刘桂民非法经案

1/8刘桂民非法经案刘桂民非法经案北京市东城区人民法院刑事判决书（2006）东刑初字第487号公诉机关北京市东城区人民检察院。被告人刘桂民，男，42岁（1964年9月10日出生），汉族，出生地安徽省阜南县，初中文化，农民，暂住本市东城区朝内北小街89号（户籍地安徽省阜南县胜庄81号）；因涉嫌犯非法经营罪于2006年3月20日被羁押，同年4月27日被逮捕；现羁押在北京市东城区看守所。北京市东城区人民检察院以京东检经诉字（2006）第57号起诉书指控被告人刘桂民犯非法经营罪，于2006年10月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市东城区人民检察院指派检察员毛首佳出庭支持公诉，被告人刘桂民到庭参加诉讼。现已审理终结。北京市东城区人民检察院指控，被告人刘桂民违反国家烟草专卖的规定，租用本市东城区朝内北小街89号北京燕生宇食品店经营人王艳苓的“烟草专卖零售许可证”2/8从事烟草销售。自2005年9月至2006年3月间，被告人刘桂民先后从北京市东城烟草公司购进价值人民币147908元的卷烟，同时其还非法销售假冒伪劣卷烟。2006年3月16日、3月20日，北京市东城区烟草专卖局工作人员于东城区朝内北小街89号北京燕生宇食品店内和朝内北小街87号被告人刘桂民存放卷烟的仓库内，当场查获假冒伪劣卷烟19个品种计条（价值人民币31808元）、真品卷烟828条。被告人刘桂民于2006年3月20日被北京市公安局东城分局抓获。涉案部分真品卷烟已被扣押，假冒伪劣卷烟已被销毁。公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述、鉴定结论、勘验检查笔录等证据，提请依照中华人民共和国刑法第二百二十五条第（一）项，以非法经营罪对被告人刘桂民判处刑罚。庭审中，被告人刘桂民对公诉机关指控其犯非法经营罪的事实及罪名不持异议，没有辩解。经审理查明,被告人刘桂民于2005年9月至2006年3月间，在本市东城区朝内北小街89号北京燕生宇食品店内，租用经营人王艳苓的营业执照及“烟草专卖零售许可证”，非法经营从北京市东城烟草公司购进的价值人民币147908元的各类卷烟及从他处购进的假冒伪劣卷烟。2006年3月16日、3月20日，北京市东城区烟草专卖局查获刘桂民经营的各类真品卷烟828条及价值人民币31808元的3/8假冒伪劣卷烟条。被告人刘桂民于2006年3月20日被抓获。涉案部分真品卷烟已被扣押，假冒伪劣卷烟已被销毁。上述事实有经庭审质证的下列证据予以证实1、证人王艳苓的证言，证实2005年7月，王艳苓从东城区烟草专卖局办下烟草专卖零售许可证，开始经营烟草。8月份，刘桂民到其经营的北京燕生宇食品店租门面房，二人签了承租协议，王艳苓将个体工商营业执照、烟草专卖零售许可证与朝内北小街89号门面房一同租给了刘桂民。刘桂民因身份证丢失，在协议上签了外甥刘金的名字。2、证人刘杰的证言，证实其父刘桂民于2005年8月来京，租了北京市东城区朝阳门内北小街89号卖烟酒和小食品，营业执照和烟草专卖零售许可证是房东王艳苓的。所卖卷烟有两条进货渠道，一是使用房主王艳苓的烟草专卖零售许可证，每周二向东城烟草专卖局定购，货款存在烟草专卖局帐户，每周四烟草专卖局的人把烟送到店内，刘杰和刘桂民在送货单上签王艳苓的名字收烟，购进卷烟的总货款共有15万余元；另一渠道是有人主动送烟上门，听报价就知道是假烟，购进数量已记不清楚。2006年3月16日东城烟草专卖局查扣了刘桂民的3箱卷烟，3月20日又查扣了14箱卷烟。4/83、证人赵玲的证言，证实其夫刘桂民使用房东王艳苓的烟草专卖零售许可证，在北京燕生宇食品店内卖卷烟，存放卷烟的库房在朝内北小街87号院。4、证人朱毅光、李志军的证言及北京市东城区烟草专卖局出具的“查获经过”，证实2006年3月16日，东城烟草专卖局行政执法人员朱毅光、李志军检查市场，在朝内北小街89号北京燕生宇食品店及87号院库房，查获刘桂民涉嫌销售非法生产的烟草专卖品41个品种条。3月20日，朱毅光、李志军等执法人员又从上述地点查获55个品种672条卷烟。经调查，刘桂民承认烟草专卖零售许可证是租赁王艳苓的，王艳苓对转租的事实亦认可。双方签有承租协议书。5、北京市公安局东城分局刑侦支队出具的“到案经过”，证实东城区烟草专卖局将刘桂民案件移交东城公安分局处理，侦查人员于2006年3月20日对刘桂民进行传唤。6、北京市东城区烟草专卖局出具的“说明”，证实被告人刘桂民本人在未申请办理烟草专卖零售许可证的情况下，租赁王艳苓的烟草专卖零售许可证，在东城区朝内北小街89号经营卷烟，违反了中华人民共和国行政许可法第八十条、第八十一条及烟草专卖许可证管理办法第三十七条的规定。5/87、个体工商户营业执照、烟草专卖零售许可证（许可证号1101200958），证实2005年6月，北京燕生宇食品店领取了个体工商户营业执照，经营者是王艳苓，经营场所为东城区朝内北小街89号。烟草专卖零售许可证记载，字号北京燕生宇食品店，经营者王艳苓，许可范围在店内零售卷烟、雪茄烟。8、承租协议，证实2005年8月31日甲方王艳苓与乙方刘金签订承租协议。双方约定，王艳苓将朝内北小街89号门面房租给刘金使用。9、北京市东城区烟草专卖局出具的“说明”、刘桂民处查获的东城烟草有限公司送货单（客户留存联）及京公刑技（文）检字（2006）0819号文检鉴定书，证实东城区烟草专卖局的执法人员在刘桂民经营场所的抽屉内，查获部分使用北京燕生宇食品店的烟草专卖零售许可证从该局购进卷烟的进货单，其中大部分单据客户签字栏是王艳苓的名字。经对其中2张单据上的字迹进行鉴定，检材上的“王艳苓”签名字迹是刘桂民所写。10、北京市东城区烟草专卖局出具的“说明”、东城烟草有限公司送货单（财务留存联）、特种转账贷方凭证、烟草后台结算交易明细单、中国建设银行股份有限公司北京东四支行出具的银行卡客户交易查询资料等，证实刘桂民自2005年9月至2006年3月从东城烟草公司购进卷烟6/8的品种、数量、价格及总价款。各品种卷烟价格均系“三级批发价”。11、北京市东城区烟草专卖局检查、勘验笔录，先行登记保存批准书、通知书，北京市东城区烟草专卖局抽样取证物品清单、北京市烟草质量监督检测站检验报告等，证实2006年3月16日，北京市东城区烟草专卖局暂扣刘桂民的41个品种条卷烟，经抽样鉴定，其中19个品种的条卷烟为假冒伪劣卷烟，22个品种156条卷烟为真品卷烟；3月20日该局又暂扣刘桂民的55个品种672条卷烟，经抽样鉴定，均系真品卷烟。12、卷烟标值报告，证实扣押在案的条假冒伪劣卷烟标值共计人民币31808元。13、物证照片，证实扣押涉案假冒伪劣卷烟及真品卷烟的情况。14、北京市公安局东城分局收据、委托书，北京市东城区烟草专卖局涉案物品清单、收据、“工作说明”，证实在案扣押的743条真品卷烟（不含抽样送检的85条样品）因侦查机关不具备保管条件，现委托东城区烟草专卖局保管。15、北京市东城区烟草专卖局违法物品销毁记录表，证实涉案条假冒伪劣卷烟已销毁不含抽样送检的19条样品。7/816、北京市公安局东城分局扣押物品清单，证实在案扣押刘桂民的人民币13300元。17、常住人口基本信息及电话查询记录，证实被告人刘桂民基本身份情况。上述证据经当庭宣读、出示，被告人刘桂民对主要证据内容不持异议。本院认为，公诉机关提供的证据来源合法，证据间具有关联性，能够支持公诉机关的指控，对上述证据本院予以确认。本院认为，行政许可证件不得出租、出借，被告人刘桂民租用他人烟草专卖零售许可证，经营真品卷烟和假冒伪劣卷烟的行为，属于未经许可经营法定的专卖物品，扰乱了市场经济秩序，且情节严重，已构成非法经营罪，依法应予以刑罚处罚。公诉机关对被告人刘桂民的指控成立。鉴于被告人刘桂民能够如实供述自己的罪行，认罪态度较好，可对其酌予从轻处罚。本院为严肃国法，维护社会主义市场经济秩序，对被告人刘桂民依照中华人民共和国刑法第二百二十五条第（一）项，第五十二条，第五十三条，第六十四条，判决如下一、被告人刘桂民犯非法经营罪，判处有期徒刑十个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2006年3月20日起至2007年1月19日止），并处罚金人民币一万元（于本8/8