高速公路服务区周边无证摊点的危害与解决办法

1/5高速公路服务区周边无证摊点的危害与解决办法1、无证经营摊点产生原因分析封闭式管理机制不健全服务区面积大、依山傍水、周边封闭设施不完善等是当前大多服务区都存在的弊端，加上当前高速公路服务区外围管理手段单一，执法程序和法制手段不完善，执法过程中发现问题不能很好的行使执法权利，甚至采取默认的态度，导致周边居民及司乘随意穿越服务区，并产生一定的安全隐患。服务、管理与需求之间的矛盾良好的管理和服务是第二生产力，由于服务区是在餐厅、超市、汽修、加油、住宿、停车等传统的服务标准上发展而来，服务设施和管理还不成熟，缺乏专业化的管理人才、人性化的服务、完善的服务功能和科学合理的管理措施，导致服务与需求产生必然的矛盾。同时，周边小商小贩根据司乘的心理需求，服务区配套设施不完善，饭菜质量贵，见有利可图于是在服务区旁边开设无证经营的小饭馆、商店、汽修店等在服务区内招揽司乘人员外出就餐、汽修，并猖狂到服务区拉客，其行为严重扰乱了服务区正常的经营秩序，破坏了高速公路封闭式管理规定，危害了司乘的人身安全和财产安全。2/5无证经营摊点的危害性1危害人身安全。由于到服务区休息的车辆较多，车速快，招揽生意的无证摊点经营者在服务区内随意穿行，甚至有的从高速公路上穿行，一旦发生交通意外，后果将不堪设想。特别是夜间，危害性更为严重。2损害服务区的形象。服务区的经营承包商拥有正当合法的经营权，具有相关经营证书，食品质量有保障。在无证经营摊点就餐、购物的司乘人员一旦发生服务质量投诉或食品安全事故，首先被投诉的对象就是服务区，破坏了服务的正常管理和经营秩序，损坏了服务区的窗口形象。LOCALHOST3给服务区安全管理带来挑战。进出服务区招揽生意的闲杂人员较多，人员构成情况复杂，服务区的部分基础设施、高速公路防护网遭到破坏和被盗，且伴有司乘人员财物被盗的现象发生，给服务区社会综合治安综合治理带来一定难度。4损害经营单位的经济利益。经营单位是通过公开招标合法取得服务区经营权，严格履行合同，具有高额的租赁费，持有国家颁发的合格经营证书，无证经营摊点拉拢顾客，以低价格方式出售产品，给服务区经营单位造成了严重的经济损失。5违法国家相关法律法规。第一，无证经营违反了3/5国家市场经营秩序，消费者的合法权益不能得到保证，应由国家工商行政主管部门查处；第二，根据国家高速公路封闭式管理的相关规定，无证经营摊点行为违反了国家的高速公路管理条例，破坏了国家的公共财产。治理措施1内部治理提高服务质量。做好员工培训工作，规范服务标准，并制定严格的考核制度与办法。同时，服务区经营单位应该不断创新，本着“顾客就是上帝”的经营理念，提高饭菜质量和特色，吸引更多的顾客光顾。增强工作责任心和敬业精神。与员工进行沟通交流，做好员工的思想工作，制定相关激励措施，激发员工的积极性，领导要做好模范带头作用，增加忧患意识，提高员工的工作要求和标准，坚决制止司乘到周边无证经营摊点就餐和买东西。加强经营监管。要按照合同要求抓好落实，对于没有履约的经营单位，要制定整改方案，督促其履约到位。按照标准化服务区建设及“星级服务区”创建的要求，加大检查考核力度；积极引进绿色、低碳、安全类食品，满足广大司乘需求。加速推进公益设施的建设。在服务区厕所、场坪、绿化等方面，加大建设维修力度，探索司乘需求的公共设4/5施，着力提升服务功能和形象。2外部治理法律手段。按照国家颁布实施的高速公路管理条例规定“从高速公路用地外缘起50米的区域为高速公路建筑控制区。除公路防护、养护需要外，禁止在高速公路建筑控制区新建、扩建建筑物和地面构筑物”之规定。服务区设置的无证经营摊点属于违规建筑，应当予以拆除。宣传教育。为使周边居民从认识到在服务周边开店的危害性和破坏性，利用面对面沟通交流法、发放高速公路法律法规宣传资料法、开设安全讲堂等提高思想觉悟，从根本上杜绝无证经营摊点违法经营。强制手段。对一些经教育后仍顽固值守，蓄意破坏公共财产的行为服务区应邀请当地政府、工商、公安等政府部门采取强制措施要求关闭，切实维护国家的公共财产和司乘的人身财产安全。加强服务区周边基础设施建设。为了更好的维护服务区的管理秩序，保障服务区的安全性和经营环境，让司乘满意放心，服务区应加高加固周边围墙和防盗设施，实现完全封闭式管理。结束语建立服务区良好的经营秩序和服务环境，确保服务5/5区的车辆通行安全和广大司乘人员的人身财产安全是一项长期而艰