湖北省电梯安全管理办法

湖北省电梯安全管理办法第一章一般原则第一条目的依据为加强电梯安全工作，预防和减少事故，保障人身和财产安全，根据中华人民共和国特种设备安全法等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内电梯的生产、运行、使用、维护、检验、测试和监督管理。本办法所称电梯包括客(货)电梯、自动扶梯和自动人行道等。具体范围根据国家特种设备目录确定。个人或个人家庭拥有的电梯转为公共使用，应执行本办法。第三条安全原则电梯安全工作遵循安全第一、预防为主、权责明确、综合治理的原则。第四条政府职责县级以上人民政府应当加强对电梯安全工作的领导，将电梯安全纳入政府工作目标考核体系，督促和支持有关部门依法履行电梯安全监督管理职责，及时协调解决电梯安全工作中的重大问题。乡镇人民政府、街道办事处和开发区管理机构应当依照本办法的规定，依法履行相关职责，协助有关部门做好电梯安全监督管理工作。第五条住房和城乡建设、财政、商务、公安、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督、保险监督等部门和机构应当按照各自职责做好电梯安全监督管理工作。第六条主要职责电梯生产、经营、使用、维护、检验单位和检验检测机构应当建立健全以岗位责任制为核心的电梯安全管理制度，对电梯生产、使用、维护、检验检测的安全负责。第七条资质要求电梯生产、维修单位和检验检测机构应当依法取得相应的行政许可，相关从业人员应当依法取得相应的资质证书。第八条责任保险县级以上人民政府应当鼓励和引导电梯使用维护单位参加电梯安全责任保险，提高事故赔偿能力。学校、幼儿园、医院、车站、客运站、商场、体育场馆、展览馆等公共聚集场所新安装的电梯，应当投保电梯安全责任保险。第九条社会团体鼓励特种设备行业协会等社会组织参与电梯使用安全监督管理，建立行业自律机制，推进行业诚信体系建设，提供电梯安全培训、宣传教育、咨询等服务，提高电梯安全管理水平。第十条宣传教育机关、团体、企业、学校等单位应当开展电梯安全法律法规和安全知识的宣传普及，倡导文明乘坐电梯，增强公众安全意识和自我保护能力。新闻媒体应当开展电梯安全法律法规和相关安全知识的公益宣传，对违反电梯安全管理规定的行为进行舆论监督。监护人应积极履行监护职责，确保被监护人安全文明使用电梯。第十一条任何单位和个人有权向县级人民政府举报违反本办法规定的行为。县级人民政府应当责令有关部门及时处理，并为举报人保密。第二章电梯的生产、采购和销售第十二条电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全性能负责。这第十三条电梯选型建设项目的设计单位应当根据建筑物的用途、使用要求和功能要求，合理设计电梯安装和运行所涉及的井道、机房等建筑结构，并提出电梯选型意见。建设单位购买的电梯的选择和配置应与建筑结构和使用要求相适应，并满足人身安全、消防、急救、无障碍通道等要求。乘客电梯应具有断电自动调平功能，并应配备内置一键紧急报警装置。电梯轿厢、机房和井道不得配备和安装与电梯无关的设备和设施。施工单位必须为新建住宅建筑安装的电梯使用双路供电或配置备用电源。第十四条监控系统公共场所电梯应当配备电梯安全运行监控系统，用户应当保证其有效运行；鼓励在其他场所使用的电梯配备电梯安全运行监控系统。电梯安全运行监控系统应当满足记录事故、故障、维护和应急救援的需要；电梯制造单位应当为电梯安全运行监控系统的配置和安装提供技术支持。使用电梯安全运行监控系统的单位应当对采集的数据、图像等信息保密。本办法实施前投入使用的公共场所电梯未配备安全运行监控系统的，应当在重大维修或者改造时安装。省人民政府标准化行政主管部门应当制定相关技术标准，指导电梯安全运行监控系统的配置、安装和管理。第十五条电梯销售者的义务电梯销售单位应当建立检验、验收和销售记录制度，对电梯生产许可证、产品质量证明书等证明文件进行验证，不得销售未取得生产许可证的单位生产的电梯。电梯销售者应当与建设单位或者电梯使用单位签订电梯销售合同，约定电梯的质量保证期和服务内容。在质量保证期内，电梯安全保护装置等电气元件、易损件等质量问题，应负责免费维修或更换。第十六条建设单位的义务电梯的安装、改造和大修由依法取得相应许可的电梯生产单位或者其授权单位负责。电梯安装、改造和大修前，应将建设单位名称、许可证号、施工人员名单及其资质证书号、施工地点、在建电梯数量及其主要参数、制造单位等信息以书面形式传达至设区市(省辖市、神农架林区)特种设备安全监督管理部门，并向电梯检验机构申请监督检验。电梯的安装、改造和维修不得转包。第十七条原制造单位取消或者制造单位不实施、不同意其他单位实施改造的，电梯使用单位可以委托具有相应资质的单位实施电梯改造。改造单位应及时更换电梯产品铭牌，并在产品铭牌和改造质量证书上注明单位名称、改造日期和许可证号。改造单位应对改造后电梯的质量和安全运行中涉及的质量问题负责，并向使用管理单位提供电梯安全运行的技术指导和服务。第十八条竣工资料建设单位应当在电梯安装、改造和重大维修工程竣工并经监督检查合格后30日内，向建设单位或者电梯使用单位移交安全技术资料。缺点(二)委托物业服务企业管理的电梯，其委托的物业服务企业为电梯使用单位。(三)未委托物业服务企业管理的电梯，属于单一物业业主的，该物业业主为电梯使用单位；属于多个业主的，应当协商确定一个业主负责电梯的安全使用和管理，其他业主承担连带责任。(四)租赁配有电梯的场所，租赁合同应当约定电梯的使用方式；没有约定的，电梯产权人应当是电梯使用单位。(五)电梯使用单位无法确定的，电梯所在地街道办事处(乡镇人民政府)应当督促业主明确使用单位或者指定单位。第二十条住宅小区电梯使用单位变更因物业管理单位变更或提前退出物业服务而导致住宅小区(小区)电梯使用管理不完善的，街道办事处应当会同住房保障和房管部门组织业主大会重新选择物业服务企业。第二十一条电梯使用人应当使用经许可生产并经检验合格的电梯。电梯用户应当履行下列安全管理职责：(a)制定电梯使用的安全管理制度，并履行安全管理责任；(二)在电梯显著位置张贴安全注意事项、有效使用登记标志、检验标志等规定的标志、标识；随时保持电梯紧急报警装置与值班安全管理人员的有效联系；(三)当乘客被困时，及时组织应急救援；电梯事故发生后，依法开展事故救援，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场，并及时向有关部门报告；(四)在规定期限内申请登记电梯使用，申报并接受检查；电梯使用登记信息变更后，应当及时向原登记部门备案；(五)委托相应许可单位实施电梯改造、维修和保养；监督电梯的维护质量，确认维护记录；电梯维修单位变更时，应当在新的维修合同生效后30日内到原登记机关办理变更手续；(六)加强日常安全检查，发现隐患及时整改，每年向县(市、区)特种设备安全监督管理监督部门报告一次安全管理和隐患排查整改情况；(七)电梯安全技术档案的建立和长期保存；(八)法律、法规、规章或者安全技术规范规定的其他电梯安全管理工作。第二十二条电梯安全管理人员电梯使用单位应当根据需要配备安全管理人员。安全管理人员具体负责电梯使用的安全管理和监督维护工作。根据电梯数量，安全管理人员每50部电梯至少配备一部电梯，不足50部电梯至少配备一部电梯。无电梯安全管理人员的电梯不得投入使用。医院应提供病人电梯、速度超过2.5m/s的直接用于观光的乘客电梯和司机操作的电梯，电梯应配备电梯司机；机场、车站、码头和大型商场等拥挤的公共场所的自动扶梯，应当在高峰时段派专人履行职责。第二十三条委托电梯维修的，用户应当选择有资质的电梯维修单位，并签订书面维修合同。鼓励电梯的日常维护由其制造单位或其制造单位委托的电梯维护单位承担。公共交通枢纽中使用的自动扶梯和自动人行道应由电梯制造单位维护。更换日常维护单位时，应做好衔接工作，不得因维护单位更换间歇电梯而进行维护。第二十四条电梯装饰要求电梯轿厢的装饰应当符合安全使用的要求。装修后，使用单位应组织日常维护单位对电梯的相关安全性能进行测试，测试符合国家相关安全技术规范要求后，电梯方可投入使用。易燃材料不得用于汽车装饰。第二十五条电梯相关费用电梯更新改造和大修费用按照有关规定从住宅专项维修资金中列支。资金不足或者没有住宅专项维修资金的，电梯产权人应当筹集资金。住宅专项维修资金主管部门应当建立住宅专项维修资金应急申请渠道。实施紧急维修需要使用住宅专项维修资金的，无需征得住宅专项维修资金范围内专有部分占建筑总面积三分之二以上、业主总数三分之二以上的业主同意。但是，业主委员会应当在物业管理区域内显著位置告知业主紧急维修专项维修资金的使用情况。没有业主委员会的，物业服务企业应当告知。电梯维护、一般维修、检查和保险等费用由电梯用户从物业服务费中支付。第二十六条电梯定期检验电梯使用人应当在电梯安全检验有效期届满前30日内向特种设备检验检测机构申请定期检验。电梯使用单位应当及时对电梯定期检验中发现的不合格项目进行整改，并在整改期限内将整改结果书面反馈给特种设备检验检测机构；不要使用未经定期检查或检查不合格的电梯。第二十七条电梯停用电梯停用一年以上或者停用期限超过下一次定期检验日期的，电梯使用单位应当封存电梯，设置警示标志，并在15日内到注册使用电梯的特种设备安全监督管理部门办理停用手续。第二十八条有下列情形之一的，电梯使用单位应当通知电梯日常维护单位进行全面检查和维护，并申请检查：(一)发生自然灾害或设备事故，影响电梯安全性能的；(二)质量技术监督部门在一个检查周期内接到3起以上电梯故障的实名投诉，并确认故障存在影响电梯安全运行；(三)残疾时间超过1年或者残疾期限超过下次定期检查日期，需要重新启用的。国家或者省人民政府特种设备安全监督管理部门要求缩短定期检验周期的，检验检测机构和使用管理单位应当按照要求及时组织检验。电流第二十九条电梯报废对存在重大事故隐患、无法修复或者没有改造、维修价值的电梯，电梯使用管理单位应当及时报废，并在报废后30日内向原登记机关办理注销手续。报废电梯应在现场拆除，不得转让、出售或重复使用。第三十条电梯技术评估有下列情形之一的，电梯使用单位可以委托电梯检验检测机构或者原电梯制造单位进行技术评估，并根据评估意见报废、改建、维修电梯。(一)使用期超过15年；(二)故障频率高影响正常使用的；(三)电梯使用单位认为有必要更新、改造和重大维修的。第三十一条评价要求电梯技术评价单位应当组织不少于3名专家进行评价，自受理之日起30个工作日内出具评价意见，并对评价意见的真实性和完整性负责。第32条文明电梯之旅(五)超过额定负荷时，不得乘坐电梯；(六)不得危及电梯安全运行和他人安全。第四章电梯维护第三十三条维护单位职责电梯维护单位应当依法取得相应资质，按照合同、国家法律法规、相关安全技术规范和相关标准的要求进行维护，保证维护工作质量，对维护电梯的安全性能负责，确保电梯符合相关安全技术规范并正常运行。维修业务不得转包或以任何形式转包。第三十四条电梯维修单位应当履行下列义务：(一)电梯维护要做好以下工作：1.对维修人员进行安全教育和培训；2.设立24小时值班电话，