主辅分离改制分流中的思想政治工作实践

主辅分离、重组分流的思想政治工作实践企业经营的“三产”是计划经济的产物，对企业的生存和发展发挥了重要的历史作用。随着计划经济体制向市场经济体制的转变，企业经营的“三产”越来越不适应形势发展的要求。早在20世纪90年代初，中央政府就提出逐步转移国有企业承担的社会职能，以减轻企业经营社会的负担。党的十五届四中全会明确指出：“分离企业的社会职能，切实减轻国有企业的社会负担。城市企业要逐步将学校、医院等社会服务机构移交给地方政府进行统筹管理。有些可以转变成企业管理。”此后，许多中央会议和决定都强调企业社会职能的分离。国家有关部门已经下发了几个关于国有企业主辅分离和改制分流的文件。贵航集团已将永红公司列为“三产品”分离试点单位。“三个产品”的分离是形势发展的迫切要求和必然结果。贵州永红航空机械有限公司从2002年3月至2004年5月，用了两年多的时间进行了主辅分离、重组和拆分。通过分离和分流，学校已整体移交给当地政府。生活服务公司已改制为私营永红实业公司，劳动服务公司已改制为股份合作制永兴机械公司。在“三产品”部门工作的员工改变了身份，分割了资本，成为重组后企业的股东。“三个产品”分离的全过程是一个艰苦的思想政治工作过程，在重组和分流中发挥了非常重要的作用。公司领导统一了思想和认识，做了周密的安排。“三产品”分离是主辅分离和主辅细化的一项重要工作。公司党委将思想政治工作贯穿于“三个产品”分离的全过程，为体制与主业分离提供了强有力的思想保证。剥离“三个产品”是深化企业改革的重大举措。这项强有力的政策不仅关系到细化主营业务、促进企业发展，也关系到部分员工的切身利益和社会稳定。党委和董事会已将此事列入重要议事日程。首先，从意识形态的变化来看为了统一领导对“三个产品”分离的思想认识，公司党委进一步强化了员工对社会运行制约企业发展的认识。“三个产品”的分离势在必行。“三个产品”的分离并不是简单地将“三个产品”部门推向社会以摆脱“负担”。这就要求认真做好思想政治工作，妥善安置好“三产”企业和岗位。在此基础上，严格执行国家政策不仅要保证国有资产不流失，还要保护“第三产业”从业人员的合法权益。在工作中，公司不会代替重组后的企业，干预其生产经营活动，保持其独立的法律地位，并对“三个产品”的分离采取积极的支持态度。“扶马下马，顺其自然”，公司在主辅分离和重组分离方面，从人力、物力、财力等方面对重组企业给予了大力支持。根据决定，他们配备了干部，帮助他们成立董事会和监事会，并通过竞争组建管理团队。帮助他们制定公司章程和ru长期以来，一些员工一直是国有企业的员工，特别是中央军工企业的员工。现在，他们必须从全民雇员转变为私营或股份合作企业的雇员，与家庭成员和临时工平等。他们的想法无法改变。一些曾经靠在永红公司的大船上，感到“大树下凉爽”，感到安全的员工，已经离开了主体，感到迷失了方向。有些人认为他们在永红公司已经工作了几十年，没有信用和努力工作。他们对公司有深厚的感情。现在他们彼此分离，很难在情感上接受。结果，一些员工在举行工业公司的上市仪式时流下了悲伤的眼泪。“全民员工”的理念已经深深印在脑海里。它不能通过几次研究和几次会议来解决。只有在推广过程中，才能逐步提高认识，转变观念。二、深入调查，深入了解群众公司已安排主管部门做好调查工作，主要调查“三产”部门的人员结构、现有资产、经营状况和经营能力。听取调查报告后，公司领导对“三个产品”的分离做了全面分析。据认为，分离“三个产品”的有利条件是：有生产经营场所、医院、食堂、托儿所、招待所、单体建筑、车库、商店、浴室等。在企业经营社会时已经建立，基础设施相对完善，住房面积相对舒适。有一个相对稳定的市场，如为员工提供工作餐和福利洗浴，为公司制作产品包装盒，承担厂区环境卫生和绿化，负责小区物业管理等。从而可以维持“三产品”企业的生产经营。国家和上级的优惠政策可以保证“三流”员工的基本收入。在永红公司和当地政府的支持下，“三产”前景广阔。不利因素有：观念陈旧是“三个生产”分离的最大思想障碍；大多数“第三产业”人员是技术工人，文化素质低，缺乏专业技能和管理人员。服务市场竞争激烈，缺乏开拓新市场的能力。“三次产业”现有资产主要是房地产企业发展资金不足等。公司应根据“三产品”分离的有利条件和不利因素采取正确的对策。在动员教育中，应注重解决思想认识问题，从几个方面转变思想观念：一是转变“全员终身制”观念。随着经济结构的调整，国有企业在整个国民经济中的比重越来越小，员工的社会流动性越来越大。在现代社会，员工的身份不再分为国有、集体和私人。根据中国共产党第十六次全国代表大会的精神，无论是国有企业、集体企业、私营企业、外资企业的人员，还是私营企业主、自由职业者等社会阶层，都是中国特色社会主义的建设者，不分贵贱。二是改变“服务业没有雄心”的观念。十六大报告指出：“无论是体力劳动还是脑力劳动，无论是简单劳动还是复杂劳动，一切有助于我国社会主义现代化建设的劳动都是光荣的，都应该得到承认和尊重。”随着社会的进步，第三产业发展越来越快。服务业潜力巨大，受到人们的尊重。第三是要改变“重组和拆分就是扔掉包袱”的观念。主业和辅业的分离、重组和布局是企业改革的需要，是主业重组和精细化的需要。“三次产业”分离后，主要在重组和分流的过程中，有些员工有这样或那样的特殊情况，有这样或那样的不同想法。在进行思想动员和宣传教育的同时，公司还根据不同员工的不同情况，注重具体的思想工作，使每位员工都能正确理解、理解并积极参与重组和分配。三、坚持政策，既维护国家利益，又保护劳动者的合法权益根据国家经贸委文件精神，“企业资产单独处置的，应当按照规定进行评估。”我们请贵州同心会计师事务所对该实业公司的资产进行了评估。首先，我们确定了“三业”部门使用的非主要资产和闲置资产的数量，然后我们评估了工业公司生产、经营和服务所需的房屋、设备和设施。严格按照政策规定核定资产，国有资产不能无偿或低价转让给工业企业，防止国有资产流失；国家规定的照顾改制企业的优惠政策必须充分使用，不得打折扣。在改制和调车过程中，要注意保护调车工人的合法权益。首先，要落实“四金”，改制后的企业要继续支付员工工资，以减轻员工的后顾之忧。二是以补偿方式解除劳动合同，补偿应当到位。根据规定，薪酬应根据每个员工的姓名计算并批准，员工应得到满足，并作为员工的股本转移到重组后的企业。三是建立改制企业的公司治理结构，由全体股东讨论通过公司章程、董事会和监事会议事规则等。保护股东的民主权利和经济利益。职工身份的变更和资金的转移，应当遵循自愿的原则。愿意转让资本的，应当书面申请，不愿意转让的，不予强制。这家工业公司有48名员工，其中41人申请资本转移，7人没有申请。对于7名不想被分流的员工，他们仍将在工业公司工作，并享有与被分流员工相同的劳动报酬，但他们的劳动关系将继续留在永红公司，他们将不享受补偿或参与重组企业的分红。四、充分发挥党组织和党员的作用，干部和党员积极带头。党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的一切工作和战斗力的基础。两个改组后的企业都有党支部。要搞好结构调整和分流，必须充分发挥战场作用。为适应改制需要，公司于今年5月成立了永红社区党委，负责领导工业公司党支部、永兴机械公司党支部和8个退休党支部。社区党委书记由负责“三个产品”分离的党委委员和总经理助理选举产生。两个改制企业的党支部经常召开支部委员会和党政联席会议，分析职工的思想动态，了解和掌握改制分流中职工的思想反映、行动表现、具体意见和建议，通过支部动员党员做好职工工作。坚持领导干部和党员带头，工业公司经理陆、永兴公司经理夏，都是永红公司的中层干部。在改制过程中，他们率先与永红公司解除劳动合同，成为改制企业的股东。陆同志还率先以货币出资5万元入股国有企业主辅分离和重组是党中央、国务院确定和部署的一项重大改革措施。它涉及广泛的问题，有一个强有力的政策，很难开展工作。虽然企业改制分流是一项局部工作，但它关系到企业的整体稳定。虽然只有很少的人参与企业的重组和分流，但它有很大的影响，不仅影响到企业本身，也影响到社会。如果工作中有缺陷，可能会被其他人利用，导致不稳定因素。搞好企业的改组和布局，有利于整个社会的稳定。2.要把转变观念作为思想政治工作的重点来抓长期以来，一些员工一直是国有企业的员工，特别是中央军工企业的员工。现在，他们必须从全民雇员转变为私营或股份合作企业的雇员，与家庭成员和临时工平等。他们的想法无法改变。一些曾经靠在永红公司的大船上，感到“大树下凉爽”，感到安全的员工，已经离开了主体，感到迷失了方向。有些人认为他们在永红公司已经工作了几十年，没有信用和努力工作。他们对公司有深厚的感情。现在他们彼此分离，很难在情感上接受。结果，一些员工在举行工业公司的上市仪式时流下了悲伤的眼泪。“全民员工”的理念已经深深印在脑海里。它不能通过几次研究和几次会议来解决。只有在推广过程中，才能逐步提高认识，转变观念。3.应该仔细规划和充分准备分流系统。准备工作的重点是四个方面：一是思想准备，从公司领导到中层干部到全体员工，都要把思想统一到中央和国务院文件的精神中去，提前充分了解员工的思想动态，有针对性地做好工作；二是组织准备，公司有领导小组、负责人、具体办公室，改制单位的干部直接参与工作；三、计划编制，根据上级要求，制定计划，报上级审批，然后制定实施计划；四是做好资料准备，做好调查工作，掌握人员结构、业务范围、资产构成、债权债务等详细信息，做到心中有数。4.思想工作与解决实际问题相结合在重组和分流的过程中，会出现许多思想认识问题和具体问题。我们应该坚持以思维为导向。在解决思想认识问题时，不能只讲理论，而要紧密联系实际，并与解决实际问题相结合。如果一些员工不愿意分流，他们需要调到其他单位工作。一些员工接近退休年龄，