大连市软件和服务外包企业认定及年审规程

大连市软件和服务外包企业认定及年审规程一、认定及年审依据 大连市关于进一步促进软件和服务外包产业发展的若干规定（大政办发2008183号）和大连市软件和服务外包企业认定办法（修订稿）。二、认定及年审标准 申请认定及年审的企业须满足下列条件： （一）依法设立的独立法人及分公司； （二）企业产权明晰，依法经营，依法纳税，具备完善的技术、生产、营销、财务等管理制度。 （三）具有与业务相适应的办公场所、软硬件设施和人员。企业经营场所不低于50平方米，在职员工人数不少于7人，其中大专以上学历人员比例不低于60%。 （四）软件开发、软件技术服务、系统集成（其中系统设计、系统集成、技术服务和软件开发费用总和不低于项目总值20%）、业务流程外包、集成电路设计、动漫游戏开发、工业设计和管理、互联网增值业务等的收入总和不低于企业总销售收入的50。三、年审范围 12月31日前获得软件和服务外包企业认定资质的单位。 四、认定及年审程序和时间 （一）区市县（先导区） 1、受理、认定并上报市经济和信息化委员会备案 各区市县（先导区）行业主管部门对企业申报材料进行严格审核，对认定通过者，签署认定意见并将申报材料存档备案。认定未通过者，给予“认定未通过”结论，并书面说明理由，同时将申请材料退回申请方。通过认定的企业名单（正式文件）和申报材料一同上报市经济和信息化委员会。 认定结果上报时间：每季度的第三个月的1号前 年审结果上报时间：每年三月份的1号前 2、备案文件下发企业 各区市县（先导区）行业主管部门在接到市级主管部门下发的备案文件后，通知企业领取存档。 （二）市经济和信息化委员会 1、审核 市经济和信息化委员会对申请材料和企业进行审核。 认定审核时间：每季度的第三个月1-20日。 年审审核时间：每年三月份的1-30日。 2、公示 市经济和信息化委员会将审核后认定结果在网站上公示。 3、备案 市经济和信息化委员会对公示七日后无异议的认定及年审结果形成正式备案文件并下发至区市县（先导区）行业主管部门。 文件下发时间：下季度第一个月的15-20号间 4、公告 市经济和信息化委员会将审核后认定结果在网站上公告。 5、申诉 企业对认定或年审结果有异议时，可在公示 后七日 内向市经济和信息化委员会提出复议申请。五、认定（年审）程序和需要提交的材料 （一）企业在向各区市县行业主管部门申报软件和服务外包企业认定（年审）前，需到各区市县行业主管部门委托的验证机构取得专项审验报告，指标达到标准后，方可申报。企业向验证机构提供如下材料： 1、针对软件产品和技术服务国内业务： A、企业上年度软件和技术服务收入情况表（见样表格式）； B、企业上年度的收入明细账； C、企业上年度销售或服务的收入确认凭证（需提供总额占企业当年总收入50%以上的票据）； D、企业上年度销售/服务合同、合作开发合同、委托开 发协议书等材料； 2、针对外包出口业务： A、企业上年度软件和技术服务收入情况表（见样表格式）；B、企业上年度的收入明细账； C、企业上年度销售/服务合同、合作开发合同、委托开发协议书等材料；D、离岸外包业务需提供银行结汇或外汇收入核销等外汇收入证明（需提供与在岸外包业务总额之和占企业当年总收入50%以上的票据）；3、针对系统集成、工业设计企业 A、企业上年度软件和技术服务收入情况表（见样表格式）； B、企业上年度的收入明细账； C、企业上年度的成本明细账(用来判断企业的软硬件分割的是否合理)； D、企业上年度销售或服务的收入确认凭证（需提供总额占企业当年总收入50%以上的票据）； E、企业上年度销售/服务合同、合作开发合同、委托开发协议书等材料，工程总包合同及分包合同。以上资料均为原件，审验后退还。 （二）企业取得专项审验报告后，向区市县行业主管部门提出认定（年审）申请，需提供如下材料（一式一份）：1、大连市软件和服务外包企业认定申请表文本及电子文档； 2、其它材料（申报时带原件备查）： （1）企业营业执照和税务登记证书副本复印件，原件受理验证后立即退还；（2）企业有关研究开发和生产经营的场地证明（房屋租赁合同或房屋产权证等复印件），原件受理验证后立即退还； （3）企业财务报表。经营期超过一年的企业一并提供上一年度财务报表（资产负债表、损益表）； （4）人员配置及专业构成说明表（表头如下）（需提供单位缴纳养老保险单据复印件无须带原件）； 序号姓名养老保险号所在部门毕业证书编号学历（5）提交业务合同及收入明细表（无须带有原件）（表头如下）；序号项目名称合同金额实际到帐金额项目起止时间到帐凭证号（6）验证机构出具的专项审验报告原件； （7）声明材料：企业财务数据真实性承诺书（盖公章）； （8）其它相关材料。 （三）企业申请变更时，需提交以下材料一式一份：1、大连市软件和服务外包企业认定申请表； 2、变更后企业营业执照副本和税务登记证书副本复印件，原件受理验证后立即退还； 以上所有报送材料及复印件全部用A4纸装订。 六、需要验证的内容 1、需验证的数据 软件开发收入、软件技术服务收入、系统集成收入（其中系统设计、系统集成、技术服务和软件开发费用总和不低于项目总值20%）、业务流程外包收入、集成电路设计收入、动漫游戏开发收入、工业设计和管理收入、互联网增值业务收入等的收入总和不低于企业总销售收入的50。 2、需验证数据所对应业务的界定 软件开发是指采用各种程序设计语言，编制满足某种应用需求的软件产品或应用系统的技术实现过程，一般包括需求、分析、编程和测试等全部或部分工作环节。 软件技术服务是指围绕软件产品的流通和应用过程发生的相应专业化服务。如：支持网络系统正常运行的维护、调试，针对软件产品的咨询、培训、调试、维护和产品升级及系统扩充等。 系统集成是指根据用户的需求和投入规模，综合应用各种计算机网络技术，适当选择软硬件设备，通过总体策划、系统设计、软件开发、工程实施、安装调试、服务及保障等工作实施，为用户提供一个可运行的网络系统的全过程。 业务流程外包是指服务发包商将基于信息技术的企业内部业务流程或职能委托给服务提供商，由后者按照服务合同约定的标准进行管理、运营和维护的服务。如软件测试、数据加工、后台服务、客户关系管理、人力资源管理等。 集成电路设计是指将系统、逻辑与性能的设计要求转化为具体的物理版图的过程。一般包括电路设计、前仿真、版 图设计、后仿真、后续处理等工作环节。 动漫游戏开发是指以“创意”为核心，以动画、游戏为表现形式，依靠计算机技术进行的动漫、游戏产品的设计、开发过程。 工业设计及管理是指针对工业产品而开展的美学设计、造型设计、材料设计、功能性设计、结构设计、可靠性设计、生产工艺设计及生产系统集成设计以及相关管理工作。 互联