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档案抢救及数字化加工外包情况调研报告 近年，档案抢救及数字化工作正在大力开展，加工外包是其主要方式。为了落实国家档案局规定，结合“大学习、大讨论、大调研”活动的要求，xx省档案局（馆）组成调研组，于2018年6月至7月对档案抢救及数字化外包工作进行了调研，情况如下。 围绕主题，对本次调研的具体内容做了以下设计：一是委托方式和程序；二是外包公司资质、人员配备、管理水平状况；三是外包公司从事档案服务业务的经验等。为此，调研组先后调研了多年来承接档案抢救及数字化加工工作的外包公司。在调研工作中，调研组采用了书面和实地调研相结合的方式，历时近两个月，取得较好效果。 目前国内主要采取两种方式对纸质档案进行保护，一种是对破损档案进行抢救修复，使其尽可能恢复原貌，呈现信息；另一种是对档案进行数字化，将纸质档案转换为数字信号，便于快捷地查询及利用。以上两种手段均对科学保护重点档案具有重要意义,因此，档案部门大力推进纸质档案抢救及数字化工作势在必行。 当然，外包工作是有前提的。对不涉及国家秘密或敏感信息的档案加工工作才能采用此种方式。调研发现，近年来档案抢救及数字化外包工作呈现以下特点。 同时，每个单位职能职责情况不同，档案抢救及数字化业务需求就不同。有对保存状况较差、尚未进行抢救的纸质档案进行档案抢救及修复的外包，例如建国前历史较为久远的档案；有只选取数字化扫描、电子档案著录及挂接服务、编目等的外包，有安全运输、第三方评估的外包等。 目前，全省档案抢救及数字化外包工作过程中未发生重大事故。但是，在调研中我们也发现外包公司存在的一些隐患，主要有以下几方面： 调研中发现，外包公司均采用了一定的维护档案信息安全的保护措施，例如配备了相应的档案保管保护设备，制定了档案保密管理制度，进行了从业人员档案保密安全培训等。但是有些公司在加工工作结束时，对数据移交方式、储存载体、设备处置等，没有按照登记、删除、销毁、归档一系列严格流程来处理，而是随意处置，也不告之另一方。如：有些外包合同忽略了信息安全的相关要求，没有档案信息安全协议；有些外包项目档案数字化信息移交过程不严谨，备份处置失当；项目完工后没有主动拆除自带加工设备中的硬盘等存储介质；把档案信息的调取权限设置较低，给档案信息安全带来风险。 外包加工工作中也存在一定的档案实体安全隐患。档案抢救及数字化工作的本意是通过不同的手段完成对档案的保护，然而实际过程中对实体档案安全构成潜在威胁。如：临时存放档案的库房管理松懈，人员出入自由；选择档案修复的方式不当等。 档案抢救及数字化工作是现在及将来很长一段时间内全省档案系统的重要业务之一。上述问题的存在，突显档案抢救及数字化工作外包市场还不够成熟。为进一步消除安全隐患，确保档案安全，做好加工外包工作，提出
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