秦皇岛经济技术开发区管理委员会办公室

秦开管委员会201459号秦皇岛经济技术开发区管委会办公室论全区成品油市场秩序的专业完善工作通知机构各部门、驻地各部门、各企业事业单位：为进一步加强全区成品油市场监管，规范成品油市场经营秩序，打击违法经营行为，维护消费者权益和社会稳定，根据秦皇岛市人民政府办公厅关于开展成品油市场秩序专项整治工作的通知 (秦政阀书201477号)精神，决定在全区范围内集中开展成品油市场秩序的特殊整顿行动。 现就有关事项通知如下：一、完善目标坚持标本兼治、治本原则，模仿违法违规建设的加油站、流动加油车、他人合法标志，全面完善油品混入假等扰乱质油市场经营秩序的违法行为，整顿和规范质油市场经营秩序，规范经营行为，净化市场环境，保障消费者权益，促进质油市场秩序健康、秩序、规范发展。二、维修内容(一)未经许可违规建设，在成品油储油库和加油站的行为；(二)无证书或过期，超过许可范围从事成品油经营的行为；(三)假冒他人标志从事非法成品油经营的行为；(四)出售假冒伪劣商品、掺假油品、变质商品的行为；(五)安全设施不完善，不实行安全管理制度，有安全危险的储油库、加油站(六)伪造、篡改、出租、出售、转让的产品油经营证书的行为(七)没有设置加油机的税务管理装置，计量不良的加油站(要点)(八)成品油批发企业违法设立成品油加油站(要点)及其他违法经营违规行为销售(九)未按规定购买散装汽油的行为；(10 )未获得危险货物港口作业认可证的水上加油船。三、维修措施(一)对违法建造的储油库、加油站，依法采取必要措施，立即停止建设和取缔。(二)证据文件不完整，证据文件过期或超过停业期限加油站；下令停止营业。 对于省商务厅发行的成品油零售经营批准证书、工商部门发行的营业执照、安监部门发行的危险化学品经营许可证等相关证明书、超过范围经营的违法加油站(点)以及未经有关部门许可擅自占用土地经营的没有执照的加油站(点)， 规定整理改革的期限进行整理，应当取缔的必须坚决取缔，加油站(点)证件齐全，手续完善，确保运营合法。(三)非法仓库和流动加油车应当依法取缔和关闭。(四)擅自购买非标准油品在市场销售的，应给予严重打击，确保市场油品的规范销售。(加油站计量监督管理办法 (国家质量监督检验检疫总局第35号)违反第5条规定的，由各级质量监督部门严格检查，确保加油站计量准确、准确。(六)责令立即纠正检查中发现的安全隐患，不能立即纠正的，应限期纠正。 周边建筑物与加油站储油箱、通风口、加油机防火距离不足的加油站应安装防爆装置。 逾期不改的，撤销危险化学品经营许可证。(七)成品油经营企业不再具备或者不参加成品油管理办法 (商务部令2006年第23号)第7条、第8条、第9条相应的规定条件，年度检验不合格，或者年度检验不合格，逾期不合格的，向发行机关取消其成品油经营资格(八)车用油品质量检测包括全区所有成品油经营主体，根据各经营主体所属储油库、加油站数量及检测是否合格等情况，适当决定检测数量。 销售国明确淘汰、质量不合格或混入假货、假货成真，然后补充石油产品，并未按规定购买散装汽油的，应当依法严格调查。(九)关闭一切没有油气回收管理的加油站、储油库。四、工作程序(一)调查、维修阶段(截至2014年12月12日)成立专业完善秦皇岛经济技术开发区成品油市场秩序的指导组。 各成员公司应各尽责任，在管辖区内根据整顿内容进行全面网上调查，对检测出的违法、违规经营行为，按照分类编制工作簿，根据有关法律法规和本通知要求，按部门职责提出处理意见，认真整顿。 这项整改的坚决整改，处罚的坚决处罚，取缔的坚决取缔，防止死灰的再燃，确保专业整治行动取得显着的实效。 各成员专业维修工作的开展情况截至12月12日已向地区成品油市场秩序专业维修工作指导组办公室报告。 电子邮件地址： ，联系人：(二)国内检查阶段(2014年12月15日至19日)经发局率先组织工商、安监、质量监督、公安、消防、交通等部门，监督调查整顿工作。 对专业维修工作经过现场，不能改善的部门，进一步核对维修意见，限期改善的问题严重的成品油经营企业，开展联合执法，依法进行相应的处理。(三)总结、送检阶段： (2014年12月下旬)成品油市场秩序专项整治工作领导班子办公室应总结全区专项整治工作开展情况，报告管委会领导。 各成员公司非常重视，要根据第一阶段的工作，准备迎接省、市政府监督组的检查检查。五、有关要求(一)提高认识，加强组织领导； 本次成品油市场专业整顿行动是规范我区成品油市场管理和经营秩序的重要措施，时间紧迫，任务重，各成员统一重视思想，充分认识当前开展成品油市场专业整顿的必要性和迫切性，迅速行动，认真制定具体整顿方案， 必须细分维修内容，明确维修要求，落实责任科和负责人，按质量完成专业维修任务。(二)明确责任，建立协调机制； 建立和完善成品油市场秩序的专业整顿协调机制，各有关部门必须根据工作分工和部门职能，切实履行各自职责，同时根据各部门职责，密切合作，及时协调解决面临的困难和问题，共同进行本次专业整顿。经发局有责任重点检查储油库、加油站的建设是否有违法、新建、搬迁、扩建等行为。 是否在规定时间内完成油气回收管理任务；工商局负责超出重点检验加油站(点)是否存在无执照经营问题的范围经营，销售劣质品和走私品，冒充他人合法标志，违反促销，有没有欺骗消费者的行为，车用油品流通环节的质量监督检查。安监局重点检查质油经营企业的安全管理是否存在脆弱性和危险性。 加油站是否处理了成品油经营批准证书。质量监督局重点检查加油站计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作，负责依法检查违法行为的车用油品生产、储存环节的产品质量监督检查。公安局在违法生产、销售的成品油达到刑事立案标准的情况下，严格调查严格立案追究刑事责任的维修活动中遇到的暴力抵抗法、妨碍公务执行等违法犯罪行为，依法坚决打击的违法购买散装汽油的行为交警三营与交通局合作取缔流动加油车。交通局重点负责质油运输车辆的安全检查和整理整顿，在与工商局、公安局合作调查交通干道、运输车集聚区小型液体油箱车违法销售油的违法经营行为的同时，整理非法销售质油的小型液体油箱车公司。(三)加强管理，完善制度建设； 各部门要树立“一局象棋”思想，按要求开展行动，切实履行职责。 要认真开展专业整顿行动，依法严厉打击各种违法行为，切实完善本部门产品油市场监督责任制，建立责任追究制度，各部门密切配合协调，形成专业整顿与日常监督相结合的产品油市场监督长期机制，使全区产品油市场监督工作常态化、法制化、规范化附件：专业整顿秦皇岛经济技术开发区成品油市场秩序工作领导小组成员名单秦皇岛经济技术开发区管委会办公室2014年12月8日附件秦皇岛经济技术开发区成品油市场秩序特别维修业务指导组成员名单组长：李生工委副书记、管委副主