国有企业合同管理现状及对策探讨

国有企业合同管理现状及对策探讨 摘要：商品经济通常被称为法制经济，从字面意思便可以看出商品经济的发展需要制度的制约，而合同就是在经济的发展中应用而生的产物。在今天的形势下，合同在维护企业的正当利益，避免不正当的纠纷方面发挥着重要的作用。国有企业是国民经济的支柱，国有企业的合同管理与国有企业的发展利益息息相关，但是我国的一些国有企业却往往忽视了对企业合同的管理，以致于导致企业正当利益的损失，给企业带来毁灭性的灾害，本文主要以国有企业为主要研究对象，分析国有企业合同管理中存在的问题及现状，并针对其出现的问题提出几点具体可行的应对措施。 关键词：国有企业；合同管理；现状及对策 中图分类号：F272 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-000-01 企业合同是根据合同法、民法通则等国家有关法律法规制定的具体的对本企业发展，维护权益有利的规章制度。对国有企业的合同管理是今天亟需改善一个问题，我国较具代表性的国有企业有大唐电力，华能集团，华电，中电投，国电电力等，另外这些国有企业一般是从计划经济发展起来的，在今天这个市场经济高速发展的时期其企业精神和管理还不能很好的与市场经济相适应。国有企业的合同管理关系着企业自身发展的成败，今天很多的法律利益纠纷基本上都是由于合同制度的不完善造成的。合同的管理可以有效的避免或减少经济损失和利益纠纷，所以对国有企业的合同管理具有重要的意义。 一、国有企业合同管理现状 1.合同观念不强，漏洞较多 今天的国有企业或多或少的还存在计划经济的烙印，相比较而言国有企业的合同意识较于私营企业是相对较弱的，对于合同的管理不完善，制定的合同漏洞也比较多，很容易引起一些纠纷和损失。据调查显示中国的企业平均寿命只有7.4年，而引起倒闭的原因基本上都是由于对合同管理的不完善造成的。所以逐渐完善国有企业的合同观念，仔细检查并弥补合同中的漏洞是企业稳定发展的前提。 2.企业管理人员缺乏对合同的正规管理和认识 合同的管理涉及合同的洽谈、拟定、签订履行、终止等方面，它贯穿于整个过程的始终。但是近年来国有企业合同管理人员对合同的管理基本上就是固定在合同的签订这一阶段，认为签订了合同就是万事大吉了，对后面的合同管理的后续事情很是忽视，所以才导致了一系列关于合同履行纠纷事情的发生。就像中航油新加坡公司投机石油衍生品进行合同交易受到内幕相关交易民事赔偿及股东的追诉案件一样，就是因为其对合同没有做到正确的管理，才导致了这样的事情发生，虽然国有企业实力雄厚，经济后盾大，但是还是不能忽视对合同的管理，终归结底，合同是企业发展中的拐杖和支撑，任何性质的企业都是离不开他的。国有企业的合同管理人员要树立起合同管理意识，不仅要做好对合同前期的管理，更要做好中期和后期的管理。 3.缺乏完善的企业合同管理制度 合同虽然其自身就是一套规章制度，但是这项制度的事实也需要另外的一套具体制度来进行约束和管理，这样才能保证合同发挥其最大的作用。合同管理制度的完善可以保证国有企业内部工作及其人员的规范化，保障合理化。例如2012年山东济南一家建材企业就是因为其合同没有做到正规的管理，导致在后期出现了违约，最后导致了与合作方出现了合同纠纷，赔偿对方100万元，这些对于大型的国有企业来说也许并不算什么大的数字，但是却是小企业的灭顶之灾。这个例子表明了在制定完善的合同之后还需要对合同进行合理的管理，制定严格的制度来对合同的管理进行具体的正确的要求。 4.国有企业从业人员法律意识薄弱 国有企业人员工作较稳定，没有市场经济竞争的恶劣，所以很多的从业人员自身的法律意识薄弱，即使签订了合同，在工作的时候也基本上不会去想什么合同的事情，想怎么做就怎么做，合同也是签的很随意，所以缺乏签订和履行合同的意识。在国有企业中合同一方面是为了维持市场正常秩序，另一方面是为了维护其合法的权益，任何合同的签订都不能来开法律的支持，所以目前从业人员法律意识薄弱对合同的管理是很不利的。企业从业人员要逐步增强法律意识，规范合同管理。 二、针对国有企业合同管理现状采取的措施 1.提高合同管理人员的整体素质 当今国有企业合同管理中人员的素质偏低是很严重的现象，应加强多企业合同管理人员的教育，培养其良好的法律意识和法律观念，坚持持证上岗和严格的考核制度。企业要不定期的让员工学习劳动法安全生产法合同法等国家规定的法律制度，增强企业人员的法制观念，促进合同管理的正规化、法制化。 2.建立完善的制度和管理机构 国有企业中合同管理的不完善和其本身管理机构的缺失有很大的关联，在国有企业中对合同的管理机构建设甚是忽视，有些电力企业甚至没有正规的合同管理机构，这些都会导致合同管理的缺失。另外还要制定严格的制度，要求员工严格按照合同内容来执行，使一切工作都变的有序化、合法化、规范化，避免由于违约引起企业损失这类事情的发生。 3.做好对企业签订重要合同的审查 国有企业对于签订的资金数额比较大，涉及方面较广的合同要进行严格的审查。专门的管理机构要将签订的合同进行统一的管理分析，从中挑选一些比较重要的合同进行单独的探析，小组对合同进行细致的详查，作为专门的合同管理，合同的签订、履行、终止等管理的方方面面，均让特约的法律顾问部门参与其中，合理的维护本企业的利益，避免经济损失。 三、结束语 国有企业虽然是我国国民经济的支柱，但是由文章内容可以看出，在今天，国有企业在合同管理方面仍然存在很多的问题。其不完善的合同管理方式增加了企业风险和经济利益的损失机率，对于企业的发展是很不利的。所以应该极力改善目前这一问题，提高管理人员的法律意识，完善管理组织和制度，积极做好各部门的合同管理审查，为国有企业的稳定发展提供良好的环境。 参考文献： 1郭强.企业合同法律风险管理与控制D.西南财经大学，2012. 2黄志勇，钟南恩.国有企业合同管理中的法律风险及其防范J