巴陕高速公路土建工程JL11总监办安全监理工作制度

巴山高速公路土建工程监理办公室JL1-1安全监督系统云风写的评论：陈雷批准：马兴龙2013年10月20日内容一、安全生产监督责任制3二。安全生产监督评审制度4三、施工组织设计监理审查制度.5四、安全技术措施监督检查制度.6五、专项施工方案监督检查制度.7六、安全事故应急救援预案监督检查制度.8七、安全监督交底制度.9八、监理规划监理细则安全监理控制内容体系.9九、安全监管会议、安全监管日记制度.9十、安全监督检查制度.10十一、安全监督站制度.11十二、执行法律、法规、规章、标准和强制性规定的监督制度.12十三、安全隐患和严重安全隐患及安全事故报告制度.12准备说明为加强巴山高速公路JL1-1总监理处安全监理工作的程序化、规范化和规范化管理，有效监督施工单位的安全管理到位，确保管辖范围内施工人员的人身安全和财产不受损害。发挥监理在施工阶段的安全监理作用十分重要。根据交通运输部建设工程安全生产管理条例和公路工程施工监理规范号文件(JTG G10-2006)的要求，结合本工程实际情况，特制定以下安全监管制度：一、安全生产监管责任制1.成立以项目监理为首的安全生产领导小组，全面负责巴山路JL1-1总监办公室的安全生产监督管理工作。主任办公室副主任、安全监理工程师和驻地监理工程师担任副组长，专业监理工程师和监理工程师担任组员。明确安全责任，分工负责所监管项目的安全生产监督管理。2、实行项目负责人负责制，项目负责人负责监督项目建设全过程的监督，监督项目安全监督为第一责任人，承担安全生产监督领导和管理责任。3、实行项目副主任、驻地监理工程师、专职安全监理工程师责任制，为监理项目安全监理的直接责任人，负责安全监理管理。4、项目负责人要做好各种专业的监理工程师，监理人要对本工程的监理负责人承担安全生产监督管理的专业责任。5、严格按照施工安全监督管理程序进行管理。6、项目总监办监理人员应认真学习有关安全生产的法律、法规、规章和标准；尤其是安全法和建设工程安全生产管理条例；工程建设强制性条文的相关内容。不断提高安全生产监督管理水平，积极落实主任办公室安全生产监督管理制度。二、安全生产监管审查制度1、认真贯彻执行国家安全生产和安全技术方针、政策、法律、法规、规范、规程、标准、制度、强制性规定和上级的有关规定。2.对项目安全生产监管进行全面监督管理。开工前，项目总监办公室应认真检查施工单位施工现场的安全生产条件是否符合安全生产要求。(1)审查施工单位是否建立健全安全生产责任制，制定完整的安全规章制度(6)施工前检查现场操作人员是否进行了安全教育和培训，并取得合格证；(7)检查施工现场的安全设施、设备、施工工艺和施工技术是否符合国家有关安全生产的法律、法规、规范、规程、标准和强制性规定的要求；(8)检查是否建立健全危险物品的防控措施，为操作人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；(9)检查是否有安全事故应急救援预案，应急救援人员应配备必要的应急救援设备和器材；(10)审核施工单位冬雨季季节施工计划的制定；(11)审查施工总平面布置是否合理，办公室、宿舍、食堂等临时设施的设置及施工现场、道路、污水排放、排水和防火措施是否符合相关安全技术标准和规范及文明施工的要求；3、审查施工组织设计和施工现场临时用电方案中的安全技术措施；4、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；三、施工组织设计审查制度1、工程开工前，督促施工单位做好施工组织设计的编制工作，并报监理机构审查；2、审查施工总平面布置是否符合安全生产要求，办公室、宿舍、食堂、道路等临时设施及排水、防火措施是否符合强制性安全标准的要求。3.审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合强制性安全标准的要求。4、审查施工组织设计的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准；5、基坑支护和降水、土方开挖和护坡、模板、吊装、脚手架、拆除、爆破等部分工程的专项施工方案是否符合强制性标准的要求；6、施工现场临时用电施工组织设计或安全技术措施和电气防火措施符合强制性标准的要求；7.冬雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准的要求；四、安全技术措施审查制度1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，体现安全管理的预防和预控功能，严格审查施工组织设计的安全技术措施。2、工程开工前，督促施工单位做好施工组织设计的编制工作，并报监理机构审查。3、审查施工组织设计的安全技术措施是否符合工程建设强制性规定的标准；应急救援组织或应急救援人员及救援设备和器材是否符合要求。4.施工组织设计安全技术措施审查要点：是否符合以下原则(1)坚持预防为主的原则；(2)遵循系统控制原则，在确保安全目标的前提下，实现建设项目的投资、进度和质量目标。(3)覆盖整个施工过程的原则，实现系统的安全性。(4)必须坚持动态控制原则。建筑生产全过程中的不安全因素是不同的、动态的。施工安全生产必须实行动态控制。(5)施工组织设计安全技术措施是否坚持持续改进的原则。(6)施工组织设计的安全技术措施是否具有可操作性和针对性。五、专项施工方案审查制度1、对达到一定规模以下的分部分项工程编制专项施工方案，必须审查具体的安全计算结果；审查施工单位技术负责人是否签字认可。同时必须经监理工程师批准(11)桥梁工程中梁、拱、柱等构件的施工；(12)隧道工程中的不良地质隧道和高瓦斯隧道；(13)水下工程的水下焊接、混凝土浇筑和爆破；(14)大型临时工程中大型支架、模板和临时桥梁的架设和拆除，桥梁和码头的加固和拆除；(十五)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他风险较大的项目。2.施工方案必须体现时效性、针对性、可行性、具体性和符合法律法规的特点。3.特种作业人员：司机、起重工、信号员、指挥员、焊工、架子工和爆破工在上岗前必须经过专业培训并取得考试合格证书。4、专项施工方案安全技术措施必须符合国家有关法律、法规、规范、规程、标准和强制性规定的要求。六、安全事故应急救援预案审查制度1、认真审查施工单位的应急救援预案是否有针对性，是否突出重点。根据本项目安全生产的实际情况，确定易发生事故的关键部位，分析可能导致事故的物、物、人、机的救援措施，有针对性地制定应急救援预案。2、监督检查施工单位的应急救援预案的组织实施情况，人员分工和职责是否明确，是否强调统一指挥、协调一致。3.应急救援计划要求程序简单、可操作。确保事故发生时，能够及时启动，并以紧张有序的方式实施。4、协助施工单位做好伤员抢救和财产抢救工作，并及时向业主和上级主管部门报告。5、督促施工单位采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场。6.协助调查和分析事故原因。七、安全监督交底制度1、监理机构必须在工程开工前将安全监理相关事项落实到施工中单位应当进行书面披露；2、监理机构要求施工单位应进行检查并提供安全资料；3、监理机构要求施工单位落实安全生产的方针、原则和目标；4、相关安全生产监管工作程序和要求。八、监理规划、监理细则安全监督管理内容编写系统1、监理部门在监理规划和监理实施细则中，应把监理的安全生产管理措施，作为必要的内容纳入工作计划，规范安全管理程序。2、在监理计划中应明确安全监理的范围；安全监督的内容；安全监督工作程序；安全监督系统；安全监督措施；安全监督职责；3、安全监管实施细则中安全监管方法明确；安全监督措施；安全监督控制点；九、安全监管会议、安全监管日记制度1、做好每次监理会议，把安全监督控制工作作为讨论的重要内容，加强对施工单位安全管理工作的协调，分析施工现场安全技术存在的问题，总结并制定有效对策。2.在监理日志中对日常施工和运行过程中安全技术和安全管理措施的落实情况进行专项记录，并在月报中列出专项项目，分析月度安全运行情况，总结控制方法。十、安全监督检查制度1、现场监理人员应对施工现场的安全情况进行定期或不定期的巡视检查，配合安全生产主管部门的监督管理工作，监督过程中发现安全事故，及时书面要求施工单位整改。情节严重的，责令建设单位暂时停止施工，并向建设单位报告。建设单位拒绝整改或者停止施工的，应当及时修复2.在施工过程中，监理人员应随时检查或抽查施工现场的安全。检查中存在的问题应根据轻重缓急综合解决。立即停止违章指挥和违章作业。对于目前难以解决的问题，应组织召开施工现场安全问题专题会议，及时研究解决方案，将安全隐患消灭在萌芽状态。3、安全主要部位、关键部位，监理人员应加强巡视，旁站，督促施工单位安全人员到位；4、巡视检查人工挖孔桩和钻孔桩、涵洞和桥梁深基坑开挖、高边坡开挖和施工、桥梁高空作业、不良地质隧道和瓦斯隧道施工现场的安全管理；脚手架、塔吊和龙门架的垂直度；模板支撑系统的整体刚度和强度是否满足要求；施工用电及漏电保护系统是否符合要求，不符合要求的停止施工并整改。5、检查现场施工单位是否按照施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施组织施工，及时制止违章施工作业；6、施工过程中定期巡视检查危险工程作业情况；7、检查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；8、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准的要求；9、督促施工单位开展安全自查，并对施工单位的自查情况进行抽查，积极参与各安全管理部门的安全生产专项检查；10.要求施工单位提供其使用的安全防护用品和机械设备的生产证书和安全性能规范文件。十一、安全监督站制度1、本工程涉及安全的主要部位、关键部位和涉及安全的特殊施工过程，监理人员要随时待命；2、在实施现场监理时，应坚守岗位，履行职责，发现问题及时要求施工单位整改，对重大问题应及时向总监汇报，下达暂停施工命令并及时采取应急措施，确保施工安全。3、如实准确地做好现场监理记录，及时填写现场监理记录表，做好归档工作，以备后用。十二、法律、法规和规章的执行情况标准和强制性条文的监督制度1、监理工程师应按照法律、法规、规范、规程、标准和工程建设监理强制性规定的规定进行工作。2.严格按照建筑工程施工安全检查标准 JGJ 59-99对施工现场进行安全检查。3.督促施工单位按照建设工程安全生产管理条例、工程建设强制性条文及相关法律、法规、规范、规程和标准组织施工。十三、安全隐患和严重安全隐患痛苦和安全事故报告系统1、监理机构在监理过程中，发现存在安全事故隐患，应以监理通知的