某物流项目安全预评价报告

xxxxxxxx 物流有限责任公司物流项目安全预评价报告物流有限责任公司物流项目安全预评价报告 xxxxxxxxxxxx 有限公司有限公司 0 前前 言言 xxxx 物流有限责任公司废钢铁回收物流项目（简称建设项目）已于 2012 年 3 月 31 日在 xx 市发改委立项备案（市发改审发【2012】1x2 号） ， 同意在 x 市 xx 路 xx 号 xx 物流园区内建设，项目性质为改扩建，项目建成 投产后可年加工配送废钢铁 20 万吨。根据中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令 70 号） 、 建设项目安全设施“三同时”监督管理 暂行办法 （国家安监局令【2010】36 号）和陕西省建设项目安全设施监 督管理办法 （陕西省人民政府令 125 号）中关于对建设项目进行安全预评 价的规定，xxxx 钢铁物流有限责任公司 2013 年 3 月 28 日委托 xx 有限公司 为其“废钢铁回收物流项目”做安全预评价，编制 xxxx 物流有限责任公司 废钢铁回收物流项目安全预评价报告。 xx 有限公司接受委托后，组成项目评价组，组织评价技术人员深入项 目现场进行查勘调研，收集了项目的审批手续、前期勘查资料、可研报告 及有关法规、标准，在此基础上，对该项目可能产生的危险、有害因素进 行了系统的辨识与分析，采用安全检查表法、预先危险性分析法等定性评 价方法对项目选址和危险有害因素可能产生的危害及程度进行分析评价， 针对项目存在的危险、有害因素提出了相应的安全对策措施，得出安全预 评价结论。 根据陕西省建设项目安全设施监督管理办法 （陕西省人民政府令 125 号）和安全预评价导则 （AQ8002）及其它相关法规的要求，经过综 合分析评价，形成安全预评价结论，并与建设单位交换意见，于 2013 年 x 月 x 日编制完成了陕西 xx 物流有限责任公司废钢铁回收物流项目安全预 评价报告 。 安全预评价报告主要内容有：总论、建设项目概况、危险有害因素辨 xxxxxxxx 物流有限责任公司物流项目安全预评价报告物流有限责任公司物流项目安全预评价报告 xxxxxxxxxxxx 有限公司有限公司 1 识、评价单元划分与评价方法选择、定性定量分析评价、安全对策措施和 安全预评价结论。 本次安全预评价工作得到了建设单位领导及相关人员的大力支持和帮 助，在此谨表谢意！由于水平有限， 报告中难免存在疏漏之处，请批评 指正。 xxxxxxxx 物流有限责任公司物流项目安全预评价报告物流有限责任公司物流项目安全预评价报告 xxxxxxxxxxxx 有限公司有限公司 2 目录目录 1 总论 .1 1.1 安全预评价目的 .1 1.2 安全预评价的范围和重点 .1 1.3 安全预评价的原则 .1 1.4 安全预评价的程序 .2 1.5 安全预评价依据 .3 1.5.1 国家法律、法规 .3 1.5.2 地方性法规 .4 1.5.3 标准、规范 .4 1.5.4 其它参考性资料 .6 2 建设项目概况 .7 2.1 建设单位概况 .7 2.2 项目概况 .8 2.2.1 项目基本情况 .8 2.2.2 项目建设规模及主要建设内容 .9 2.2.3 项目选址及周边情况 .9 2.2.4 项目交通情况 .9 2.2.5 自然条件 .10 2.2.6 地质条件 .10 2.2.7 主要原辅材料及运输 .10 2.2.8 加工流程 .11 2.2.9 主要设备配置 .12 2.3 建构筑物 .12 2.4 总平面布置 .13 2.5 公用设施 .13 2.5.1 给排水 .13 2.5.2 供电 .14 2.5.3 消防、防雷 .14 2.5.4 采暖、通风 .14 2.5.5 气体供应 .14 2.6 项目前期审批手续办理情况 .15 2.7 企业安全管理现状 .15 3.1 物质危险有害因素辨识 .17 3.1.1 危险有害物质辨识 .17 3.1.2 危险有害物质分类 .17 3.1.3 物质危害分析及防护 .17 3.2 生产过程危险、有害因素辨识 .22 3.2.1 火灾、爆炸 .22 3.2.2 物体打击 .22 3.2.4 车辆伤害 .23 3.2.5 机械伤害 .23 3.2.6 起重伤害 .24 3.2.8 高温灼烫 .24 3.3 职业病危害因素分析 .25 3.3.1 噪声 .25 xxxxxxxx 物流有限责任公司物流项目安全预评价报告物流有限责任公司物流项目安全预评价报告 xxxxxxxxxxxx 有限公司有限公司 3 3.3.2 高、低温 .25 3.3.3 烟尘 .26 3.4 自然灾害因素分析 .27 3.4.1 雷电 .27 3.4.2 地震 .27 3.4.3 冰雪灾害 .27 3.6 重大危险源辩识 .28 3.6.1 辨识依据 .28 3.6.2 辨识过程 .28 3.6.3 辨识结果 .29 4 评价单元的划分与评价方法的选择 .30 4.1 评价单元划分的理由说明 .30 4.2 评价单元划分的结果 .30 4.3 评价方法选择 .30 4.4 选择评价方法的理由说明 .31 4.4.1 安全评价方法选择的原则 .31 4.4.2 选择评价方法的理由 .31 4.4.3 评价方法简介 .31 5 符合性、预先危险性分析评价 .36 5.1 选址与周边环境评价单元 .36 5.2 总平面布置及建筑物单元 .38 5.3 加工过程单元 .40 5.4 安全管理单元 .47 6 项目应该采取的安全对策措施 .50 6.1 总平面布置方面的对策措施 .50 6.2 加工过程的安全对策措施 .51 6.3 起重设施方面的安全对策措施 .52 6.4 消防方面的安全对策措施 .53 6.5 项目建设过程的安全对策措施 .53 6.6 安全管理方面的对策措施 .54 7 安全评价结论 .55 附件： .57 xxxxxxxx 物流有限责任公司物流项目安全预评价报告物流有限责任公司物流项目安全预评价报告 xxxxxxxx 有限公司有限公司 0 1 总论总论 1.1 安全预评价目的安全预评价目的 （1）贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，为建 设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。 （2）为建设项目的工程设计提供参考依据。 （3）为安全生产监督管理部门开展安全监督、监察工作提供依据。 1.2 安全预评价的范围和重点安全预评价的范围和重点 根据 xx 市发展和改革委员会关于陕西 xx 物流有限责任公司“废钢铁 回收物流”项目备案确认书的备案事项，本次安全预评价的范围限于“废 钢铁回收物流项目” ，即：废钢铁回收物流项目总建筑面积 1o000m2，延伸 原有的废钢车间，增加车间加工面积；新建两座废钢回收、分拣车间；购 置废钢铁加工、剪切设备以及辅助设施设备。因我公司不具备铁路线安评 资质，故与建设单位协商同意建设项目配送用的铁路专用线不在本评价范 围。重点是该项目选址、总平面布置、生产设施和配套设施。 本项目所涉及的环境保护、职业健康、消防等方面的内容，以政府有 关主管部门的意见、文书为准。 1.3 安全预评价的原则安全预评价的原则 本次建设项目安全预评价严格按照国家现行相关法律法规的要求，对 评价范围内的建设项目选址及可行性研究报告提出的工程建设方案，以及 部分建设方案调整情况，进行综合评价，并遵循以下原则： （1）严格执行国家、地方和行业现行有关安全生产方面法律、法 xxxxxxxx 物流有限责任公司物流项目安全预评价报告物流有限责任公司物流项目安全预评价报告 xxxxxxxx 有限公司有限公司 1 规、标准和规范，确保预评价的客观性和公正性。 （2）安全预评价报告依据国家现行相关规定和导则进行编制，遵 循合法性原则，注重针对性。 （3）采用科学、可靠和适用的评价技术和方法，确保安全预评价 的科学性和准确性，确保安全预评价的质量。 1.4 安全预评价的程序安全预评价的程序 本次安全预评价工作程序如下： 前期准备 确定安全评价方法 划分评价单元 辨识危险、有害因素 定性、定量分析危险、有害程度 整理、归纳安全评价结论 提出安全对策措施与建议 编制安全预评价报告 与建设单位交换意见 xxxxxxxx 物流有限责任公司物流项目安全预评价报告物流有限责任公司物流项目安全预评价报告 xxxxxxxx 有限公司有限公司 2 1.5 安全预评价依据安全预评价依据 1.5.1 国家法律、法规国家法律、法规 （1） 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第 70 号 令 （2） 中华人民共和国劳动法 （中华人民共和国主席令1994第 28 号） （3） 中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第 6 号 （4） 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第 52 号 （5） 中华人民共和国防震减灾法第八届全国人民代表大会常务委 员会第二十九次会议通过 1997 年 12 月 29 日 （6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国主席令 77 号 （7） 工伤保险条例国务院令第 586 号 （8） 特种设备安全监察条例国务院令第 549 号 （9） 劳动保护用品配备标准国经贸委（2000）189 号文 （10） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字 200456 号 （11） 生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第 3 号 （12） 起重机械安全监察规定国家质量监督检验检疫总局令第 92 号 （13） 关于进一步落实消防工作责任制的若干意见公安部、监察部、 国家安监局文件 公发20044 号 2004.4.28 发布 xxxxxxxx 物流有限责任公司物流项目安全预评价报告物流有限责任公司物流项目安全预评价报告 xxxxxxxx 有限公司有限公司 3 （14） 厂内机动车辆安全管理规定 （劳部发1995161 号） （15） 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法国家安全生 产监督管理总局令 2010 年第 36 号 （16） 特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督 管理总局令第 30 号 （17） 特种设备作业人员监督管理办法国家质量监督检验检疫总局 令第 140 号 1.5.2 地方性法规地方性法规 （1） 陕西省安全生产条例陕西省第十届人大常委会第二十一次会 议通过（2005 年 12 月 1 日） （2） 陕西省建设项目安全设施监督管理办法（陕西省人民政府令 第 125 号） 1.5.3 标准、规范标准、规范 （1） 安全评价通则AQ8001-2007 （2） 安全预评价导则AQ8002-2007 （3）工业企业总平面设计规范GB50187-2012 （4）危险货物品名表GB 12268-2012 （5）建筑物防雷设计规范GB50057-2010 （6）建筑设计防火规范GB50016-2006 （7）建筑照明设计标准GB50034-2004 （8）建筑采光设计标准GBT50033-2001 （9）建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005 xxxxxxxx 物流有限责任公司物流项目安全预评价报告物流有限责任公司物流项目安全预评价报告 xxxxxxxx 有限公司有限公司 4 （10）电气设备安全设计导则GB/T4064-2010 （11）用电安全导则GB/T13869-2008 （12）安全标志及其使用导则GB2894-2008 （13）危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009 （14）生产过程安全卫生要求总则GB12801-2008 （15）工业企业设计卫生标准GBZ1-2010 （16）机械防护安全距离GB12265.3-1997 （17）机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要 求GB/T8196-2003 （18）机械安全 基本概念与设计通则 第 2 部分：技术原则与规范 GB/T15706.2-2007 （19）机械工业职业安全卫生设计规范JBJ18-2000 （20）剪板机安全技术要求GB28240-2012 （21）机械安全机械设计的卫生要求GB19891-2005 （22）机械安全风险评价第 1 部分：原则GB/T16856.1-2008 （23）机械安全风险评价第 2 部分实施指南和方法举例GB/T16856.2- 2008 （24）起重机械安全规程 第一部分 总则GB6067.1-2010 （25）起重吊运指挥信号GB5058-1985 （26）起重机械吊具与索具安全规程LD48-1993 （27）焊接与切割安全GB9448-1999 （28）工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素GBZ2.1-2007 （29）工作场所有害因素职业接触限值 物理因素GBZ2.2-2007 （30）供配电系统设计规范GB50052-2009 xxxxxxxx 物流有限责任公司物流项目安全预评价报告物流有限责任公司物流项目安全预评价报告 xxxxxxxx 有限公司有限公司 5 （31）低压配电设计规范GB50054-2011 （32）生产设备安全卫生设计总则GB5083-1999 （33）安全标志及其使用导则GB2894-2008 （34）工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB4387-2008 （35）生产过程危险和有害因素分类与代码GB13861-2009 （36）剪切机械安全规程GB6077-1985 （37）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006 （38） 企业安全生产标准化基本规范AQ/T9006-2010 1.5.4 其它参考性资料其它参考性资料 （1）20 万吨废钢铁回收物流项目申报 材料xxxx 物流有限责任公司）2013 年元月 （2）安全评价煤炭工业出版社 xxxxxxxx 物流有限责任公司物流项目安全预评价报告物流有限责任公司物流项目安全预评价报告 xxxxxxxx 有限公司有限公司 6 2 建设项目概况建设项目概况 2.1 建设单位概况建设单位概况 xxxx 物流有限责任公司是西北三大钢铁集团之一的 xxxx 集团公司的全 资子公司，位于 xx 市 xx 路 xx 号，占地面积 531 亩，公司注册资本金 5000 万元，现有员工 106 人，其中经营管理人员 17 人，工程技术人员 20 人。 主要从事陕西 xx 钢铁物流园区的管理与经营工作。xx 物流园区是一个集钢 材仓储、加工改制、物流配送、信息平台、电子商务、金融服务、餐饮商 住等为一体的现代化、综合性物流园区。 园区自 2007 年底建设开始，在省市区领导和陕西 xx 集团的关心与帮 助下，始终遵循“高起点、高标准、高水平”的指导原则，致力于打造为 客户创造双赢商机、为社会创造宝贵财富的现代化仓储服务平台、加工配 送服务平台、电子商务服务平台以及金融服务平台。经过几年工程项目建 设和经营业务发展，如今园区已经形成地理位置优越、运输道路通畅、经 营环境优良、配套设施完善的八大业务板块： 1、百万吨精品螺纹钢、线材加工生产线； 2、18000 平米大型钢材室内防雨仓库； 3、26000 平米露天货场； 4、5000 平米各种钢材零售业务； 5、20 万吨废钢加工配送中心（废钢铁回收物流） ； 6、钢材矫直、冷热板开平； 7、六股道铁路专运线及铁路货场； 8、物流 xx 宾馆、商务办公中心等配套服务体系。 园区目前已具备年生产精品建材 100 万吨、年钢材吞吐总量 200 多万 xxxxxxxx 物流有限责任公司物流项目安全预评价报告物流有限责任公司物流项目安全预评价报告 xxxxxxxx 有限公司有限公司 7 吨、年铁路物资到发能力 60 万吨、年销售收入 50 多亿元的经营规模。 xx 物流园区陆续被国家、省市、行业协会等授予：2012 年度全国物流 先进企业、2012 年度全国最具人气钢铁物流园、国家 AAAA 级综合物流 企业、西部物流百强企业、xx 市再生资源经营企业先进单位、省国有企业 改革攻坚先进集体、xx 省园林式单位、xx 区绿色家园等荣誉称号，同时被 xx 省国资委列入上市企业后备名单，园区当前正在紧张有序的做上市前的 各项准备工作。 xx 物流不断秉承“真诚、信誉、科学、创新”的经营理念及“提供便 利、创造价值”的经营宗旨，以良好的物流基础设施、优秀的运营技术和 高效的运作效率，始终坚持“高效服务、求真务实；诚信为本、共赢发展” 的工作作风，致力于打造 xx 地区有影响力的重点物流园区。 2.2 项目概况项目概况 2.2.1 项目基本情况项目基本情况 项目名称：废钢铁回收物流（20 万吨废钢铁加工配送中心） 建设单位：xxxx 钢铁物流有限责任公司 项目性质：改扩建 项目总投资：5600 万元 建设工期：24 个月 本建设项目是 xx 钢铁物流园区 8 大业务板块之一，于 2012 年 3 月 31 日由 xx 市发展和改革委员会发文备案确认（批准文号：市发改审发 【2010】xx 号） 。隶属陕西红光钢铁有限责任公司铁路工作站，其建成投产 后主要工作是将外部回收来的废钢铁在废钢铁加工厂房内，进行简单的剪 xxxxxxxx 物流有限责任公司物流项目安全预评价报告物流有限责任公司物流项目安全预评价报告 xxxxxxxx 有限公司有限公司 8 切和打包处理，再分废钢类别销售发送出去。全年可回收处理废钢铁 20 万 吨，可用工 60 人，生产班制为一班制。 2.2.2 项目建设规模及主要建设内容项目建设规模及主要建设内容 项目总占地面积约 50 亩,其中建筑面积 13000m2。一期工程投资 199.3 万元将原 4000m2的废钢车间向东延伸 66m，将厂房面积扩大到 6900m2； 二期工程投资 733.26 万元新建 3560m2钢结构厂房并配置打包机、剪切机、 天车设备及配电等附属设施；三期工程投资 780.8 万元新建面积 2540m2钢 结构厂房并配置打包机、剪切机、天车设备及配电等设施；同期投资 3900 万元大修红光物流铁路专运线 1500m、并购置机车两台（此项不再本次评 价范围） 。形成废钢收购、加工、分拣、配送等专业化回收物流体系，为陕 西经济发展做出新的贡献。 2.2.3 项目选址及周边情况项目选址及周边情况 建设项目位于 xx 市 xx 路 xx 号的 xx 物流园内东南角，场地地势平坦， 区域基本呈状，东西最长约 290m，最短处约 60m；南北最宽处约 182m，最窄处约 125m。项目占地面积约 50 亩，其中建筑面积约 13000m，其余是道路和绿地。建设项目东侧路东是园区冬季供热系统的热 交换站、园区低压配电室和冷轧板库房，西侧路西是园区物流钢材加工配 送中心库房，南侧为铁路线第 7 道，并距南面的 xx 集团 xx 小区住宅 120m，北侧距 xxx 小区住宅 40m。 2.2.4 项目交通情况项目交通情况 项目位于 xx 市 xx 区 xx 路 xx 号，东接西二环，南经 xx 路、xx 路进入 高新区，北达交通干线西兰公路，地理位置十分优越。园区内有六股道铁 xxxxxxxx 物流有限责任公司物流项目安全预评价报告物流有限责任公司物流项目安全预评价报告 xxxxxxxx 有限公司有限公司 9 路专运线，其中铁路第 6 道直接进入废钢车间露天跨，铁路、公路运输畅 通便捷。详见附图 1。 2.2.5 自然条件自然条件 xx 市位于东经 1074010949，北纬 33393445之间，平均海拔为 424m，属暖温带大陆性季风气候，四季分明，冬季较长，春秋季气温升降 急骤；夏季有伏旱和阵性大风。秋季连阴雨。主要气象数据见下表。 表 2-1xx 市气候资料 气象条件气象条件数据数据气象条件气象条件数据数据 年平均气压961.6kpa最大积雪厚度22cm 年平均气温 12.9 最大冻土厚度45cm 最热月（七月）平均气温 26.1 主导风向及频率E29NE14 最冷月（一月）平均气温 -1.2 夏季 2.3m/s 极端最高温度 42.0 平均风速 冬季 1.8m/s 极端最低温度 -19.9 年日照时数2038.2h 年平均相对湿度71%年雷暴日数17.3d 年降水量530.8mm年沙暴日数3.7d 地震烈度8 度年冰爆日数0.6d 2.2.6 地质条件地质条件 建设项目用地地层以粘质黄土，粉质粘土和沙土组成。其中粘质黄土 分布于地表，厚度变化不大，承载力较低，具级非自重湿陷性，为提高 承载力，一般即可采用碾压处理：砂土以细，中，粗为主，分布较稳定， 承载力较高，是较好的持力层，房屋建筑基础可置于砂层上，地质条件适 合厂房建设。 2.2.7 主要原辅材料及运输主要原辅材料及运输 （1）主要原辅材料 xxxxxxxx 物流有限责任公司物流项目安全预评价报告物流有限责任公司物流项目安全预评价报告 xxxxxxxx 有限公司有限公司 10 表 2-2 主要原辅材料表 序号序号材材 料料 名名 称称单单 位位年消耗量年消耗量运输方式运输方式备备 注注 一主要材料 1废钢材t/a 20000 汽车回收来的废钢铁 二辅助材料 1 氧气瓶 340 汽车火焰切割用 2 液化石油气瓶 36 汽车火焰切割用 3乙炔瓶60汽车火焰切割用 4润滑油kg120汽车机床润滑用 5液压油kg1260汽车液压设备用 （2）运输方式 外部运输：加工好的废钢铁外运采用火车和汽车两种运输方式。废钢 铁进厂由汽车运至厂房内。车辆雇用外部车辆。 内部运输：车间内由电磁吸盘行车来装卸和转运，车间之间采用叉车 运输， （需用叉车时临时调用园区叉车） 。 2.2.8 加工流程加工流程 建设项目的三个车间的废钢铁加工流程均相同，即废钢铁进厂过磅后， 直接进入车间用行车电磁吸盘卸料；然后大和厚废钢料由人工采用乙炔或 液化气割枪的火焰切割成小块；小的废钢料直接用液压剪切机剪切需要的 长度；下面再进行分拣，分类堆放，并将分拣出来的轻薄料送液压打包机 挤压成 300mm 见方的冷压块；最后将各分类的料型由行车电磁吊装车过磅 外运销售。 废钢铁加工流程图如下： 废钢材进厂过磅验料卸车分拣切割（机械剪切、火焰切割） 分类堆放（轻薄料分类集中后液压打包）装车过磅外运 xxxxxxxx 物流有限责任公司物流项目安全预评价报告物流有限责任公司物流项目安全预评价报告 xxxxxxxx 有限公司有限公司 11 2.2.9 主要设备主要设备配置配置 本