社区养老服务模式.ppt

对我国老龄服务方式的初步研究、对我国老龄化背景的分析、在老龄人口总人口中所占比例持续增加的联合国“60岁以上人口占总人口的10%，或65岁以上人口的7%，以判断一个国家是否进入老龄社会为标准，我国从90年代后半期开始进入老龄化社会。2007年底，全国60岁以上人口为1.53亿人，占总人口的11.6%。预计到2020年，老年人人口将达到2.4亿人，占总人口的17.17%。到2050年，老年人总人口将超过4亿，老龄化水平将增加到30%以上。老年人口基数与老年人口增长速度较快老龄化趋势明显，人口老龄化已成为我国面临的最重要的民生问题之一，随着我国老龄化人口规模迅速膨胀，养老问题是关于公平与稳定的重大问题。如果不立即着手解决养老金问题，将直接影响国民经济的可持续发展，给政府带来巨大负担，严重影响社会的发展和进步。有更多的“富裕者”拖欠历史，人口老龄化和社会经济发展水平不符的家庭养老负担沉重的当前养老方式与实际需要不符的我国传统养老模式、家庭养老、机构养老、所谓的机构养老，是指老年人主要利用社会养老机构提供的养老设施和服务过晚年生活。社会养老是社会生产力和社会发展的必然趋势。家庭养老是血缘、家庭成员，为住在家里的老人提供传统的养老方式，包括衣服、食物、生活、线、医生、死亡葬礼。家庭护理体现了卢梭的相生原则。由于家庭成员长期生活在一起，世代间的协调和和睦，年轻的受扶养年龄，年龄小的帮助，这可以形成任何年龄段都可以接受的双赢模式。我国传统养老模式的缺点，缺乏相互支持和共同财政支持能力，作为家庭、经济支持点，其养老具有明显的家族性和排他性。缺乏法律规制，保障在家疗养是明显的道德行为。对于一些不愿赡养老人的年轻人，除了个别法律判决赡养老人外，大部分都出现了道德规范、谴责的一些反常现象。如果有多子女家庭，对老人进行圆吃，那么老人的名字，其实不是杨奇；即使有些人承担退休金的义务，心总是歧视、虐待、冒犯老人；有一些老牛的概念不同，强迫老人单独搭建炉灶的孩子，也有“孩子们住在楼里，老人蹲在危险的房子里”的说法。这种异常现象除了草根调整外，部分老年人很少使用法律手段，最终只能由道德调整。家庭年金的弊端，公立公营机构强调福利性，必然会加重国家的财政负担。长期经营公营机构，往往形成以入住者为非服务对象的管理对象的官僚思想，不利于提高服务质量。这种养老机构没有竞争压力，员工待遇与经营状况没有多大关系，因此很容易出现经营差池、人员富余等不效率的现象。在福利养老金服务供给不足等腐败容易滋生的情况下，虽然有权势，但真正需要养老服务的人往往通过非正规渠道进入公营养老机构。机关养老金的缺点，我国传统养老模式的缺点，“私立养老院环境不错，但价格太高”的公共养老院床位紧张，完全不能由养老院职员生活的问题，机关养老的问题，人员聘用的困难，护理人员素质不高的专业知识不足，技术技能，员工和老人不能按比例分配，”其特点是，将老年人留在自己家里，继续接受家人的照顾，同时，社区相关服务机构和人士向老人提供现场服务或保育服务。社区养老不是家庭养老，而是在社区的家里养老，社区养老不是社会养老，而是将机构养老的服务引入社区，实施社区的在家养老。吸收家庭养老和社会养老方法的优点和运营性，将家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区。这是面向21世纪上半叶中国社会转型时期巨大老龄化问题的新形式的炼金术。我们为什么要适应社区养老、人口老龄化发展，社区是老年人的聚集场所、老年人的主要活动场所和生活空间。随着年龄的增长，身体老化，老年人对社区服务的需求越来越大，对社区的热爱也越来越强。社区养老服务系统不仅方便，针对性大，参与范围广，而且给老人以认同感和归宿感。我国传统的大家庭已经被核心家庭取代，或者老年人和子女分开生活相当普遍，“空房子”家庭越来越多，给老年人的生活管理、健康管理、精神照顾等带来了很多不便。社区养老服务是城市解决老年人养老问题适应老年人及其家庭需要的客观要求是社会发展的必然。建立和完善社会养老保障制度的重要补充目前我国还处于社会主义初级阶段，经济发展水平不高。老年人服务产业的整体发展水平落后，老年人福利设施在数量和质量上与现实要求有很大差距。现有的社会养老机构照顾老人的能力根本不能满足要求。同时，照顾更多费用的机构也使一些经济困难的老年人气馁。有条件去机关养老的老年人也受到中国传统文化习惯的影响，不愿意把养老送到机关去。给机关养老的老人很容易出现社会疏远和习惯性无助等问题。因此，开发社区养老是我国社会养老保障制度的必要补充，也是解决城市养老问题的主要战略选择。加强社会主义精神文明建设的需要，提高老年人的生活质量，使老年人享受舒适、安全、高质量的社区服务，是加强社会主义精神文明建设的需要，也是国家对养老事业的新要求。社区养老服务以衣食住行、健康管理、学习教育、健身娱乐、情感安慰、法律咨询、生活支持、社会参与等功能为老年人提供综合服务，是养老过程中体现鲜明人性和道义的社会文明进步的重要标志。我们关注的是为什么需要社区养老，随着社区养老服务不断取得新的进展，我国社区养老服务方面仍然很窄，从以下几个方面看问题：基础设施差，服务水平低。现有养老设施利用率低，因为高收费和现有养老机构的设施条件和管理服务水平不令人满意。老年人医疗机构不足；因老年人购物困难，适合老年人的生活用品、服装、食品等商品不少。老年人文化体育设施不足，老年人的生活枯燥无味。政策法规不健全。我国从经济不发达状态进入高龄化社会，物质基础脆弱，要承担“扶贫”的重大任务，因此老年人的合法权益在一些地区没有得到保障。观念不认识位置。面对人口老龄化，一些职能部门和社区管理部门没有意识到开展和加强社区养老支持服务的重要性，落后了。不是改善社区养老服务事业，而是提高服务意识，反映一个社会文明的进步水平，提高人们的生活质量，保持社会稳定的高度认识。社区服务专业人员不足。目前，从事我国养老服务业的人大部分都是没有接受过相应专业教育或知识教育的人，影响了社区养老服务的质量，制约了社区养老服务事业的发展。社区年金的问题、高龄化、养老问题成为今年两会的热点问题。他们说：“积极发展老龄化事业，加快构建社会养老服务体系，努力使城乡老年人都年老幸福地度过老年。”温家宝，全国人民代表李林凯表示，养老问题总是走向社会化，大家要关心，政府不能独立承担，整个社会要共同承担养老问题。政府应该把养老问题培养成民生产业。政协委员，山东建筑大学艺术学院副院长邓相超，养老需求要因人而异，建立适应不同层次、不同人口养老需求的市场。除了增加民生投资，直接支持养老事业外，还可以通过建立平台，提供减少养老产业费用的优惠政策。要加快社区老年服务建设。在城市建设计划中，充分考虑人口老龄化趋势，合理规划社区蓝图，使老年人在附近接受咨询、购物、清洁、陪同、护理、急救等服务，逐步建立城乡多种特点、多层次、多才多艺、多方面的适合老年人服务体系。政府还应进行更多的投资，建设更多老年人的活动场所，购买符合老年人特点和爱好的活动设施，为老年人的学习、文体、娱乐、交流等社会活动的需要提供条件，使老年人在物质上和灵性上“总是吃喝玩乐”。全国政协副主席李弘塔安徽省政协委员、全国政协委员、以在家养老基金为主、以机关养老基金为辅助(建立)、高校低税收养老机构、民间资本进入，建立了这一体系。最重要的措施是大力推行“社区养老”，在社区设立老人餐桌，为老年人提供吃饭、吃饭、送货服务；设立日间托儿所和家庭养老院，为老年人提供每周生活保护服务。建设社区老年人福利服务设施，为老年人提供文化娱乐服务等兴旺委员，建设社区养老服务的概念，老年人为我们的社会进步和经济发展做出不可分割的贡献，保障老年安全是政府和社会的共同责任。在实施社区管理服务方面，不仅考虑到退休人员的衣食住行等基本生活需要，还考虑到他们的精神生活需要，逐步形成多层次、多层次，将设施服务与互助服务相结合，包含了较为方便、健全、“养育、医疗、音乐、学习、for”为一体的社区服务内容。国内服务中心。将原本由家人负担的部分办公事务纳入服务范围，进行现场服务。区域医疗服务中心。目前，要改变医疗服务机构集中在市中心、片面追求完美的状况，进入医疗服务“社区”，开展“下乡”活动，实现从“病入社区”到“重病医院”的转变。文体活动中心。围绕从地区经济能力出发的“旧乐趣、现有学问、老所敌”，根据地方便利，简单地建立老年人活动场所团体，积极开展适合老年人的大众文化、体育、娱乐活动。老人志愿服务。提拔社区，组建老年志愿者队伍，为老年人提供贴身照顾服务。促进现有社区养老服务机构社会化，