咸宁2019年建筑节能与绿色建筑发展

咸宁市2019年建筑节能与绿色建筑发展工作要点为加快推进全市建筑节能与绿色建筑发展工作，根据湖北省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划、湖北省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展目标任务分解方案和2019年全省住建重点工作责任分工分解方案，制定咸宁市2019年建筑节能与绿色建筑发展工作要点如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和视察湖北重要讲话精神为指导，按照湖北省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划和2019年全省住建重点工作责任分工分解方案要求，落实好新建建筑节能、绿色建筑、可再生能源建筑规模应用标准和政策，实施既有建筑节能改造，提高预拌混凝土（砂浆）绿色生产水平，加大新型墙材和绿色建材的发展力度，以务实高效的工作措施确保各项目标任务的完成。二、 工作目标全市新增节能建筑156万平方米，其中居住建筑109万平方米、公共建筑47万平方米；发展绿色建筑45万，城镇绿色建筑占新建建筑比例达到45%以上；实施可再生能源建筑应用57万，既有建筑节能改造7.2万；巩固“禁实”成果，县以上城区新型墙材占比达到96%，新墙材应用率达到98%；推进绿色建材与绿色商砼发展，散装水泥供应量428万吨，预拌混凝土供应量246万立方米，预拌砂浆供应量4万吨；全市新增建筑节能能力2.61万吨标煤。（目标任务分解见附表）。三、工作措施1严格执行新建建筑节能标准。强化专项设计、专项审查、专项施工、专项监理、专项监督、专项验收的“六个专项”监管制度，紧抓建筑节能专项设计、变更及审查、节能材料进场检测、施工质量控制、节能分部工程验收等关键环节的监督检查，确保全市新建公共建筑严格执行国家标准公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）、新建居住建筑严格执行湖北省低能耗居住建筑节能设计标准（DB42/T559-2013），不断提升全市建筑节能整体水平。2、加快推进绿色建筑提质扩面。要以咸宁市绿色建筑实施管理办法为抓手，进一步强化办法的宣贯落实，切实维护政策的权威性和严肃性。要以政策法规、标准规范、行政监管等手段引导和规范市场主体行为，营造有利于绿色建筑发展的市场环境，激发市场主体设计、建造、使用绿色建筑的动力。推进梓山湖省级绿色生态城区内绿地梓湾国际度假区、江南里等项目按专项规划和实施方案进行建设，加快示范创建工作进程。推进咸宁高新区棚户区甘鲁片区改造项目按绿色建筑集中示范要求进行建设，力争如期完成示范创建工作。各县市区要充分创造条件，认真开展省级示范创建工作，2019年各县市区都要力争创建一个“省级绿色生态城区”或“省级绿色建筑集中示范”项目，同时要确保本地有一个以上的项目取得绿色建筑星级评价标识。各地还应积极鼓励和引导新建学校、医院按“绿色校园”、“绿色医院”标准建设。3、大力发展可再生能源规模化应用。切实抓好全市范围内新建十二层以下居住建筑（含商住楼）和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、医院病房大楼、老年人公寓、学校学生宿舍、托幼建筑、健身洗浴中心、游泳馆（池）等热水需求较大的建筑以及旧城区改造、新农村建设工程太阳能热水系统应用工作，强化手段，创新模式，推进可再生能源规模化应用。机关办公建筑、政府投资的公益性建筑、各类大中型公共建筑应在太阳能热水系统和地源热泵空调系统中选择一种可再生能源建筑应用。鼓励超过12层的居住建筑和其它公共建筑统一设计和实施可再生能源建筑应用技术。在发展太阳能光热应用的同时，引导发展太阳能光伏光电应用。要通过指导、监管、示范共同合力，全面推进全市可再生能源应用工作。4、积极推进既有建筑节能改造。因地制宜积极推进既有建筑节能改造，以机关办公建筑、医院、学校和商场为重点，以建筑外窗、外墙、屋面、照明、外遮阳和空调系统增或改等方式，积极进行公共建筑的节能改造。以旧城改造、棚户区改造、市容整治、建筑改扩建为抓手，利用更换节能门窗、增加屋面和墙体保温、增设外遮阳、改善自然通风等多种方式，以适宜的改造模式和技术路线积极进行居住建筑节能改造。各县市区应对照任务目标，结合本地城建计划，落实1-2个可查可看且有本地特色的既有建筑改造项目，为既有建筑节能改造做好示范引领。5、全面加快绿色建材发展。不断巩固禁实成果，提高新型墙材的应用率，同时加强引导新型墙材产品升级换代，加快发展B05级加气混凝土制品，逐步提高B05级等高性能新型墙材的市场应用率，推广精确加气混凝土砌块墙体自保温体系在建筑中的应用。培育和壮大新的节能产品，加快发展多功能板材等节能环保、安全耐久的绿色建材。做好全市新型墙体材料的认定指导工作，加强对认定产品企业的监督检查，确保认定产品质量，全年对认证产品企业专项检查不少于2次。积极开展绿色建材评价标识申报和推广应用，鼓励新建、改建、扩建的建设项目优先使用获得评价标识的绿色建材。绿色建筑、绿色生态城区、政府投资和使用财政资金的建设项目，应按规定使用绿色建材。6、强化预拌行业绿色监管。进一步强化预拌行业企业绿色生产工作。各县市区对本辖区内预拌混凝土（砂浆）生产企业新改扩建，应严格遵循法定程序进行监管，要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，并按照预拌混凝土绿色生产及技术管理规程(JGJ/T3282014)的要求，做到绿色生产设施同时设计、同时施工、同时投入使用，未经竣工验收或竣工验收不合格的不得投入生产。2019年咸宁市主城区及基础较好的赤壁、崇阳、通城预拌混凝土搅拌站应当在按照预拌混凝土绿色生产及技术管理规程(JGJ/T3282014)达到绿色生产标准条件下，分别实现1家以上的企业申报绿色生产标识，其它县也应积极开展预拌混凝土生产企业的申报绿色生产、绿色建材标识工作。7、出色完成禁现禁实工作。要积极推进预拌砂浆应用，在咸宁市主城区已实现预拌砂浆在建设项目中全覆盖全应用基础上，赤壁市2019年应当尽快完成预拌砂浆站建设，保障市场供应，其它县也应结合本地建设发展实际，积极开展预拌砂浆站的建设和生产，限期实现禁止现场搅拌砂浆。嘉鱼、通山、通城三地要根据省建筑节能与墙体材料革新领导小组关于下达“十三五”湖北省100个乡镇“禁实”名单的通知要求，加强领导、周密组织，采取有力措施开展工作，确保官桥镇、九宫山镇、沙堆镇10月份前完成禁实达标任务，如期接受省、市的达标验收考核。赤壁、咸安、嘉鱼要加强检查，督导辖区内4家转产页岩砖类的企业加快提档升级步伐，尽早通过新型墙材认定，进入新型墙材序列。四、工作要求1、加强组织领导。进一步加强对建筑节能工作的组织领导，将建筑节能目标任务完成情况纳入年度考核体系，明确责任、目标分解任务落实到位。2、强化监管执法。完善和强化建筑节能与绿色建筑规划、设计、施工验收监管机制，规范工程建设全过程管理。对项目建设、设计、施工、监理等单位的建筑节能主体责任落实情况，加强监督管理，严格处理违法违规行为。3、抓好宣传培训。充分发挥网络、电视、报刊等新闻媒体的舆论导向作用，加大对建筑节能与绿色建筑有关政策、法规和措施的宣传力度，增强社会和公众对建筑节能与绿色建筑工作认知。搞好建筑节能与绿色建筑培训工作，不断提高从业人员的管理水平和业务能力。4、做好上传上报。完善和强化建筑节能信息统计报表制度，切实做好建筑节能工作信息和各类报表的报