员：施工人员10名(三) 项目部应急救援领导小组职责1、 项目部应急救援领导小组职责(1) 负责施工突发事故应急救援的指挥、协调和监督； (2) 负责项目经理部应急救援队伍的建设和管理； (3) 负责组织编制专项应急预案，组织对专项应急预案进行评审工作； (4) 及时向上级报告事故情况；(5) 负责进行事故一线应急抢险救援及善后处理工作；(6) 协助事故的调查处理工作。2、 应急救援领导小组组长职责(1) 负责项目经理部应急救援小组的领导工作，对事故应急工作实施统一指挥；(2) 落实项目经理部的各项安全工作，依照作业文件和施工规范对现场施工发出安全工作指令和安全通知；(3) 对现场施工的各项安全工作进行检查、督促、指导和协调；(4) 发生重大安全事件后必须在规定的时间内将情况报告相关主管部门；(5) 负责督促相关部门每天对现场施工的安全检查；(6) 负责做好项目经理部全体员工的管理工作。3、 应急救援领导小组副组长职责(1) 协助组长做好事故应急救援的各项工作。(2) 主要负责项目经理部事故应急救援小组的统筹协调工作和事故现场处置的协调工作。(3) 审批救援采购计划，组织相关部门按要求购买并应满足使用；(4) 组织定期检查救援设施的运行情况，作好维修检查并记录，保证设备的完好，在事故发生时调用项目部一切物资和设备。(5) 组织对项目经理部应急小分队进行全员培训，提高应急救援能力。4、 应急救援领导小组成员职责(1) 按时完成组长、副组长下达的应急救援指令；(2) 根据各部门工作实际组成事故救援、事故调查、后勤保障组等，迅速、合理开展事故救援工作；(3) 及时向组长、副组长报告应急救援工作的开展和进程情况，针对救援实际提出合理建议；(4) 参与事故的调查处理。5、 应急抢险小分队职责(1) 听从应急指挥领导小组指挥，在抢险队队长的带领下，负责处理土方坍塌、大风、暴雨等灾害造成的险情，以及使用大型起重运输机械等设备过程中出现的突发事故，承担排除险情，完成抢险救援等任务； (2) 负责抢险队救援物资和抢险设备的日常管理、养护和维修工作。 (四) 应急救援保障小组及分工(1) 抢险救援组：具体负责现场人员的查找及抢救，事故控制措施的组织实施。(2) 技术保障组：根据现场实际情况，会同专家制定可行的处置措施。(3) 物资保障组：负责应急物资、设备的准备、供应工作，和物资疏散与抢救工作。(4) 后勤保障组：负责应急抢险现场指挥部及抢险人员的后勤保障工作。负责联系救护，事故发生后拔打附近医院电话，讲清受伤人数，受伤部位、伤势。(5) 医疗救护组：负责事故现场伤员的前期救治和运送。(6) 警戒保卫组：具体负责事故现场戒严保卫应急行动，确定戒严范围，组织戒严区域内的人员撤离及治安保卫工作等。(7) 资料收集组：负责应急救援影像、文档等资料收集工作。(8) 信息发布组：负责整个救援过程的信息收集、汇报、发布，向外界发布正确的信息。(9) 善后处理组：负责伤员后期治疗工作，对来访家属进行安抚，做好善后工作。5.2 应急物资储备应急物资储备见图表2。图表2 应急物资储备表应急物资应急物资名称单位数量名称单位数量医药箱个2担架个2警戒隔离带盘2救生衣件10各类警戒标识个20救生圈个2麻绳米100对讲机部36 安全事故等级划分根据生产安全事故报告和调查处理条例，事故一般分为以下等级：(一) 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；(二) 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；(三) 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；(四) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。7 应急响应7.1 应急处理措施1、 1、发生溺水事故后，发现人员首先高声呼喊，立即通知现场值班人员，同时采取必要措施对溺水人员进行救护，值班人员迅即向项目部领导报告，并及时组织救护；2、 项目部领导接报后，迅速向电厂，监理部报告情况，通知各应急小组按照各自职责开展救援，同时向附近医疗机构求助救援。3、 救援行动组携带抢救器具赶赴现场后，迅速对溺水人员展开前期救治，救治方法如下：(1)立即清理溺水者口、鼻中的泥沙和呕吐物等，松解衣领、纽扣、腰带，注意保暖，必要时将舌头用纱布、毛巾包裹拉出，保持呼吸通畅。(2)立即对溺水者进行控水，使胃内积水倒出，控水方法：溺水者俯卧，控水者双手抱住溺水者腹部上提，或将溺水者放在控水者的跪撑腿上，同时另一只手拍溺水者后背，迅速将水控出。(3)如有呼吸（有脉搏）使溺水者处于侧卧位，保持其呼吸道畅通。(4)如无呼吸（有脉搏）使溺水者处于侧卧位，扶住头部和下颚，头部向后微仰保持呼吸道畅通，进行人工呼吸，吹气时用腮部堵住溺水者鼻孔，每三秒钟吹气一次。(5)如无呼吸（无脉搏）使溺水者处于仰卧，食指位于胸骨下切迹，掌根紧靠食指旁，两掌重叠，按压深度4-5公分，每15秒钟吹气两次，按压15次。(6)如溺水者是儿童，进行人工呼吸时，每三秒钟吹气一次，心脏按压深度1-2公分，每10秒钟吹气两次，按压10次。(7)如送往医院，在途中对溺水者也要不停进行人工呼吸，心脏按压也不能停止。7.2 预防措施及日常管理1、 给每一位职工发放有效功能的安全帽、救生衣、安全带等防护用品；2、 开展班前安全技术交底，明确管控部位；3、 施工临水面设置围栏，挂设安全网，无法设置的立提醒标志牌；4、 高温作业期间制定好合理的作业时间表，避开高温时间作业，让职工有良好的休息时间，保持良好的工作体能，提高自我防护能力；5、 定期检查安全围栏和爬梯；6、 风浪较大时，避免水上作业；7、 开展胸部压迫和口对口的救护方式演习；8、 严禁酒后上班；9、 作业安全防护登高作业前应检查所用梯子的结构强度是否符合要求。正确使用合格的安全帽，并扣好帽带。正确使用合格的安全带，使用两年后应更换新新安全带。设置安全网时，生根牢固，拼接严密，搭设规范。10、 水上作业安全防护进入水上作业区域，必须按规定穿好救生衣，戴好安全帽。夜间水上作业，除配有足够的照明外，还须悬挂红灯警示。并备有救生圈以及明显的水上安全标志。11、 “四口”、“五临边”防护“四口”指施工现场周边长或直径20CM以上，坑深度1.5M预留洞，深坑及过道口、楼梯口、电梯口必须按规定要求设置盖板、围栏和安全标志“五临边”指施工现场卸料平台外侧边、未施工完的阳台边、作业层周边、码头构件临水边、框架结构周边，作业高度2M工作面临边，必须设置转栏、安全网和安全标志。7.3 事故上报程序如发生溺水死亡事故，项目经理据国家生产安全事故报告和调查处理条例的规定，在1小时内上报上级及相关管理部门，同时按照事故报告程序向政府有关部门报告；在24小时内写出事故报告并上报有关上级部门。事故报告程序见图表3。事故上报内容：(1) 事故发生时间、地点、单位概况；(2) 事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；(3) 事故发生原因的初步判断；(4) 事故发生后采取的措施及事故控制情况；(5) 事故报告单位。图表3 事故报告程序事故发生发现人员值班人员项目部应急领导小组项目经理*监理部*指挥部市、区政府有关部门7.4 事故现场保护1、 保护现场，在组织自救的同时，派人保护现场，防止事态扩大，为今后的事故调查提供真实依据。2、 警戒保卫组到达指定现场，并按要求划定现场警戒区域，劝阻无关人员离开现场，防止其它相关事件的发生；7.5 响应结束当应急事故处置工作基本完成，事故危害被基本消除，应急响应结束。8 后期处置1、 项目经理部会同相关部门负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。2、 尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常施工。9 事