遏制煤矿重特大事故攻坚活动实施方案

泸州远大煤业有限责任公司远大煤矿遏制重特大事故攻坚战工作方案编 制 人：徐 其 伦矿 长：张 存 力 编制日期：2014年4月22日泸州远大煤业有限责任公司远大煤矿遏制重特大事故攻坚战工作方案为认真贯彻落实泸县人民政府办公室关于印发的通知（泸县府办发【2014】16号）、泸县人民政府安全生产委员会办公室泸县安办（2014）34号等文件精神，进一步强化煤矿安全监管，细化工作措施，及时消除各类安全隐患，有效防范和坚决遏制煤矿事故，确保我矿2014 年至2015 年安全生产。经研究结合我矿实际特制订本方案。 一、攻坚战时间2014年1月至2015年底，在2年时间内完成。分两个阶段进行：（一）、发动阶段 （恢复整改前）根据煤矿实际，复产前确定为发动阶段，制定开展安全生产攻坚战方案，组织召开专门会议，迅速安排部署，落实责任，明确工作任务及重点，找准主攻方向，全面启动攻坚战。 同时，利用培训职工、加强班组建设、印发学习材料、广播、标语等方式进行广泛宣传。 （二）实施阶段（恢复整改后） 矿井一旦恢复整改，安全生产攻坚战进入实施阶段，各科室要严格对照活动方案具体工作措施，加强对各部门人员的培训学习，明确安全生产攻坚活动的重要性。根据泸县人民政府安全生产委员会办公室泸县安办（2014）34号文件明确的9个方面，结合矿井实际分别制定出工作实施细则。积极认真开展自检自查，及时排查治理工作、生产中存在的问题和隐患，全面排查各类安全隐患，切实将隐患消灭在萌芽状态。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查出的问题要实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角。对排查出的每一条隐患、每一个问题，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，对存在重大隐患和问题，必须立即整改，直至整改达标。二、攻坚战目标（一）、杜绝死亡事故，万吨重伤率控制在0.5人以下，轻伤事故逐年下降，无重大设备和工程质量事故（一次性损失5000元以上），无重大职业安全卫生事件。 （二）、宣传教育培训全覆盖：煤矿领导班子成员、管理人员、特种作业人员全部培训，实现100%有效持证；加强对新员工的三级培训工作；全员培训职业化、专业化，请专业培训机构组织进行；复工复产后，矿内部宣教组坚持组织好季度培训工作，各班组组织召开好班前会，继续做好以会代训工作。（三）、杜绝非法违法生产建设行为。（四）、矿井质量标准化达二级。（五）、全面开展安全高效矿井建设：巩固已经取得的安全高效建设成果，2015年底前采面全部实现机械化落煤、机械化运输，掘进碛头实现机装，推广掘进机械化。（六）、巩固和推进矿井质量标准化建设工作，改善矿井基础设施建设，2015年底前建成二级以上质量标准化示范矿井。（七）、强化矿井水害治理，杜绝水害发生：地表水和地下水的防治双管齐下。 （八）、优化通风系统，加强瓦斯治理，完善瓦斯抽采系统，实现抽采后瓦斯“0”超限。（九）、矿井“六大系统”全部建设完善，正常投入使用。（十）、进一步加强与县级煤矿安全生产监控信息化平台的建设，做到信息畅通，反应快速、数据准确、处置及时。（十一）、规范劳动用工管理，实现依法依规用工。三、攻坚战具体工作措施（一）、加强组织领导，成立组织机构组 长：周永书（法人代表、业主）副组长：周伦赋（公司总经理）、张存力（矿井矿长）成 员：唐 波（公司总工程师）徐其伦（矿井技术负责人） 周 波（矿井生产副矿长） 王厚华（矿井安全副矿长）邝俊相（矿井机电副矿长） 刘春甫（矿井通风副总） 杨兴全（矿井地质副总） 李春梅（公司党支部书记）各科室负责人：胡晓东 杨敬权 刘孝贵 朱永胜 杨兴全 曾文光 陈 亮 徐仁之 陈祖志领导组下设办公室于总工办，刘春甫兼任办公室主任，成员徐其伦、王厚华组成，负责对攻坚战的进展情况统计、资料收集、上报和阶段性总结工作。电话：0830-。领导组的联系电话姓名行政职务电话号码周永书董事长、业主周伦赋公司总经理张存力矿长唐 波公司总工程师徐其伦矿井技术负责人周 波矿井生产副矿长王厚华矿井安全副矿长邝俊相矿井机电副矿长刘春甫矿井通风副总杨兴全矿井地质副总李梅李公司党支部书记胡晓东机电运输科科长杨敬权生产科科长刘孝贵生产调度室主任朱永胜安全科科长曾文光后勤人事科长陈 亮财务科长徐仁之保卫科长陈祖志供销科长（二）、加强安全教育培训工作 矿井要制定培训实施细则，明确培训内容、培训计划，宣传教育培训做到全覆盖，煤矿领导班子成员、管理人员、特种作业人员全部培训，实现100%有效持证；加强对新员工的三级培训工作；全员培训职业化、专业化，请专业培训机构组织进行；复工复产后，矿内部宣教组坚持组织好季度培训工作，各班组组织召开好班前会，继续做好以会代训工作。（三）、加强矿井隐患排查治理矿井要制定安全生产隐患大排查工作实施细则，严格执行矿井复工复产标准和程序，按照全覆盖、零容忍、严处罚、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞。牢牢把握制定攻坚战隐患排查实施细则，组织专家对全县煤矿进行全面“会诊”，制定整改方案、落实整改措施，将安全生产攻坚战贯穿于大检查的全过程。通过安全生产攻坚战和安全大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，确保矿井达到安全生产条件后方可复产。（四）、加强矿井质量标准化工作建设矿井制定安全质量标准化工作实施细则，成立机构，明确责任，巩固和推进矿井质量标准化建设工作，改善矿井基础设施建设，2015年底前建成二级以上质量标准化示范矿井。（五）、进一步推进安全高效矿井建设巩固已经取得的安全高效建设成果，加大矿井安全投入，100%淘汰落后的工艺和设备，实现正规壁式后退式开采，2015年底前采面全部实现机械化落煤、机械化运输，掘进碛头实现机装，推广掘进机械化。（六）、强化矿井水害治理矿井要制定水害普查治理工作实施细则，地表水和地下水的防治双管齐下。对各井口、主扇风机房、瓦斯抽放泵房、主提升绞车房等设施的防洪沟进行清理排查；老斜井井口要配备50袋以上的应急堵水沙袋；加强井下所有的大巷、石门、主要倾斜巷道的维护，水沟的清理，保持畅通；机电科要认真组织检查主排水泵、排水管路、起动设备等，保证完好；雨季“三防”所需的物资配备到位；技术科必须切实摸清矿区范围内及相邻矿井（河沟口煤矿）的水害情况。（七）、优化矿井通风系统，强化瓦斯治理继续推进和巩固煤矿瓦斯综合治理工作体系建设工作，实施“回头查、回头看”，切实落实“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”，严格按四川省小煤矿安全生产基本要求完善矿井通风系统，合理采掘部署，严格核定采掘头面和入井人数。严格瓦斯检查员的配备和管理，进一步健全瓦斯防治机构，完善瓦斯防治制度和强化瓦斯防治监管；严格瓦斯超限管理，瓦斯超限一律按照事故进行追查处理。（八）、严格劳动用工管理煤矿要成立劳动用工人事部门，指定专人负责企业劳动用工管理工作，结合上级要求，采取统一组织报名和资格审查、统一培训考试、统一签订劳动合同和办理用工备案、为每位员工参加社会保险、按照规定进行体检，建立员工健康档案。（九）、深入开展打非治违工作成立打非治违领导组，提高认识，制定工作细则，我矿必须杜绝非法开采，超层越界开采，超能力、超强度、超定员组织生产，做到“有令必行，有禁必止”，严格遵守各级有关复工复产的程序和要求，不冒险蛮干，不心存侥幸，坚决纠正违规违章行为，规范安全生产法治秩序。做到关口前移、重心下移，严把标准、严格程序，严格遵守采掘头面核定制度、入井人员核定制度、密闭管理制度、火工产品核定制度、煤炭产量核定制度、隐患排查制度、重大隐患挂牌督办制度等。（十）、加强矿井信息化建设完善监测监控系统、人员定位系统、井口视频系统的建设，进一步加强与县级煤矿安全生产监控信息化平台的建设，做到信息畅通，反应快速、数据准确、处置及时。四、攻坚战总体要求（一）、明确主体，落实责任。公司各级各部门要充分认识到目前的严峻形势，企业经营举步维艰，安全责任不断加大，要读懂抓好安全对企业、对自己、对社会的责任性、重要性。领导组是“攻坚战”的组织者和推动者，各职能部门是“攻坚战”督促指导者，公司将“攻坚战”列入年终目标考核。各职能部门要认真履职，创新改进工作方法，（十一）加强组织领导，重点督导指导，确保工作取得实效。（二）、全面开展，突出重点本次 2014 年安全生产攻坚战，紧紧围绕上级文件精神及双“七条”规定要求全覆盖的贯彻到煤矿每一位职工，使每一位职工都深入了解本次安全生产攻坚活动的重要意义；安全攻坚战的目的是提升煤矿管理队伍的整体素质，提高煤矿管理水平，有效解决和遏制煤矿安全生产过程中的各种隐患，使煤矿逐步实现“六化”即“机