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文档简介

社会秩序综合管理小组控制报告军事防御组织是人民在长期社会治安综合管理工作实践中逐渐形成的力量的联合,是具有_ _预防和管理社会治安的重要组织形式。早在50年代初,我国就出现了以城乡志愿会、治安维持队为主体的军队驻军,他们在人民群众中扎根,在党委、政府及相关职能部门(主要公安机关)的指导下,在治安巡逻守护、解决矛盾问题协调所、预防和减少违法犯罪、促进经济社会发展等方面发挥了非常积极的作用。经过50年的发展变化,我国军事防守组织也有了很大的发展,组织形式也开始从单一型转变为多种型,从业者从纯义务型转变为有偿型,工作方式分别从定型转变为整体联动型。这种“三个转变”的出现,使集体控制组织的地位更加突出,作用更加明显,影响更加大。我国著名学者冯昌厚老师在总编社会治安综合治理学上客观评价说,军防军治组织是“为了维护社会治安,组织很多人民的更好的形式”,“可以促进社会治安综合管理的各种预防措施的实施”,“专业路线与群众路线相结合”。中央中央中央委员会,_ _也充分确认了军事防守组织的重要作用。20xx年中共中央、_ _在关于进一步加强社会治安综合治理的意见和20xx年中央综合管理委员会、中央编辑部联合发起的关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见中,制定了加强军队后卫组织建设的具体规定。但是由于主观和客观的因素,尤其受到经济发展水平的制约。在军队防守组织建设方面还有很多亟待解决的问题。第一,建立集体控制组织更加任意。在相当多的地方,建立军方团体仍然遵循计划经济时代的行政命令,对需要建立的军方组织采取政府或部门文件,缺乏相对稳定性。第二,集体控制组织的经费很难。在大部分地方,军需资源经费缺乏财政支持,本身的财源创造能力放缓,因此经费非常困难。第三,集体控制组织职员的待遇太低。第四,军事防守组织开展业务的方法很简单。军防组织的基本作用是帮助公安机关从事社会治安预防工作,但如何“支援”还没有具体规定,所以军防组织开展工作的方式就是计划做什么。第五,集体控制团队的质量总体不高。军防团体从业人员一般由下岗工人、失业者、退休人员等组成,素质大体低,与当前社会治安综合治理状况和需要,特别是维护社会稳定的需要不相称。这些问题的存在,一方面限制了军事防御组织健康有序的发展;另一方面,削弱公安等职能部门的社会治安管理努力,必然会产生长期非常严重的社会后果。一是提高认识加强集团控制组织建设的重要性和必要性认识是行动的指导,是做好某事的前提。对新形势下军事防守组织的认识要进一步明确集体防守组织的经济社会发展现状和作用。在加强社会治安综合管理维护社会稳定的过程中,鉴于政法机关、特别是公安机关主力势力的作用,当然忽视了军防组织的协助和基础作用。在某些地方,军事防御组织开始出现了错误的思潮,认为这是计划经济时代的特殊产物,是人们自觉的义务,现在是市场经济时代,参与这种义务活动已经不能适应形势的变化。正是在这两个错误的方向下,集体控制组织被无形地削弱了,在某些地方,集体控制组织存在。新时代需要集体控制组织吗?有必要加强这个组织体系的建设,发挥其作用吗?答案是肯定的。一方面,集团控制组织的存在是由历史形成的。在半个世纪的发展中,它创造了很多适合我国国情的经验。著名的浙江“枫桥经验”实质上概括了集团防卫组织的工作经验,毛泽东同志对此给予高度评价,请求向全国推广。为了纪念“枫桥经验”提出的40周年,中央中央中央中央中央中央中央中央委员会_ _常任委员会罗甘同志也要求继续创新“枫树桥经验”。另一方面,在新的情况下,需要军事防御组织。随着经济社会的快速发展,特别是利益格局的重新调整,一些深刻的_ _不断出现,农民的失地问题、企业结构调整问题、社会保障问题等在一定程度上和范围内对社会稳定构成了威胁,可能会产生一些粗心的办公室,非常糟糕的社会后果。这些问题的解决,仅限于党委、政府、或任何一个、任何几个部门,并没有帮助。实践证明,只有利用和发挥人民群众中存在的军事防御组织,才能更好地解决问题。乡土分析了今年1-3月解决矛盾的协调情况,在33多个矛盾冲突中,治安会、协调委员会等军港治理机构共有23多个,解决矛盾总件数的70%不可低估。因此,我们必须克服上述两种错误的认识,正确定义军队驻军的地位和作用。也就是说,重视职能部门的作用,加强军队防守组织的建设及

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