安全监理专项会议纪要2015

工程名称：广华新城居住区621地块职工安置住宅项目工地安全会议纪要纪要编号：JLAQ-HYJY-时 间：二一五年十二月二十二日上午9：00分地 点：建设单位二楼会议室主 持 人：杜亦农参加单位及与会人员：建设单位：中国石化集团北京燕山石油化工有限公司 杜亦农 张小鹏 监理单位：中石化中原监理有限公司 严仕洪 徐耀龙施工单位：北京燕山石化天钲建筑工程有限责任公司 第四项目部 尹 利 第十一项目部 冯晶源北京市第五建筑工程集团有限公司 马满恒中国建筑一局（集团）有限公司 杨家祥监理单位：北京燕山玉龙监理有限公司 罗振军 曹远景施工单位：615地块职工安置住宅项目各总包单位 会议主要内容： 一、燕山玉龙监理公司安全总监曹远景传达“12.29”清华附中坍塌事故一审宣判内容通报了清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程1229筏板基础钢筋体系坍塌重大生产安全事故案件处理过程及判决结果。（一）案件处理过程：12月12日，事故调查报告发布。2015年11月27日上午，海淀法院开庭审理该起案件。21日上午，北京市海淀区法院对此案件进行宣判，杨泽中、王京立、荆鑫等15名被告人被分别判处3年至6年不等的有期徒刑。（二）事故性质：法院认定该起事故是一起重大生产安全责任事故。（三）事故发生的原因：1、事故的直接原因是：施工时未按照方案要求堆放物料、制作和布置马凳，马凳与钢筋未形成完整的结构体系，致使基础底板钢筋整体坍塌。2、事故的间接原因是：施工现场管理缺失、备案项目经理长期不在岗、专职安全员配备不足、经营管理混乱、项目监理不到位。（四）对相关责任人的判决情况：1、 项目实际负责人杨泽中，有期徒刑6年；2、安阳诚成劳务公司法定代表人张换丰，有期徒刑6年；3、项目总监理工程师郝维民，有期徒刑5年；项目执行总监张明伟，有期徒刑4年6个月；4、项目施工队长张焕良，有期徒刑4年6个月；5、项目执行经理王京立，有期徒刑4年6个月；6、项目技术负责人曹晓凯，有期徒刑4年；7、项目技术员赵金海，有期徒刑4年；8、项目监理工程师兼安全员田克军，有期徒刑4年，监理工程师耿文彪，有期徒刑3年，缓刑3年；9、项目生产经理王英雄，有期徒刑3年6个月；10、项目钢筋工长田勇只，有期徒刑3年6个月；11、项目施工员荆鑫，有期徒刑3年6个月；12、项目钢筋班长李雷，有期徒刑3年；13、钢筋组长李成才，有期徒刑3年。（5） 个人的几点体会： 这起事故给我们参与建筑施工的各方现场管理人员敲响了警钟，安全工作重于泰山，容不得半点马虎大意，来不得一丝一毫的松懈。需要特别指出的是：此次的判决结果，给予监理单位，也就是北京华清技科公司200万元罚款，吊销其房屋建筑工程监理甲级资质等。判罚监理单位较重，仅次于施工单位。作为监理单位，在今后的工作中，我们一定要秉承“安全第一，预防为主”的方针，监督、推动施工单位建立健全安全保障体系，落实安全生产责任制，强化安全隐患排查与整改，及时消除现场安全风险，确保施工作业过程安全可控，绿色文明施工。 二、建设单位安全顾问张小鹏对清华附中事故的起因进行了补充说明，对青岛“1122”爆炸事故的审判处理结果进行了通报。（一）清华附中案件。1、从进场材料和施工工艺上，对清华附中事故原因进行了补充。现场制作的马凳所用钢筋直径从钢筋施工方案要求的32mm减小至25mm或28mm；现场马凳布置间距为0.9m2.1m，与钢筋施工方案要求的1m严重不符，且布置不均、平均间距过大；马凳立筋上、下端焊接欠饱满。马凳及马凳间无有效的支撑，马凳与基础底板上、下层钢筋网未形成完整的结构体系，抗侧移能力很差，不能承担过多的堆料载荷。2、备案项目经理长期不在岗、专职安全员配备不足、经营管理混乱、项目监理不到位也是导致清华附中安全事故发生的重要原因。建设单位要求广华新城615和621地块施工总分包单位的安全员，其人数配备必须达到北京市建筑施工现场安全标准化的规定要求。同时要求总分包安全员必须盯紧施工现场，对现场安全隐患和违规违章现象要及时发现，及时处理和解决。（2） 结合青岛“1122”爆炸事故的经验教训，积极开展风险评估和情景构建，完善事故应急预案。 这起发生在2013年的特别重大安全事故，造成了62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。影响深远，损失巨大，教训惨痛。这起安全事故，虽然属于工业安全事故范畴，但在建筑施工行业，安全事故也同样具有突发性、偶然性、复杂性、群体性等特征。在建筑施工安全工作中，各单位一定要按照施工进度情况，定期进行风险评估。熟悉和了解现场设施潜在的安全风险是什么，这些风险一旦变成现实以后，事故情景是什么，据此制定有针对性的应急预案。在事故发生后，必须按照预案的要求，有序组织开展现场处置和救援工作。同时，要及时开展事故发生趋势风险的评估和预判，防止因一起的事故发生引起多米诺效应。3、 建设单位项目副经理，安全总监杜亦龙进行了总结发言，对今冬明春暨“双节”期间的安全工作提出了要求。 此次参加安全教育会议的成员全部来自615和621地块的监理单位及各总包单位。会议开得很成功，内涵很丰富，同志们听得也很认真，有很多值得反思的安全问题同志们也讲到了。在此，我提几点要求：（1） 吸取教训，举一反三。清华附中12.29筏板基础钢筋坍塌事故和青岛11.22输油管道爆炸事故，教训极其深刻，后果极其严重，各单位要组织有关人员认真学习，深刻领会，汲取事故经验教训，举一反三，自查反省，杜绝施工安全事故的发生。（2） 安全责任重于泰山。安全管理要注重细节，不放过任何一个隐患点。（3） 防范于未然，重在落实。各单位安全制度、管理办法等都比较完善，关键是抓落实，要把有关规定落到实处。抓好事前控制，排查安全隐患，斩断事故苗头，确保施工安全。（4） 做好双节期间的安全稳定工作。一是妥善处理民工工资问题，要提前算好账，稳妥处理工资发放