火炬高新区安全生产

2018年火炬高新区安全生产标准化建设工作要点2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为持续巩固火炬高新区安全生产标准化建设取得的成效，进一步健全完善政府主导、部门齐抓共管、企业自主推进的常态化工作推进机制和保障机制，结合火炬高新区安全生产标准化建设工作实际，提出如下工作意见：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的各项决策部署，以贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、厦门市委市政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见为抓手，认真落实全国、省、市安全生产工作会议精神，紧紧围绕全面遏制重特大事故发生这一目标，以有效预防和减少一般生产安全事故为重点，将安全生产标准化建设质量作为推动当前工作的核心。督促指导企业以“管理标准化、现场标准化、操作标准化”为主要内容，强化安全管理体系建设、现场风险管控和作业行为管理。全面提高安全生产标准化创建质量和评审质量，从而促进企业全员安全生产责任制的完善与落实，提高企业本质安全生产管理水平，进一步提升园区安全生产水平，为决胜全面建成小康社会提供有力的安全生产保障。二、组织领导认真贯彻落实厦门火炬高技术产业开发区安全生产“党政同责、一岗双责”规定要求，坚持“三个必须”（管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全）、“谁审批、谁负责”的原则，切实加强对安全生产标准化建设的组织领导，细化年度目标任务和部门职责分工，落实工作机构、责任、人员和经费，进一步健全完善安全生产标准化建设工作体系和常态化工作机制，确保有健全的领导机构、有明确的分管领导、有具体的工作人员和工作方案、有足够的工作经费，确保高新区安全生产标准化建设持续大力深入推进。三、目标任务各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的原则要求，严格责任分工，具体工作分工仍按厦门火炬高新区安全生产委员会关于深入开展安全生产标准化建设，促进企业自主安全管理的通知(厦高安20171号)要求执行。在火炬高新区企业安全生产标准化建设工作领导小组的组织指导下，以委属各相关单位为主推动，各企业单位具体抓好落实。具体目标任务如下：（一）委属各单位1、做好所辖园区企业数量和安全生产标准化应达标企业数量的统计、报告工作。各单位要在原有调查统计的基础上进一步核查，重点是园区小微企业的数量和类型，不断完善企业相关数据信息；2、各单位要结合自身实际，“早谋划、早安排”，制定切实可行的年度安全生产标准化建设工作方案，部署全年安全生产标准化建设工作；3、根据入园企业类型，分批组织开展安全生产标准化创建宣传培训。同时，开展形式多样的安全生产标准化建设宣传发动工作，让安全生产标准化工作深入人心、家喻户晓；4、持续推动、督促所辖园区各企业的安全生产标准化创建与提升工作，并做好跟踪服务。今年是高新区小微企业的复审年，除积极推进新增小微企业的创建达标外，要着重做好所辖园区小微企业安全生产标准化复审的相关推动工作；5、组织所辖园区内企业安全生产标准化检查，要制定周期性检查计划，按15%的比例对所辖园区小微企业安全生产标准化运作情况进行检查。同时，积极配合高新区组织的小微企业安全生产标准化评审相关工作； 6、按时汇总安全生产标准化创建进度，总结所辖园区企业安全生产标准化创建情况。（二）各企业单位1、根据中华人民共和国安全生产法、福建省安全生产条例以及厦门市安委会办公室关于印发2018年厦门市安全生产标准化建设工作要点的通知等法律法规及相关文件要求，高新区还未参与安全生产标准化创建的企业要对照各自的行业类型，查对与之相适应的安全生产标准化创建标准，遵循“六个必须”（即：必须自主创建、必须全员参与、必须整改缺陷、必须有效运行、必须评审达标、必须持续改进）、“八个步骤”（筹划准备和制定目标、开展宣传和组织培训、梳理现状和整改缺陷、修订文件和建立体系、实施运行和整改完善、开展自评和申请评审、配合评审和及时整改、年度自评和改善提升）的原则开展安全生产标准化创建工作；2、高新区已经达标的各企业单位，每年必须对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，形成自评报告在企业内部公示，并按要求登陆国家安监总局“企业安全生产标准化信息管理系统”上报相关材料。在安全生产标准化证书到期后，要根据时间节点，提早谋划、积极筹备，按照“六个必须、八个步骤”的原则进行安全生产标准化复评复审等各项工作。四、有关要求（一）高度重视、加强宣传。高新区委属各单位、园区各企业要高度重视安全生产标准化建设工作，把企业安全生产标准化建设作为年度安全生产工作的重中之重来抓；要立即行动起来，切实加强领导、周密部署，制定符合本园区、本企业实际的年度安全生产标准化工作计划、方案，统筹推进安全生产标准化建设；要群策群力，发动企业骨干力量推进标准化建设工作，每家企业至少有1名负责标准化创建工作的领导，有2名落实具体工作的安全管理人员，并在物力和财力上予以有力支持；要利用横幅、海报、广播、网络、信息平台以及班组会议等各种方式，多层次、多角度、全方位持续宣传安全生产标准化工作，营造有利的标准化创建氛围。目前，企业安全生产标准化建设已纳入全市信用等级数据库与“黑名单”管理网络，作为诚信体系建设的重要依据。（二）严格标准、强化落实。园区还未创建达标的企业要认真对照相应的安全生产标准化行业标准（高新区涉及的行业标准主要为轻工、机械、纺织和软件信息化类行业企业），进一步细化创建工作目标、措施和步骤；要围绕建立健全安全生产长效机制，立足岗位达标、专业达标，突出重点，把着力点放在作业现场、岗位操作、班组管理的安全生产标准化和隐患排查治理规范化等方面；要对照本企业适用的评定标准和评定要素，建立、完善与标准化建设相配套的一系列内业资料、文件档案；要认真组织自评打分，并做到逐条落实、逐项整改，力争不缺不漏。三年期满需复评换证的企业要根据考评标准，逐一梳理近三年来的标准化内业台账资料，并形成年度自评报告，确保安全生产标准化体系正常运作。对于自身创建力量不足、基础设施薄弱的企业，要积极探索“自主创建+咨询辅导”相结合的模式，确保标准化创建有序开展。（三）注重实效、稳步提升。各企业单位要围绕上级的统一部署，及时落实标准化建设各项工作，并尽可能地运用网络化、自动化的设施设备，提升标准化建设水平与效能；要按照“已达标企业抓巩固、未达标企业抓提升”的原则，进一步建立自我完善、持续改进、巩固提升、达标升级的长效工作机制；要与日常安全管理工作紧密结合，落实切实有效的安全措施，特别要重视运用PDCA（策划、实施、检查、改进）动态循环的管理模式，建立完善以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系，做到“一个完善、四个到位”（安全制度完善、安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位），实现安全管理、操作行为、工艺设备、作业环境标准化，实现企业本质安全。请委属各单位于每年3月底完成所辖区域企业总数、应达标企事业单位的核定工作，并于每年3月30日前将应达标企业单位情况统计表、拟达标企业名单、标准化联络员名单（附件1、附件2、附件5）盖章后报送至火炬高新区安委办；于每年6月10日、12月10日前分别将本单位的安全生产标准化建设半年、年度工作总结及应达标企业单位情况统计表、拟达标企业名单、已达标企业名单和工作情况统计表（附件1、附件2、附件3、附件4）盖章后报送至火炬高新区安委办。委属各单位所辖园区小微企业年度新增企业数与年度新增企业达标数比例不得低于70%，小微企业三年期满复评率应为100%。安全生产标准化创建工作已纳入委属各单位年度安全生产目标责任考核，请各单位高度重视，积极推动，加强沟通，及时报送，确保安全生产标准化工作的持续有效深入开展。联系人：周景景 电话： 传真：邮 箱：hj_附件1：火炬高新区委属各单位安全生产标准化创建应达标企业单位情况统计表附件2：火炬高新区委属各单位安全生产标准化创建拟达标企业名单附件3：火炬高新区委属各单位安全生产标准化创建已达标企业名单附件4：火炬高新区安全生产标准化建设工作情况统计表附件5：委属各单位安全生产标准化联络员名单附件1：火炬高新区委属各单位安全生产标准化创建应达标企业单位情况统计表（ 年度）填报单位（盖章）： 序号企业类型已达标数新增数新增已达标数新增达标率复评数复评率1冶金等行业企业（含机械、轻工、纺织等）大中型企业小微企业2软件和信息服务业3其他合 计审核人： 填报人： 联系电话： 时间： 年 月 日备注：1、已达标数：为历年安全生产标准化已达标企业的总数；2、新增数：为新入驻企业或在原计划外新增的应达标企业数；3、新增已达标数：为年内新增企业已达标的企业数；4、复评数：为三年期满换证复评的企业数；5、请委属各单位（含信息集团、火炬集团、创业中心、软投公司、招商中心）按照自己所辖企业类别进行填报，于每年3月30日、6月10日、12月10日前将本表（统计范围为所辖园区或本行业领域所有企业单位）报至火炬安委办；6、高新区所涉及的企业行业标准主要为轻工、机械、纺织和软件信息化类行业企业，如对应不上上述行业，统一填写在其它行业； 7、所辖园区小微企业年度新增企业数与年度新增企业达标数比例不得低于70%，小微企业三年期满复评率应为100%。附件2火炬高新区委属各单位安全生产标准化创建拟达标企业名单（ 年度）填报单位（盖章）： 序号企业名称地址大中或小微安标负责人（分管领导）固定电话手机安标联络员（内审员）固定电话手机传真拟达标时间123审核人： 填报人： 联系电话： 填报时间： 年 月 日备注：1、拟达标企业即为所辖园区内企业基础信息台账；2、委属各单位（含信息集团、火炬集团、创业中心、软投公司、招商中心）和有关部门负责本园区安全生产标准化拟达标企业数量的统计，于每年3月30日、6月10日、12月10日前将本表报至火炬安委办。3、“大中或小微”参照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）文件进行填写；“拟达标时间”按照月份填写。附件3火炬高新区委属各单位安全生产标准化创建已达标企业名单（ 年度）填报单位（盖章）： 序号企业名称地址大中或小微安标负责人（分管领导）固定电话手机安标联络员（内审员）固定电话手机传真已达标时间123审核人： 填报人： 联系电话： 填报时间： 年 月 日备注：1、已达标企业为所辖园区内通过安全生产标准化创建达标企业的基础信息台账；2、委属各单位（含信息集团、火炬集团、创业中心、软投公司、招商中心）和有关部门负责本园区安全生产标准化已达标企业数量的统计，于每年6月10日、12月10日前将本表报至火炬安委办。3、“大中或小微”参照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）文件进行填写；“已达标时间”按照月份填写。附件4：火炬高新区安全生产标准化建设工作情况统计表 填报单位（盖章）： 安全生产标准化建设培训情况隐患排查治理情况培植典型示范单位（家）开展现场观摩学习