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文档简介
我国会计制度改革的不足与完善王治安西南财经大学会计学院成都610074教授前往显湖副教授西南财经大学会计学院成都610074为适应我国经济体制改革,从90年代初期开始,我国在会计领域迈出了改革的步伐。 会计改革包括会计制度改革、会计手段改革、会计管理体制改革、会计教育(.xf.-雪风网络xf教学网)改革、会计观念变革等,会计制度改革是会计改革的本质和核心,不仅是会计改革成败的决定性因素,也反映了会计改革效果的优劣。一、我国会计制度改革的不足(一)行业会计制度具体行为规范不符合企业改革的要求;目前各企业实行的具体会计准则是在企业会计准则指导下的行业会计制度,这一准则体系有许多不合理之处:(1)无法适应企业经营多元化发展的要求。 随着市场机制日益完善和风险机制日益形成,多元化经营成为企业经营的必然趋势和战略选择。 多元化经营必然使企业参与不同行业、不同性质的经营业务,执行现行会计准则的企业在不同行业、不同性质的经营业务上分别设立账户,按不同的会计程序和方法进行会计处理,不仅会增加多元化经营企业的会计核算工作量,影响计算效率和质量,还会维持口径的一致性(二)不利于会计信息的行业比较与分析。 执行行业会计制度,不同行业、不同企业会计处理的依据原则、程序、方法各不相同,必然会导致会计信息在行业、企业之间失去比较性,投资主体不便于比较、分析和选择潜在的投资对象,最终不利于资金的合理流动和资源的优化配置。 (三)投资主体对企业实行有效的财务监督并不容易。 企业各投资主体对企业实施财务监督的主要依据是财务会计信息,而各投资主体为了增加投资收益、规避投资风险,不断改变投资对象,将资金从一个行业频繁转移到另一个行业,同时分布在几个不同的行业。 不同行业实行不同财务会计制度的,投资主体实施财务监督应当熟悉不同行业的会计处理原则、程序和方法。 这增加了财务监督的难度,肯定会影响财务监督的效率。(二)现行会计制度在构成上缺乏完整性和系统性;完整性和体系性是现代会计制度应具备的基本特征。 所谓“完整性”,是指会计制度涵盖了包括所有会计实务在内的所有会计行为,所有会计事项都有相应的制度的“体系”,是现代会计制度在会计目标的统一制约下应该由相互联系、相互依存的多分支、分层会计制度构成的有机体系。 但我国现行会计制度基本上由企业常规会计事项国家统一制定,构成上缺乏完整性和体系性,具体表现在两个方面有:(1)几个现代会计分支未纳入会计规范体系。 近年来,随着会计领域改革开放和会计理论研究的深化,一些新的会计分支,如人力资源会计、质量成本会计、物价波动会计、金融工具会计等已为人们所熟知,但对于这些会计分支,由于我国目前没有具体的制度和规范,现行的会计规范内容不完整。 有些企业认为有必要通过会计系统确认和计量人力资源的消费,但需要计算和报告物价变动对企
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